工程建筑业预拌混凝土项目职业病危害预评价报告.docx

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工程建筑业预拌混凝土项目职业病危害预评价报告

×××××××××××预拌混凝土项目职业病危害预评价报告书

编号：

HN**[2014]XXX号

编制单位：

********************有限公司

二〇一四年十一月

报告书名称：

×××××××××××预拌混凝土项目职业病危害预评价报告书

承担单位：

********************有限公司

法人代表：

项目负责人：

报告编制人：

报告审核人：

报告签发人：

签发日期：

声明

1本评价报告书依据国家有关法律、法规、标准、规范和×××有限公司提供的基础资料编制；

2评价单位不对本评价报告书复印件负责；

3本评价报告书中文字、数据涂改无效；未经本评价机构许可不得公开发表，也不得用于与本评价工作目的无关的其他用途；

4本评价报告书正文共48页；

5本评价报告书共8份，×××有限公司6份，河南********************有限公司2份。

6如对本评价报告书内容有异议，请于收到报告书之日起15日内提出。

1总论

1.1项目背景及任务由来

随着现代文明意识的不断增强，人们对城市环境质量的要求和文明建设的重视程度越来越高，在工程建设中，现场搅拌混凝土存在的弊端越发凸现，粉尘、噪音对环境污染，严重影响市民的身心健康。

因此，混凝土的现场搅拌在工业发达的国家和地区已普遍禁止。

我市是国家商务部、建设部、交通部确定在2003年前禁止在城区施工现场搅拌混凝土的124个城市之一。

2005年，我市通过《关于禁止在城区现场搅拌混凝土的通知》，明确规定禁止在城区现场搅拌混凝土，大力推广使用散装水泥。

预拌混凝土也因其具有质量可靠、降低劳动强度、节约资源、节约劳动力、提高劳动生产率、改善城市环境等优势而受到重视，并得到迅速发展。

××市至今有4家小规模的预拌混凝土搅拌站，随着××市的经济和社会发展，特别是随着××开发区×××新区基础设施的动工建设和配套完善，全市将迎来跨越式的大发展，目前的搅拌站已远远不能满足经济发展中各种项目建设的需要。

所以，×××集团×××××××××××拟在××开发区×××新区投资建设预拌混凝土项目。

根据《职业病防治法》等相关法律法规的有关要求，需要在项目可行性论证阶段做建设项目职业病危害预评价。

××××年6月19日，该公司委托我所对该项目进行职业病危害预评价工作。

受其委托，我院将按相关规定对该项目的职业病危害防护措施进行分析和评价，从职业病防治角度评价本项目的可行性。

1.2评价依据

1.2.1相关法律、法规、规章

1、《中华人民共和国职业病防治法》（主席令〔2011〕52号）

2、《中华人民共和国劳动合同法》（主席令〔2007〕65号）

3、《中华人民共和国清洁生产促进法》（主席令〔2002〕72号）

4、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令〔2002〕352号）

5、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令〔2003〕376号）

6、《危险化学品安全管理条例》（国务院令〔2011〕591号）

7、《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局令〔2012〕47号）

8、《作业场所职业危害申报管理办法》（安监总局令〔2012〕48号）

9、《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局令〔2012〕49号）

10、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令〔2012〕51号）

11、《劳动防护用品监督管理规定》（安监总局令〔2005〕1号）

12、《建设项目职业病危害评价规范》（卫法监发〔2002〕63号）

13、《职业病目录》（卫法监发〔2002〕108号）

14、《工业企业职工听力保护规范》（卫法监发〔1999〕620号）

15、《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部令〔2006〕49号）

16、《职业健康监护管理办法》（卫生部令〔2002〕23号）

17、《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》（安监总安健〔2011〕192号）

18、《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（安监总安健〔2012〕73号）

1.2.2采用的主要技术规范、标准

1、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）

2、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）

3、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）

4、《建筑采光设计标准》（GB50033-2001）

5、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）

6、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）

7、《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）

8、《工业企业噪声控制设计规范》（GB87-85）

9、《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）

10、《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007）

11、《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T223-2009）

12、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：

化学有害因素》（GBZ2.1-2007）

13、《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：

物理因素》（GBZ2.2-2007）

14、《劳动保护用品配备标准（试行）》（国经贸安全〔2000〕189号）

15、《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）

16、《呼吸防护用品的选择、使用与维护》（GB/T18664-2002）

17、《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225-2010）

18、《职业健康监护技术规范》（GBZ188-2007）

19、《职业卫生名词术语》（GBZ/T224-2010）

20、《职业病诊断名词术语》（GBZ/T157-2009）

21、《建筑行业职业病危害预防控制规范》（GBZ/T211-2008）

1.2.3基础资料

⑴×××集团×××××××××××关于《×××预拌混凝土项目职业病危害预评价委托书》（××××年6月19日）

⑵《×××集团××××××××××××××预拌混凝土项目可行性研究报告》（中国市政工程东北设计研究院，××××年12月）

1.2.4其他资料

（1）工作场所职业病危害因素现状资料：

选用类比企业某有限公司作为类比，该公司于××××年×月由×××××××职业卫生评价有限公司完成了职业病危害因素检测评价工作（报告编号：

×××××××号）

（2）职业健康监护资料：

选用某有限公司××××年职业健康体检资料作为类比，该公司于××××年××月由××××医院〔×卫职健字×××××号〕完成了职业健康检查工作（报告编号：

×××职检×××××号）

1.3评价目的

⑴贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策，从源头上控制和消除职业病危害因素，防止职业病的发生，保护劳动者健康。

⑵通过该项目的职业病危害预评价，识别和分析拟建项目可能产生的职业病危害因素，评价危害程度，确定职业病危害类别，为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。

⑶从职业病防治角度评估建设项目的可行性，为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。

1.4评价范围

范围包括生产区、装载区作业区、砂石料场以及辅助生厂区的生态停车场、综合楼、候工楼、维修车间和配电房等在运行期可能存在的职业病危害及防护措施、管理措施等内容。

项目施工过程中出现的职业病危害及劳动安全、消防、环保等，不属于本评价范围。

1.5评价内容

本评价主要包括以下主要内容：

⑴选址及总体布局

⑵建筑卫生学

⑶职业病危害因素

⑷职业病危害防护设施

①除尘措施

②噪声防护措施

⑸应急救援设施与事故应急预案

⑹个人使用的职业病防护用品

⑺辅助用室

⑻职业卫生管理

⑼职业卫生专项经费概算

1.6评价方法

本评价在研究建设单位提交的《×××集团××××××××××××××预拌混凝土项目可行性研究报告》（中国市政工程东北设计研究院，××××年12月）的基础上，根据《建设项目职业病危害预评价技术导则》（GBZ/T196-2007）的规定，采用类比法、经验法及检查表法相结合的综合评价方法：

⑴进行工程分析，根据该工程的工艺流程及职业病危害因素的类别确定评价单元和评价因子。

⑵根据国家相关的标准和规范，对该工程提供的有关技术资料进行分析，采用经验法、类比法和检查表法相结合的方法分析该工程的职业病危害因素。

⑶根据该工程所用的原材料、辅料、产品及中间反应的产物，并结合各种设备的运转特点，确定每个评价单元的职业病危害因素名单以及工人在该单元作业时接触毒物的时间。

⑷确定该项目职业病危害类别，做出评价结论并提出相应的建议。

1.7评价程序

拟建项目职业病危害预评价工作大体分3个阶段进行：

1.7.1准备阶段

现场调查，进行工程各项职业病防护措施建设及其运转情况分析，编制评价大纲。

1.7.2实施评价阶段

对与拟建工程类似的企业进行类比调查、监测、采样、分析计算。

1.7.3预评价报告书编写阶段

汇总第二阶段所收集的各种资料、数据，从职业卫生的角度提出评价结论与建议，完成本项职业病危害预评价报告书的编制，经专家审查委员会评审后，提请上级部门审核。

职业病危害预评价流程图见图1-1。

图1-1职业病危害预评价流程图

1.8质量控制

1.8.1建设单位评价委托书评审

主管领导主持召开本院专家及技术人员会议，对建设单位评价委托书进行评审。

根据建设单位评价委托书的内容、要求，对照有关部门法律法规，结合本院的资质、设备、人员、技术以及工作安排等，确定是否接受委托。

如果接受委托，则成立项目评价组，确定项目负责人、项目技术负责人、项目质量监督员；如果不接受委托，则向建设单位说明原因。

1.8.2收集整理资料及筛选评价因子环节质量控制

项目技术负责人带领项目评价组人员到现场进行调查，收集整理资料并进行工程分析，确定评价因子。

质量监督员现场监督，项目负责人对结果进行确认。

如出现偏差，则重到现场复查，最后确定。

1.8.3编写评价方案环节质量控制

项目技术负责人组织编写评价方案初稿，项目负责人组织本院专家及技术人员对评价方案初稿进行评审、修改，定稿后由主管领导审核批准实施方案。

1.8.4现场检测环节质量控制

项目技术负责人带领项目评价组，按方案既定的检测项目和方法到现场进行检测。

项目质量监督员全程监控，如出现偏差或不符合项，按本院《质量手册》第二版和程序文件相关章节处理。

1.8.5编写评价报告环节质量控制

由项目技术负责人组织有资质的技术人员编写评价报告书初稿，单位组织专家技术人员进行内审，经修改后定稿为送审稿，再组织专家审查会对评价报告书进行审查。

根据专家评审会的修改意见，由项目技术负责人组织技术人员对评价报告书再进行修改，项目负责人核对评价报告修改稿，最后由主管领导审核批准评价报告书，并向建设单位提交正式评价报告书。

2企业概况

×××集团×××××××××××位于××经济技术开发区龙潮东路，是由润宝集团有限公司（香港）、×××集团有限公司合资建设的中外合资企业，总投资1800万美元，占地面积2万多平方米，建设规模为年产混凝土36万m3，于1999年5月投产，是××市首家从事预拌混凝土生产的厂家。

2.1设备及生产辅助设施

公司的生产工艺设计先进，装备精良，有四条各自独立运转的生产线，生产过程全部采用电脑自动控制，公司内建有检验设施齐全、手段先进的检验室，能精确进行水泥物检及砂、石、材料检验、混凝土试件抗压、抗渗试验，混凝土配合比设计。

目前配有46辆混凝土搅拌运输车和6台三一重工出品的混凝土泵车。

主要设备情况见表2-1。

表2-1公司主要设备一览表

序号

设备名称

型号规格

功率kW

测量范围

数量

1

双卧轴强制式搅拌机

MA03000/2000

37×2

—

2

2

水泥计量装置

LS～1500

—

0～1500kg

2

3

石计量装置

LS～5000

—

0～5000kg

2

4

砂计量装置

LS～5000

—

0～5000kg

2

5

水计量装置

LS～800

—

0～800kg

2

6

添加剂计量装置

LS～100

—

0～100kg

2

7

电子汽车衡

SCS-120

—

0～12000kg

1

8

拖式混凝土泵

HBT60C-1816Ⅲ

110

70m³/h

1

9

拖式混凝土泵

HBT60A

90

60m³/h

1

10

砂石分离机

CH100

8

—

1

11

储气罐

600×1752

—

0～1.1MPa

2

续表2-1公司主要设备一览表

序号

设备名称

型号规格

功率kW

测量范围

数量

12

空气压缩机

ZY-1.6/10

11

—

3

13

250KW同步发电机

TDH-TH

250

—

1

14

台式钻床

2419

—

0～19mm

1

15

落地砂轮机

M3025

0.75

2850转/分

1

16

交流弧焊机

BXI-250

15

—

1

17

交流弧焊机

BXI-160

7.8

—

1

18

电动升降机

T-2000

22

0～1000kg

1

19

全自动预拌砼控制系统

HLS103

—

103m³/h

2

20

皮带输送机

103m³/h

36

—

2

21

球磨机

MQS1500×570

90

7.5t/h

1

22

罗茨鼓风机

JTS200b-37.7/58.8KPa

30

—

1

23

罗茨鼓风机

JTS150b-19.1/49KPa

55

—

1

24

除尘机

GJC-20/100

3

—

1

2.2公司现有职工人数及岗位设置

本公司技术力量雄厚，现有人员129人，其中工程技术人员28人，包括高级工程师2人，工程师7人，助理工程师12人。

岗位定员见表2-2。

表2-2公司岗位定员一览表

序号

部门（岗位）

人数（人）

1

生产部

27

2

技术质检部

10

3

车队

68

4

供应部

4

5

销售部

5

6

办公室

10

7

财务部

5

合计

129

2.3生产制度

由于本公司的产品为零库存生产，生产订单完全取决于工地的需求，工作时间只能跟随工地的来定，工作时间不固定。

生产一线的生产制度为每周工作6d，不定时工作制。

2.4产品种类及规格

×××集团×××××××××××产品规格、种类齐全，可提供C10~C50普通混凝土，还可以生产C60以上高强混凝土、抗渗混凝土、大体积混凝土、道路混凝土和防射性等特种混凝土。

2.5职业卫生管理措施

职业卫生管理机构：

公司办公室是职业卫生工作的领导机构，负责职业卫生的日常管理工作。

2.5.1技术措施

该公司详细规定了生产部各种工种（包括搅拌机、HLS103预拌混凝土生产线配料、电工、机修钳工、电焊工、发电间在内）的安全操作规程，对操作人员的操作进行指导、监督和规范。

2.5.2管理措施

对从业人员进行培训；设置警示标识和中文警示说明，对职业病危害因素识别、确定、告知；设置公告栏，将本单位职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果进行公布。

该公司还明确规定了各个岗位的工作职责，并定期按照一定的考核标准对员工的工作情况进行考核。

2.5.3个人使用的职业病防护用品的发放

公司个人使用的职业病防护用品的发放情况见表2-3。

表2-3公司个人使用的职业病防护用品的发放情况

序号

防护用品种类

发放数量

发放周期

负责发放的部门

1

工作服

4套

每年

办公室

2

防尘口罩

12

每月

办公室

3

护目镜

2

3个月

办公室

2.6职业病危害因素监测评价及职业健康监护现况

公司规定对产生职业病危害因素的工作场所，委托××市有资质的职业卫生服务机构每年检测1次；接触职业病危害因素的工人，每年职业健康检查1次。

建立了职业卫生档案和职业健康档案，由办公室负责将检测资料归档并向员工公布检测结果。

历年检查结果未发现职业病和职业禁忌症。

3工程分析

3.1工程概况

主要包括项目名称、性质、规模、拟建地点、自然环境概况、社会环境条件、项目组成及主要工程内容、生产制度、岗位设置、劳动定员、主要技术经济指标等。

3.1.1项目名称：

×××集团××××××××××××××预拌混凝土项目

3.1.2项目性质：

扩建（异地）

3.1.3自然环境概况

⑴气象

××地处热带、亚热带过渡地区，是中国、全省光热资源最丰富的地区之一，处北回归线以南的低纬地区，属热带海洋性气候。

×××新区全年气候温暖湿润，雨水充足，年平均气温23℃；年平均水量在1617.8mm左右，海水平均温度在24.1℃以上。

该地区位于西北太平洋和南海的西北岸，属于典型的季风气候区，是受热带气旋影响较为严重的地区之一，季节性主导风向为东南风。

××市全年风玫瑰图和夏季风玫瑰图如图3-1。

图3-1××风玫瑰图

⑵地方病及自然疫源地

拟建项目所处非地方病区、非自然疫源地区。

3.1.4社会环境条件

拟建项目所在位置非风景名胜区、自然保护区、国家重点文物保护区、历史文化保护地；非生态敏感与脆弱区。

3.1.5拟建地点

建设项目选址在××经济技术开发区×××新区，该区位于×××中部，规划范围北至××港湾，与南三岛、东山头岛隔海相望，南至规划中的森林公园，东至龙腾工业区，西至调伦村，总面积为16.01km2。

××市位于中国大陆最南端、广东省西南部的雷州半岛，×××位于市区东南，是我国第五大岛，距××市区约45km。

3.1.6生产规模

设计建设规模为预拌混凝土年销售量为100万m3。

3.1.7生产制度

由于产品为零库存生产，生产订单完全取决于工地的需求，工作时间只能跟随工地的来定，工作时间不固定，拟建项目生产制度为每周工作6d，不定时工作制。

3.1.8岗位设置及定员

本项目实施后，共需人员112名，其中公司高级管理人员12人，高级生产技术人员10人。

具体定编如表3-1。

表3-1本项目劳动定员表

序号

名称

人数（人）

1

董事会

6

2

财务部

4

3

行政部

2

4

供销部

5

5

技术部

6

6

生产部

18

7

车队

71

合计

112

3.1.9项目组成及主要工程内容

拟建项目主要内容包括：

厂区平面（围墙大门、道路绿化、材料堆场、给排水管线、门卫值班室等）、生产及辅助设施（综合楼、职工食堂、材料检测车间、变配电室、机修车间、废水回收装置等）以及配套的生产设备和运输车辆等。

⑴生产装置

新建项目搅拌站总设计为6条线，首期为2条线，为南方路面机械有限公司设计的2HZS360商品混凝土搅拌站；有3台装载机，为柳工机械出品。

⑵辅助设施

新建项目设有一个油库，储存柴油，储量为20t，有专人管理。

⑶公用工程

供电

×××电力设施比较超前发展，现有220千伏输电线路接入×××，预留双回路，由于×××试验区目前负荷小，现降压到110千伏使用。

现有10-35千伏变电站3座，110千伏变电站1座，在建1座，规划220千伏变电站1座，电网与全省联网，可满足工业项目用电需要。

②给排水

Ⅰ供水

现日供水能力达到5万m3/日，实际用水量为3万m3/日；现在正在新建2个日产5万m3/日的自来水厂。

Ⅱ排水

项目污水主要有生产废水及生活污水。

在生产过程中没有任何有毒有害的废水，清洗场地及防止物料飞扬洒水等废水不外排，经沉淀处理后回用于混凝土生产，故生产废水为零排放。

生活污水主要是职工福利生活区及行政办公区所产生的排放水，主要污染物为CODCr、BOD5、SS、NH3-N和动植物油，产生的少量生活污水可直接排入开发区新建的排水管网，无需进行废水处理。

③通信

×××开发区建有12000门程控电话交换系统，可满足用户需要。

中国移动、联通的信号覆盖全岛。

④消防

×××开发区目前设置有公安消防监督机构（即消防科），规划配备消防作战（救火）部队，可满足区内企业对消防队设施的要求。

该地区与市区的交通距离约30公里，必要时市区内的消防装备、人员等资源可即刻到达地区进行消防救援。

⑷总图运输

原料有固态的水泥、砂、石、掺合料、外加剂和液态的水。

散装水泥和掺合料储存于密闭的混凝土储仓或钢制储罐内；砂和石通常存放于露天堆场；水储存于水池中；外加剂储存于贮罐内。

生产混凝土用的砂、石、水泥、水、外加剂等经提升卸到储料斗内，然后靠自重下落进入称量配料，送到混凝土搅拌机混合后再送到搅拌运输车；运输车将混凝土拌合物在规定的时间内运至指定地点，泵送至指定位置。

3.1.10主要技术经济指标

拟建项目主要的技术经济指标，见表3-2。

表3-2拟建项目主要的技术经济指标

序号

项目名称

单位

数值

1

建设规模：

年销售预拌混凝土

万m3

100

2

工作日

日/年

250

3

全厂总定员

人

112

4

总用地面积

m2

40000

5

建筑总面积

m2

7304

6

建筑占地面积

m2

4274

7

绿化面积

m2

4960

8

建筑密度

%

10.69

9

建筑系数

%

30.22

10

绿地率

%

12.40

11

停车位

个

40

12

投资总额

万元

11611

13

建筑工程费

万元

1768.73

3.2生产过程拟使用的原料及产品的名称

生产商品混凝土的原材料为建筑用砂、碎石、水泥和掺合料。

产品规格以C10~C50普通混凝土为主，还可以生产C60以上高强混凝土、抗渗混凝土、大体积混凝土、道路混凝土和防射性等特种混凝土。

3.3总平面布置

生产区布置在厂区中央，北边为砂石料场和装卸作业区，南面为综合楼，东面有候工楼，西北角为维修车间和生态停车场，往北依次为配电房、磅房和油库。

详见附件2。

3.4生产工艺流程和设备布局

3.4.1生产工艺流程

预拌混凝土生产工艺流程图见图3-2。

图3-2预拌混凝土生产工艺流程图

由此可知，在储存、运输、投料等工艺会产生粉尘，在搅拌机工作时会产生噪声。

3.4.2自动控制

项目选用南方路面机械有限公司生产的电脑控制商品混凝土搅拌站，水泥输送、计量均采用管道输送及电脑程序控制。

控制室设在搅拌楼操作室，为恒温装修。

电控系统（双机双控）的设备详见表3-3。

表3-3电控系统（双机双控）的设备清单

序号

名称

规格

数量

单位

主要外购件产地

1

监视系统

彩色，三监视点

1x2

套

配料站、外加剂秤、成品卸料斗

2

控制软件

搅拌站双机同步控制应用软件

2x2

套

NFLG

3

计算机

ADLink工业计算机

2x2

套

台湾凌华科技

4

17寸液晶

—

2x2

套

惠普

5

操作台

主要电器元件采用：

ABB、施耐德、欧姆龙等世界知名品牌。

1x2

套

NFLG

6

强电柜

1x2

套

NFLG

7

控制柜

1x2

套

NFLG