企业推广应用安全生产“一企一册、一岗一卡”工作实施方案.docx

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企业推广应用安全生产“一企一册、一岗一卡”工作实施方案

为进一步增强企业自查自纠能力，提高一线员工现场操作和应急处置水平，规范岗位安全生产行为，减少“三违”现象，有效避免生产安全事故发生，根据**要求，结合我县实际，决定在全县工矿商贸企业全面推广应用安全生产“一企一册、一岗一卡”，特制定本实施方案。

一、实施范围

全县危险化学品、化工、医药企业、矿山和规模以上、重点工商贸等“2+8”行业重点企业。

二、主要内容

（一）编制企业安全检查手册。

根据法律法规、行业标准规范和《省重点行业领域安全生产执法检查表》，结合企业相关制度规程的完善修订，按照“表述准确，简明扼要，通俗易懂”的原则，结合企业实际，不说原理只讲直接判断和具体操作步骤，将企业各层级、各专业检查表，各岗位关键检查项目、操作要点和应急措施汇编成册，形成企业检查手册。

各企业检查手册应明确制作、审核和修订责任单位，编制人应为各车间（分厂）长期从事生产和安全管理的技术人员，由公司安全生产主管部门牵头组织，会同各专业技术管理主管部门审核修订，报经本公司安全生产会议研究批准后编定成册。

（二）制定安全生产手卡。

根据检查手册，逐个岗位制定“安全生产手卡”，载明车间、工段、岗位、姓名、工种、培训考试情况等有关基本信息，以及岗位安全操作规程、工艺控制参数、风险点及管控措施、异常状况应急处置措施、逃生指引路线、应急电话等有关本岗位作业安全关键内容，还应有操作人员应注意的安全管理纪律、安全行为准则、作业禁令等其它特殊事项。

岗位手卡尺寸和材质选择应易于随身携带、字迹清晰、简明扼要、使用方便，实现一线岗位全覆盖，岗位所有员工全覆盖。

（三）运行“一册一卡”。

结合重点岗位安全技能提升行动，对“安全生产手卡”内容进行岗前学习背诵，定期对重点岗位职工进行“手指口述”为主要方式的考试，形成常态化机制，持续提高重点岗位人员安全素养。

企业结合安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系运行，开展隐患自查自纠活动。

三、时间安排

（一）8月25日前，全面完成检查手册、手卡制作，并发放到位，企业生产区域所有岗位操作人员必须人手一卡、持卡上岗。

（二）9月25日前，一册一卡必须在企业各级生产一线指挥人员和岗位运行实施。

四、有关要求

（一）提高认识，增强“一册一卡”推广应用工作责任感。

各乡镇（街道）、沂水经济开发区、各有关企业要提高认识，切实增强推广应用“一册一卡”工作责任感，以高度负责的态度和冷静思考的头脑，认真分析安全生产“一册一卡”推进过程中存在的薄弱环节和突出问题，汲取经验、举一反三，采取更加有力的措施和手段，创造性地做好推广应用工作。

企业检查手册和岗位操作手卡务求符合企业实际，切忌千篇一律。

各乡镇（街道）、经济开发区要切实明确推进措施，督促企业加强“一册一卡”推广应用。

（二）加快进度，全力推进“一册一卡”推广应用。

各乡镇（街道）、沂水经济开发区要立足实际，制定科学可行的方案，按照时间节点，大力推进，督促企业遵照标准规范制定“一册一卡”。

各级安全生产监管部门应将“一册一卡”应用，作为安全生产日常监督检查执法必查内容，逢查必问、有问必究，核查企业手册和岗位手卡制作是否符合实际状况，岗位人员是否对手卡内容熟练掌握。

县局各业务科室要按照行业监管范围，对乡镇（街道）、沂水经济开发区“一册一卡”推进情况进行调度、检查、督导，对措施不力、进度迟缓的镇街和企业开展警示约谈通报。

（三）明确导向，发挥“一册一卡”实际应用效果。

要推动企业安全生产主体责任的落实，必须把“一册一卡”的应用措施落到每个员工身上，从手册手卡的制作、应用、考核奖惩等方面，充分考虑效能导向，落实运行管理实效。

企业做到生产区域所有岗位操作人员必须人手一牌、持牌上岗，实现一线岗位全覆盖。

在考核奖惩方面，加强“一册一卡”运行企业内部奖惩和部门监管外部考核，在全县督导考核上，将“一册一卡”推广应用纳入第三季度执法评估内容，对不按要求认真推广执行、手册汇编弄虚作假、手卡内容与岗位实际不符合、员工岗位技能不熟悉的企业，责令限期改正，并扣除所在镇街考核对应分数，并根据推广应用情况进行评比排名，着力保障“一册一卡”发挥实际应用效果。