农村环境卫生市场化作业考核办法.docx

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农村环境卫生市场化作业考核办法

第一条  为提升乡镇环卫市场化工作水平和作业质量，实现环卫作业专业化、市场化、规范化工作目标，结合我区实际，根据《ＸＸ市环卫市场化作业管理考核办法》、《ＸＸ市环境卫生质量标准》，制定本办法。

第二条  本办法所称市场化作业考核办法是指对市场化作业公司（以下简称作业公司）进行的检查、考核等。

第三条  检查考核以事实为依据，突出重点，按照“统一领导、属地管理、分工负责、群众参与”的总体思路，深入推进农村环境卫生市场化作业考核工作，建立完善生活垃圾收集、运输和处理管理体系，进一步改善农村环境卫生面貌。

第四条  考核内容。

（一）环卫公司管理：

包括内部规章制度、安全生产、岗前培训等。

（二）环卫人员管理：

包括文明作业、劳动纪律、按照合同人员上岗等。

（三）环卫作业保洁：

1．规定的时间内道路清扫保洁。

2．房前屋后、田间地头无暴露垃圾、河塘沟渠无漂浮物。

3．垃圾及时清运、摆放整齐、无溢满、无破损。

4．线杆墙面无小广告、无过期标语等。

（四）机械化作业：

包括车容、车貌、作业方式、作业质量等。

（五）数字化信息管理：

包括将市场化运作招投标公司承包项目纳入数字化信息采集。

第五条  职责分工及考核方式

（一）区文明办

负责对新闻媒体、公众投诉等社会监督的处置、重大活动安排等重点督查。

每月结合社会评价、媒体曝光、第三方测评情况和市环卫通报问题，对各乡镇不少于1次暗查。

每月将考核情况进行汇总，并于次月3日前报送区环卫处。

（分值比例15%）

（二）各乡镇考核

各乡镇是本辖区农村环境卫生管理和考核主体，负责对辖区内农村市场化公司作业质量进行日常监管，每天组织人员进行一次全面巡查，并详细记录、拍照和评分；根据检查发现的问题实行周调度；月底结合巡查查出的问题和第三方测评情况进行打分并报区环卫处进行汇总，并于次月3日前报送区环卫处。

（分值比例60%）

（三）区环卫处考核

区环卫处负责对农村市场化公司的清扫作业质量开展每周不少于2次的全面巡查，并对1个乡镇进行重点跟踪检查；负责汇总区文明办和乡镇对市场化公司的考评工作，每月5日前将上月考核评分结果统一进行通报，并按照分值权重扣除相应款项。

（分值比例25%）

第六条  考核评分

（一） 农村环卫市场化考核实行百分制，减去农村环卫市场化作业公司当月扣分后，即为当月考评得分。

（二） 每月5日前由区环卫处对区文明办、各乡镇的考核评分权重进行汇总、统计并扣除相应款项。

（三）对1年内累计3个月考核分值不满80分的农村市场化作业公司，由区环卫处按照招标文件规定，与农村环卫市场化作业公司解除合同。

第七条  考核队伍

（一） 各乡镇明确专人负责农村市场化考评工作，并落实“日巡查、周调度、月总结”。

（二） 区环卫处安排业务部门加强对农村市场化公司的专业指导、巡查和考核；加强与各乡镇、各部门的工作对接。

（三） 区文明办强化对第三方考评机构的工作要求和人员管理。

（四） 考核人员在检查中应行为规范、举止文明、严肃认真。

（五） 考核人员严禁泄漏包括检查考核的日程、路线、内容等信息。

对在考核中违规操作、弄虚作假、打击报复、徇私舞弊的，依照有关规定追究责任。

第八条  附则

（一） 本办法由Ｘ环卫处负责解释。

（二） 本办法自2018年1月1日起执行。

附件：

Ｘ区农村环境卫生市场化作业考核细则

附件

Ｘ区农村环境卫生市场化作业考核细则

考核项目及分值

考核内容及要求

考核标准

备注

一

般

检

查

单位规范化建设

1、有健全的规章制度，各项工作规范有序，分工明确，及时上报各类环卫信息。

制度不健全及未上墙，分工不明确各扣200元/月（计2分）；信息数不达标，缺一条扣20元（计0.2分）。

全年报送环卫信息不少于12条

2、办公场所内整洁干净，无垃圾、杂物及蜘蛛网。

办公室内摆放凌乱、办公区域有生活垃圾、杂物及蛛网各扣200元（计2分）。

3、单位安全生产，不得出现安全事故；为员工购买人身意外伤害险。

因单位管理责任出现1例亡人事故扣2000元（计20分），未购买人身意外伤害保险扣2000元/月（计20分）。

保险提供保单

4、作业人员穿着带有安全反光标志服并挂牌上岗；用语规范、文明和蔼。

作业人员未穿着带有安全反光标志服的扣50元/人（计0.5分）；未挂牌上岗扣20元/人（计0.2分）；用语不礼貌、不文明的一例扣20元（计0.2分）；情节严重的扣1000元（计10分）；造成后果的按照合同执行。

5、在岗时不得坐岗、聊天、干私活；员工之间或在市民不得发生口角或斗殴事件。

在岗时坐岗、聊天、干私活扣20元/人（计0.2分）；员工之间或与市民发生口角或斗殴事件，扣200元/人（计2分）。

6、各作业公司必须按照合同内人员上岗。

未按照合同内人员上岗，缺一人扣1000元/天（计10分）。

道路清扫保洁

1、责任路面应在上午7：

00之前完成一遍人工普扫，其他时间进行巡回保洁。

规定时间内道路未进行清扫的扣5000元/条（计50分）；道路有漏扫的扣2000元/条（计20分）。

一

般

检

查

2、房前屋后无暴露垃圾、河塘沟渠无漂浮物。

发现暴露垃圾或漂浮物处（5个五厘米以上的）的扣200元（计2分）。

3、责任路面无积泥、积水、底灰。

路面有积泥积水、底灰明显的发现一处扣200元（计2分）。

4、村内村外无杂物（含果皮、纸屑、塑膜、烟头等）。

发现一处杂物扣10元（计0.1分）。

5、严禁焚烧垃圾和树叶。

发现有一处焚烧垃圾或树叶的扣5000元（计5分）,并开除相关人员。

6、垃圾池、垃圾桶要日产日清；无溢满和无外溢现象。

发现垃圾池无日产日清或垃圾外溢的扣200元（计2分）；垃圾桶垃圾超过箱体溢满的扣50元（计0.5分）；垃圾桶周边有散落垃圾的按量扣200元（计2分）。

7、垃圾桶无破损、箱体无污迹。

垃圾桶破损或有污迹的扣50元（计0.5分）。

8、及时清理主要道路路面积雪积冰，确保道路畅通。

未及时清理积雪积冰，导致道路不畅通的发现一次扣200元（计2分）。

小广告

治理

责任区内电线杆、墙面无小广告、过期标语。

发现村内村有一处小广告扣10元（计0.1分）。

环卫机械化作业

1、车容整洁、牌照齐全，不得开故障车，车出现故障必须在规定时间内上报和维修。

车容不整洁、牌照未安装发现一次扣50元（计0.5分）；开故障车扣500元（计5分）；车出现故障超过24小时不维修的扣1000元（计10分）。

2、在运输过程中不得有垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。

在运输过程中有垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏，每项每车扣100元（计1分）。

3、各作业公司必须设置机械化运作台账。

建立机械化运作台账，未建立台账的、台账马虎不能反映问题的各扣1000元（计10分）。

重

点

检

查

重点

检查

做好市局、市环卫处批办、交办和部门转办的各类案件；及时回复媒体曝光、群众投诉、网上投诉及市长公开电话等相关案件。

未做好市局、市环卫处批办、交办和部门转办的各类案件；未及时回复媒体曝光、群众投诉、网上投诉及市长公开电话等相关案件，发现上述任何一项扣500元（计5分）。

数字城管及数字环卫

及时办理数字环卫系统派遣案件，并按时回复。

未及时办理数字环卫系统派遣案件、未按时回复的扣200元（计2分）。

注：

每100元计1分。