奶牛规模养殖场星级评定工作方案.docx
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奶牛规模养殖场星级评定工作方案
为贯彻落实自治区党委和政府关于推动奶产业高质量发展的安排部署，着力提高奶牛养殖规模化、集约化和标准化水平，加快推进我市奶牛标准化养殖示范场创建工作，增强养殖场星级评定工作的规范性和科学性，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻自治区党委和政府关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，依托奶牛规模养殖场，围绕“布局合理化、养殖规模化、管理智能化、发展持续化、生产标准化、品种良种化、产品优质化”的要求，以提升奶产业全产业链竞争力为核心，以规范化管理和标准化生产为抓手，坚持示范引领，促进奶产业一体化协同发展，推动奶产业高质量发展。
二、评定原则
规模奶牛养殖场星级评定遵循自愿申报、逐级评定、现场验收的原则，按照评定标准，根据申报等级择优评选，组织专家小组逐项打分评定，严把质量关，客观核定分值，软、硬件综合测评，确保星级示范牧场具有代表性、示范性。
原则上高一星级示范牧场的评定要从低一星级的示范牧场中择优差额评定，不得跨级评定。
星级评定每年评一次，实行动态管理，根据评定得分相应调整养殖场的星级。
评星定级的牧场，在证书有效期内发生重大改造及迁址的必须向相应评定部门申报，接受复查或重新评定。
三、评定内容
（一）基本条件
***市畜禽养殖标准化示范场；生产经营活动符合《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规要求；生鲜乳生产、销售、贮存、运输和收购符合国家和自治区相关规定；养殖场用地符合区域内土地使用规划，具有环评手续、土地备案手续及县级以上畜牧兽医行政主管部门备案登记证明及《动物防疫条件合格证》；两年内无重大动物疫病和产品质量安全事件发生；养殖档案齐全。
（二）评定内容
星级牧场定级要以实现标准化、现代化生产为核心，生产高效、环境友好、产品安全、管理先进，具有示范引领作用。
1.布局合理化。
选址科学、功能齐全、布局合理，环境整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调。
2.养殖规模化。
奶牛存栏数500头以上。
设有消毒池、消毒通道。
场内主、支干道硬化，牛舍、卧床、运动场等建设符合行业标准。
统一使用TMR,实施分群管理。
具备饲料储存设施，具备独立的兽医、繁育工作室和药品储存间及相应的技术人员，具备独立的原料奶和饲料检测空间，并配备相应的检测、贮存设备。
3.管理智能化。
使用牧场信息化管理平台软件。
具备精准饲喂系统、发情监测系统、牛号识别系统、监控设施、环境监测系统。
挤奶设备具备自动清洗功能。
4.发展持续化。
奶牛场制定了中长期发展规划和经营计划。
征信记录和财务状况良好，坚持重合同守信用。
拥有与奶牛场发展相适宜的管理和技术团队、管理制度及流程建设。
配套合理的饲草种植和粪肥消纳土地，有完整的粪污处理设备设施。
5.生产标准化。
具备规范的挤奶流程，犊牛、育成牛、成母牛标准化饲喂和管理，TMR制作符合行业规定，机械设备管理规范。
6.品种良种化。
牛只三代系谱档案完整，按规定开展品种登记。
繁殖记录完整，开展奶牛生产性能测定和体型外貌鉴定，定期开展检疫和免疫工作，持续开展选种选配，使用官方发布的公牛冻精，成母牛平均年单产9吨以上。
7.产品优质化。
生鲜乳质量数据达到规定要求。
饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用符合有关规定，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，坚决杜绝使用违禁药物，产品质量安全，可追溯。
鼓励减量使用投入品。
四、星级设定
全区规模奶牛养殖场星级评定分为五个等级，即：
“★”一星级、“★★”二星级、“★★★”三星级、“★★★★”四星级和“★★★★★”五星级。
一、二星级牧场为县级示范牧场，三、四星级牧场为市级示范牧场，五星级牧场为自治区级示范牧场。
五、评定程序
星级评定工作按照自下而上、逐级推荐和专家评定的方式进行。
（一）养殖场申请。
企业对照《***市星级示范奶牛场现场考核评分标准》具体条件，在自我评估的基础上，填报《***市奶牛规模养殖场星级评定申请书》，并附相关证明材料，提交农业农村部门审核。
（二）逐级推荐。
奶牛规模养殖场星级评定采取从低到高，逐级差额推荐。
我市农业农村局负责评定一、二星级示范牧场，并向银川农业农村局推荐申报三星级示范牧场；银川市农业农村局负责评定三、四星级示范牧场，并向自治区农业农村厅推荐申报五星级示范牧场；自治区农业农村厅畜牧兽医局负责五星级示范牧场的评定，并推荐申报国家级示范场创建。
（三）专家评定。
我市农业农村局组织畜牧、兽医等部门专家组成专家组，按照推荐名单实地核实，逐项进行打分评定。
得分在70-74分评定为一星；75-79分评定为二星；80-84分评定为三星；85-89分评定为四星；90分以上评定为五星级。
（四）公示授牌。
星级评定通过后，在我市政府网站、乡镇进行公示，公示无异议后，授予相应星级牌匾和定级证书。
证书统一编号，星级牌匾统一样式，五星级牌匾由自治区农业农村厅授予，三、四星级牌匾由银川市农业农村局授予，一、二星级牌匾由我市农业农村局授予。
六、进度安排
3—4月，我市对辖区符合要求的奶牛规模养殖场进行摸底调查，制定详细的规模奶牛场星级评定工作方案；
5—10月，我市完成一、二星级示范牧场评选工作，向银川市推荐我市三、四星级示范牧场名单；
11月，完成星级牧场授牌。
七、保障措施
（一）强化组织领导。
成立星级评定领导小组，由我市农业农村局局长、副局长、各站所及***养殖基地指挥部办公室主任组成，负责评定活动组织协调工作，加强工作协调，完善配套措施，及时解决好评定工作中存在的问题，确保各项工作落到实处；成立星级评定工作实施小组，由***市畜牧水产技术推广服务中心牛产业技术组组成，负责评定活动技术指导，评定活动初期申报、审核申报材料、实地查看等工作；成立星级评定专家组，由畜牧、兽医、疾控等专业具有高级职称专家组成，按照实施小组推荐名单实地核实，逐项进行打分评定。
星级评定领导小组：
组 长：
（***市农业农村局局长）
成 员：
（***市畜牧水产技术推广服务中心主任）
（***市动物卫生监督所所长）
（***动物疾病预防控制中心主任）
（***养殖基地指挥部办公室副主任）
星级评定工作实施小组：
组 长：
（***市畜牧水产技术推广服务中心主任）
成 员：
（高级畜牧师） （高级畜牧师）
（中级畜牧师） （助理畜牧师）
（助理畜牧师） （技术员）
（二）抓好任务落实。
建立健全星级评定工作机制，确保示范场遴选公开、公平、公正。
切实做到实地考核、逐条评价、严格把关、宁少毋滥。
我市负责对辖区参与评定单位进行集中培训与技术指导，各参与评定单位根据要求对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。
将星级示范牧场评定活动与奶产业相关扶持政策相结合，项目安排中按星级由高到底择优选择，在新品种、新技术的应用推广上优先支持高星级牧场，增强标准化示范场创建活动的实施效果，进一步把评定活动引向深入。
（三）加强示范推广。
做好宣传发动工作，积极营造星级评定的良好氛围，及时总结评定活动的经验做法、典型模式和工作成效，加快推进示范场建设。
充分利用示范场集约化、设施化、智能化、信息化水平高的优势，组织开展多种形式的示范观摩、现场培训、视频直播等活动，发挥其在现代奶产业发展中的示范引领、辐射带动作用。
要通过多种形式积极推进星级规模养殖场的产业化经营，鼓励支持星级规模养殖场与畜产品加工龙头企业进行合作，促进产销衔接。
（四）加强监督管理。
加强对本区域已授牌的星级示范牧场进行动态监管，并设立举报电话，接受社会监督。
对发生环境污染、重大动物疫病、主要人畜共患病和质量安全事件的示范场，要及时报告并取消其示范场资格，如有违反相关法律法规的，对其违法行为依法查处。
定期组织开展督导检查，依照相关规定对养殖场生产管理情况进行监管，提高标准化生产管理水平，切实发挥星级规模场示范带动作用，从源头上提升乳品品质及质量安全水平。
附表：
1.***市规模奶牛养殖场星级评定申报书
2.***市规模奶牛养殖场星级评定申报材料审核表
3.***市星级示范奶牛场现场考核评分标准
附表1
***市奶牛规模养殖场星级评定申报书
申报单位：
（公章）
畜禽养殖代码：
联 系 人：
联系电话：
填报日期：
***市农业农村局制
二〇二一年
填 表 说 明
一、本表适用于***市奶牛规模养殖场星级评定的申报。
二、单位名称应与市场监督管理部门核发的营业执照一致。
三、本表一式三份，用A4纸双面打印，字迹清楚，不得随意涂改。
四、请一并提供以下材料：
动物卫生防疫条件合格证复印件、县级以上畜牧兽医主管部门备案登记证明复印件、土地备案手续复印件、环评手续复印件、国家企业信用信息公示系统“企业信用信息”查询结果（附“基础信息”和“列入经营异常名录”截图）、总体布局平面图、养殖场设施设备照片、监控设备照片、配套粪污消纳用地面积相关证明材料，以及专利、获奖、“两品一标”等证书复印件和其他证明材料。
***市奶牛规模养殖场星级评定申报书
单位名称
经济性质
畜牧业生产经营单位代码
统一社会信用代码
法人代表
联系电话
传 真
电子邮箱
注册地址
邮 编
成立时间
注册资本
（万元）
总 投 资
（万元）
固定资产投资（万元）
上年度总产值（万元）
上年度盈余
总额（万元）
占地面积（㎡）
建筑面积（㎡）
养殖畜种
存栏
主要品种
人员构成
总计 人，其中：
本科及以上 人、大专 人、中专 人
申报单位（规模养殖场）
简介
（包括企业概况、生产能力、技术水平、工艺设备、疫病防控、投入品使用、产品质量、粪污资源化利用及信息化管理等情况）
申报单位
简介
乡镇畜牧兽医工作站
审核意见
负责人（签字）：
（单位盖章）
年 月 日
畜牧水产技术推广服务中心审核意见
负责人（签字）：
（单位盖章）
年 月 日
农业农村局
审核意见
负责人（签字）：
（单位盖章）
年 月 日
附表2
***市奶牛规模养殖场星级评定申报材料审核表
场名：
日期：
年月日
1
***市奶牛规模养殖场星级评定申报书，一式三份（含电子版）
□
2
申报单位（规模养殖场）名称与《动物防疫条件合格证》一致
□
3
申报单位（规模养殖场）基本情况真实有效
□
4
动物防疫条件合格证复印件
□
5
畜牧兽医主管部门备案登记证明复印件
□
6
土地备案手续复印件
□
7
环评手续复印件
□
8
国家企业信用信息公示系统“企业信用信息”查询结果截图
□
9
能够反映不同功能区划分的总体布局平面图
□
10
规模养殖场设施设备、监控设备等实景照片
□
11
畜禽粪污资源化利用采用种养结合模式的，有配套土地面积的相关证明材料
□
12
病死畜禽无害化处理有台帐、记录
□
13
畜禽养殖用药、免疫、监测、消毒等有记录档案
□
14
管理和考核制度照片或复印件
□
15
科技成果、专利、获奖、通过质量体系认证、“两品一标”等证书复印件
□
16
公示结果及专家组评定意见
□
审核人签名
日期
材料审
查意见
负责人签字：
年 月 日
注：
请认真审查申请材料和相关证明材料，并在相符栏目“□”处打√，不符的打×。
附表3
***市星级示范奶牛场现场考核评分标准
场名：
日期：
年月日
考核项目
考核具体内容及评分标准
得分
必备
条件
场址不得位于畜禽养殖禁养区内，并符合相关法律法规及土地使用规划，具有相关环评手续和土地备案手续。
任一必备项目不符，则终止现场考核
具有《动物防疫条件合格证》，两年内无重大动物疫病、主要人畜共患病临床病例和病原学阳性，无产品质量安全事件发生。
具有县级以上畜牧兽医行政主管部门备案登记证明，养殖档案符合相关法规标准要求。
布局合理化
（10分）
奶牛场周边无有害污染源，远离学校、公共场所、主要交通道路、居民居住地等地区，便于防疫管理。
（2分）
奶牛场包括生活办公区、饲草料区、生产区、粪污处理区、病牛隔离区等功能区，布局合理；奶牛场生产区、生活区分离；生产区净道和污道应分开。
（6分）
泌乳牛舍靠近挤奶厅，待挤区与挤奶厅相连；运奶车单独通道，不与进入牛场的其他车辆发生交叉，一年四季方便进出。
（2分）
养殖规模化
（15分）
存栏≥500头位得2分，≥1000头位得3分，≥5000头位得4分，≥10000头位得5分。
奶牛场设有车辆消毒池，人员消毒通道，且可正常有效使用；场内运输主、支干道全部硬化；具备标准化牛舍，配备与成母牛规模相适应的卧床或运动场。
（3分）
分群饲喂，统一使用TMR（4月龄以下牛群除外）（3分）
具备独立的兽医、繁育工作室和药品储存间及相应的技术人员。
（2分）
具备相对独立的原料奶和饲料检测空间，并配备相应的检测、贮存设备。
（2分）
管理智能化
（15分）
具备精准饲喂系统。
（3分）
具备奶牛发情监测系统，配备计步器、电子耳标等智能穿戴设备。
具备牛号识别系统，使用自动分群门。
（4分）
具备视频监控设施，使用牧场信息化管理平台软件。
（3分）
具备环境监测系统；场区牛舍、待挤区、奶厅配备喷淋、风扇设备，并可自动调节。
（2分）
挤奶设备具有自动计量管理和真空、脉动监测系统。
挤奶设备具备自动清洗功能，CIP数据采集，能够对清洗管道和奶罐过程中的水温、pH值、压力进行监控，保证清洗程序准确进行。
（3分）
发展持续化
（15分）
奶牛场应具备持续发展的内在动力和科学决策，详细制定了中长期发展规划和经营计划，具备应急管理预案。
（2分）
奶牛场征信记录和财务状况良好，并持续坚持重合同守信用。
（1分）
拥有与奶牛场发展相适宜的管理和技术团队、管理制度及流程建设。
（2分）
按照现代牛场可持续发展要求，配套合理的饲料种植和粪肥消纳土地。
（4分）
奶牛场配套有完整的粪污处理工艺及设备设施并正常运行。
（2分）
发展持续化
（15分）
现代奶牛场应有规范的医疗垃圾、病死畜无害化、废机油及其他危险废物处理设施或处理途径，并能够实现全程监督和资料的可溯源性。
（1分）
具有奶牛场标准化操作规程（SOP）。
（1分）
有完善的牛场生物安全计划，开展检疫、免疫以及牛群主要疫病的净化工作。
（2分）
生产标准化
（5分）
贮奶冷藏设备正常运转，保障牛奶及时冷却，牛奶冷却温度控制在0-4℃。
（1分）
奶厅设备具备合理的日常清洗流程及维护保养计划，并有效实施。
（1分）
初生犊牛及时清洁护理、记录信息、正确饲喂初乳，犊牛舍垫料干燥舒适、通风良好，定期消毒。
（1分）
干奶流程完善合理，干奶后观察有无漏奶及干奶期乳房炎，并及时处理和记录。
（1分）
TMR制作符合NY/T3049中的规定，切割整齐，搅拌均匀，水分控制在45%-55%的合理区间。
（1分）
品种良种化
（20分）
成母牛平均年单产9吨以上得1分，10吨以上得3分，11吨以上得5分，12吨以上得7分，13吨以上得10分。
开展奶牛生产性能测定，符合NY/T1450中的规定；开展体型外貌鉴定，符合GB/T35568中的规定。
（4分）
具有完整的牛只三代系谱档案，开展品种登记，编号符合GB/T3157中的规定。
（2分）
科学制定育种规划，持续开展选种选配，使用官方发布的公牛冻精。
（2分）
具有完整的繁殖记录。
（1分）
定期开展检疫和免疫工作。
（1分）
产品优质化
（20分）
奶牛场采购正规厂家成品饲料、兽药、奶厅易耗（清洗液、消毒液、药浴液）、检测试剂等，保证质量可追溯。
（2分）
近一年内生鲜乳交售不得出现掺杂使假,按照GB19301生鲜乳质量安全要求，控制生鲜乳中物理性、化学性和生物性风险因素。
（2分）
近一年生鲜乳脂率≥3.8%得1分，≥3.9%得3分，≥4.0%得4分。
近一年生鲜乳蛋白率≥3.2%得1分，≥3.3%得3分，≥3.4%得5分。
近一年生鲜乳体细胞数≤25万个/mL得2分，体细胞数≤20万个/mL得3分，体细胞数≤15万个/mL得5分。
近一年内生鲜乳菌落总数≤5万CFU/mL得1分，菌落总数≤3万CFU/mL得2分。
说明：
1.必备条件中有任一条不符合，则该场不予纳入示范场考评范围；
2.定性指标根据指标完成情况分为：
“全部达到、部分达到、未达到”三档，分别按照100-85%
（含85%）、85-70%（含70%）、70-0%合理填写完成比例。
打分人员（签名）：
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