金融赋能高质量发展行动实施方案.docx

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金融赋能高质量发展行动实施方案

为认真落实**要求，充分发挥红船旁金融铁军标兵作用，不断提升金融服务经济高质量发展水平，激发市场主体活力，特制定本实施方案。

一、总体目标

（一）融资规模稳定增长。

2022年全市各项贷款确保新增450亿元，力争突破500亿元，各项贷款增速、增量在嘉兴保二争一；债务融资工具发行总量不低于120亿元，力争嘉兴第一。

（二）信贷结构持续优化。

全市新增存贷比不低于120%。

科创金融贷款、绿色贷款余额增速均超过20%；小微企业贷款余额占企业贷款余额比重超过55%，普惠小微贷款余额占企业贷款余额比重超过20%；制造业贷款余额占各项贷款余额比重超过25%，力争嘉兴第一。

（三）服务质效显著提升。

推进贷款还款方式创新，力争无还本续贷余额突破150亿元。

推动政府性融资担保业务增量扩面，2022年末在保余额突破20亿元，在保户数突破700户。

（四）金融生态嘉兴最优。

优化金融营商环境，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。

发挥“信用高地”优势，确保贷款利率低于嘉兴平均水平。

信贷资产质量保持嘉兴及长三角各县市最优，确保不发生上市公司股权质押、企业债券兑付风险和大型民营企业流动性风险。

二、主要任务

（一）开展金融支持“强投入”专项行动。

大力支持“扩大有效投资大竞赛”，积极对接省重大产业项目、省重点建设项目等融资需求，加大对高质量外资、高能级产业平台等重点领域、重大项目的资金保障。

各金融机构要积极争取信贷政策和资源倾斜，确保在各自系统内信贷份额稳中有升。

综合运用再贷款再贴现等政策性资金，提升金融体系供贷能力，力争全年发放再贷款再贴现资金20亿元。

（二）开展数字经济金融“添动能”专项行动。

聚焦数字产业、数字变革、数字生活、数字资源，加大对数字经济前沿领域、关键环节和重要产业的金融支持力度。

建立数字经济白名单，实行差异化信贷管理，创新数字金融产品，探索形成数字经济供应链金融。

加快金融机构数字化转型，推进数字化金融、企业信用信息、金融综合服务等平台运用和完善。

2022年，力争数字经济贷款增速高于各项贷款增速。

（三）开展科创金融服务提档升级专项行动。

以“科技创新力提升大竞赛”为引领，探索构建全方位、多层次科创金融服务体系。

开展“百地千名行长专精特新千企行”活动，实行“专精特新”名单制管理，量身定制金融服务方案。

推进科创金融改革，加快科创金融专营机构建设，扩大信用贷款、知识产权质押等规模，推动投贷联动业务扩面增量，探索“见投即贷”模式。

扩大人才贷、人才险等创新业务范围，扩大首台（套）、首批次保险规模。

力争全年科创金融贷款余额突破450亿元。

（四）开展经济高质量发展“企业上市双提升”专项行动。

充分发挥资本市场在催生新发展动能、激发新发展活力、打造国际合作和竞争新优势中的重要作用，推动形成一批公司治理规范、符合产业导向、具有国际竞争力的龙头骨干企业。

支持银行机构开展投贷联动和股债结合业务，推动产业优化升级。

鼓励银行等金融机构、私募股权投资基金等各类社会主体，利用自身资源优势，通过内部协同、同业联动等机制，推荐一批优质上市后备企业落地。

力争全年新增上市公司2家。

（五）开展低碳绿色金融服务再深化专项行动。

聚焦碳达峰、碳中和重大决策部署，结合我市产业结构特点，完善政策设计，加强金融支持碳减排力度。

探索运用碳减排工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，支持碳减排重点领域。

推动将碳表现纳入授信管理流程，探索将气候相关风险纳入全面风险管理，实施差别化绿色信贷和绿色保险政策，完善绿色金融产品服务体系，强化绿色金融绩效考核管理，有效防范化解高耗能、高排放金融风险，充分发挥保险参与环境与气候风险治理作用。

（六）开展金融精准发力“强壮腰”专项行动。

围绕企业培育“壮腰工程”行动计划，聚焦数字经济、新材料、新制造和新时尚主导产业，建立健全优质企业培育金融扶持机制。

组建“壮腰工程金融服务团”队伍，对接培育库企业融资需求，围绕企业特性，针对性地提供信贷产品和服务。

优化内部信贷管理机制，实施融资优惠和便利化措施，让企业有实实在在的获得感。

（七）开展金融赋能制造业转型升级专项行动。

大力支持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，完善战略性新兴产业、高新技术产业等金融服务保障，助力现代产业登峰工程。

加大传统制造业技改贷款、信用贷款等投放力度。

推进供应链金融发展和创新，支持核心企业通过中征应收账款融资服务平台确权，提高中小微企业应收账款融资占比。

确保全年制造业贷款余额占比稳中有升，制造业中长期贷款增速高于各项贷款增速，应收账款融资超过80亿元。

（八）开展普惠小微融资畅通专项行动。

聚焦小微企业融资可得性和获得感，深化小微企业金融服务能力提升工程，持续扩大普惠小微企业首贷户、信用贷款、无还本续贷规模。

加快小微金融授信清单、授权清单、尽职免责清单“三张清单”落地，下放普惠小微贷款审批权限，缩短贷款办理时限。

实施“首贷户拓展行动”升级版，将拓展对象向个体工商户延伸，提高首贷户续贷比例。

推广应用“贷款码”，加大信用贷款投放，优化“扩中”“提低”金融服务，支持破解小微企业主和个体工商户融资难。

力争小微企业信用贷款增速达到20%以上，新增小微企业首贷户超过1000户。

（九）开展乡村全面振兴金融服务提质专项行动。

围绕农业农村优先发展的金融需求，深化农村信用体系建设，推动金融服务重心向农村下沉。

开展“新型农业经营主体首贷户拓展行动”，加大信贷支持和服务模式创新。

推广农村土地承包经营权抵押贷款和农户家庭资产负债表融资模式，探索开展农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权、农村集体资产股权等抵质押贷款业务，加大农户小额信用贷款发放，做好新市民金融服务。

推动农业保险“一扩三提”，推进地方特色农业和新型农业经营主体相关保险，扩大政策性农业保险覆盖面，推进“浙农险直通车”试点。

力争2022年涉农贷款增速高于各项贷款增速，农业综合性保险保费增长15%以上。

（十）开展开放金融再扩大专项行动。

全力支持招商引资“一号工程”，优化外资外贸金融服务，助推高标准对外开放。

推进贸易外汇收支便利化试点，力争试点企业数翻一番。

探索本外币合一银行账户体系试点，推进新型国际离岸贸易和银行凭电子单证为跨境电商办理收付汇业务。

实现全年资本项目收入支付便利化业务占比超过90%。

开展“汇率避险三年行动”，强化政府性融资担保支持小微企业汇率避险增信服务，推动更多小微企业汇率避险“首办户”。

开展“跨境人民币首办户拓展行动”，力争全年货物贸易跨境人民币结算量增长30%以上。

加大出口信用保险对中小微企业的服务支持力度，扩大出口信用保险保单质押融资规模。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

强化党建引领，自觉提高金融工作政治站位。

建立金融监管部门间联席会议机制，形成部门间推动合力，统筹协调推进专项行动中的重点事项，及时解决推进中遇到的难点、堵点问题。

各金融机构“一把手”要亲自抓落实，明确牵头责任部门，制定具体工作方案。

（二）落实动态监测。

建立定期统计分析机制，注重“用数据说话”，做好各项数据的跟踪监测、汇总分析，及时全面掌握推进成效及存在的问题，实行“按月通报、定期督导、全年评估”。

执行清单化、目标化工作推进要求，对照目标，找准短板，精准发力。

（三）开展考核督导。

将金融机构各项工作完成情况纳入金融机构支持地方经济发展业绩考评、银行机构综合评价等，提高重点工作指标的考核比重，按照机构类型实行差异化考评。

对排名靠前的机构，年底由市委、市政府予以通报表彰。

（四）及时宣传推介。

充分运用各类媒体平台，开展行动推进成效、典型案例、创新做法等宣传，总结推广金融机构先进做法和有益经验，打造优秀金融服务样板，引领全市金融机构提升服务质效、创新金融产品，形成金融服务实体经济的良好舆论氛围。