街道办塑料污染治理的实施方案.docx

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街道办塑料污染治理的实施方案

为贯彻落实***区发展和改革局、***市生态环境局***分局《关于印发<***区关于进一步加强塑料污染治理的实施方案>的通知》（银西发改发〔2020〕22号）文件精神，结合辖区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持有序推进、产业支撑、社会共治基本原则，建立健全塑料制品从生产流通到使用回收全流程管理制度，增加绿色替代产品供给,将塑料污染治理作为推进绿色发届屁的重更举措，实行推动新时代***全面振兴、全方位振兴。

2020年，进一步巩固“禁塑令”成果，全面禁止生产和销售一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。

到2022年，替代产品有效推广，塑料废弃物资源化利用水平大幅提高。

到2025年，塑料制品从生产流通到使用回收全流程管理制度基本建立，替代产品开发应用水平进一步提高，塑料污染得到有效控制。

 二、主要任务

（一）禁止生产、销售不符合规定的塑料制品。

全辖区范围内禁止生产和销售一次性不可降解塑料袋、塑料餐具、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜。

禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。

到2020年底，禁止生产和销售一次性塑料棉签;禁止生产含塑料微珠的日化产品（具体产品种类按照国家相关规定执行）。

到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。

（二）逐步淘汰不可降解快递塑料包装。

逐步淘汰不可降解的塑料包袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。

督促寄递企业采购使用符合国家标准、行业标准及国家规定的包装产品。

到2020年底，符合标准的包装材料应用比例达到90%以上;到2025年底，全辖区范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

三、组织实施

（一）加强可降解塑料产品推广。

在商场、超市、药店等营业场所，推广使用环保布袋、纸袋、可降解购物袋和生鲜产品包装膜（袋），鼓励自带购物袋进行购物的方式 ;在集贸市场，探索建立可降解购物袋集中购销制;在餐饮外卖领域推广符合食品安全要求的枯秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。

（二）加强塑料废弃物清运回收。

按照《***市城市生活垃圾分类处理工作方案》要求，结合实施生活垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处置力度。

在居住小区、办公楼、农贸市场等塑料废弃物产生量大的场所，增加投放设施，提高清运频次。

电商外卖平台、环卫部门、回收企业要开展多方面合作，在重点区域投放专用回收设施。

开展废旧农膜和废旧渔网渔具回收。

（三）开展塑料垃圾专项整治。

实施城乡接合部等处生活垃圾非正规堆放点、倾倒点塑料污染的排查整治工作。

结合***区河湖长制重点工作，开展沟渠、湖泊塑料垃圾清理。

深入开展农村人居环境整治，推进农田残留地膜等清理整治工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各社区、各辖区单位要高度重视塑料污染治理工作，精心组织，抓好落实。

街道农业综合服务中心要建立专项工作机制，统筹协调指导相关工作，及时总结分析工作进展，重大情况和问题及时向***区相关部门报告。

会同有关部门联合开展塑料污染治理专项行动，加强督促检查，重点问题纳入生态环境保护督察，强化考核和问责。

（二）强化执法督查。

加强日常管理和监督检查，落实属地网格化管理监管责任，严厉打击违规生产销售明令禁止的塑料制品和使用虚标、伪标等行为，开展快递黑色包装袋等特定物质超标包装专项整治。

加强塑料污染和生态破坏行为的执法监管，将塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管作为生态环境执法监管的重要内容，推进废塑料加工利用行业整治。

对违反禁塑工作的责任主体，联合执法部门依法依规予以查处，并通过公开曝光的方式督促整改。

（三）加强宣传引导。

各社区要结合世界环境日、生活垃圾分类、节能宣传周等活动，在商场、超市、集贸市场、餐饮企业、社区等人流密集场所，利用海报、横幅标语、宣传栏、LED大屏、广告牌等方式宣传相关政策。

通过微信群、QQ群、微博等平台深入宣传塑料污染治理工作的成效和典型做法，广泛宣传“白色污染”的危害性，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用可循环、可降解的塑料制品。

加大对塑料污染治理的宣传力度，引导公众减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装，提高企业、商户参与塑料污染治理的主动性，广泛凝聚共识，营造全社会共同参与的良好氛围。

五、方法步骤

（一）制定方案（2020年10月15日-11月2日）。

各社区要结合本实施方案细化工作措施，明确专人负责，制定切实可行的工作措施，推动工作落实。

（二）摸清底數（2020年11月2日-11月20日）。

各社区要对照本实施方案确定的目标任务，主动联系相关部门，对辖区情况进行详细摸底调查，全面掌握生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜情况；以医疗废物为原料制造塑料制品企业情况;废塑料进口情况、生产和销售一次性发泡塑料餐具，一次性塑料棉签情况；生产含塑料微珠的日化产品情祝及城区的商场、超市、药店、医院等场所、餐饮打包外卖服务使用不可降解塑料袋、集贸市场销售不可降解塑料袋情况;餐饮行业使用不可降解一次性塑料吸管情况等，并建立台账，为后续开展相应工作打好基础。

相关情况要于11月20日前报街道农业服务中心上报发改局和生态环境分局备案。

（三）开展专项整治。

各社区要在全面摸底调查的基础上，组织开展塑料污染治理专项整治活动，达到本方案2025年前目标。

（四）总结工作情况。

自今年11月份开始，各社区要将各自辖区内塑料污染治理整治情况分别于每季度末的20日前报送农业服务中心; 每年第四季度末的20日，要对全年工作开展情况进行全面总结并安排部署下年度工作目标任务。

相关塑料制品禁限管理细化标准（2020年版）

按照《关于进-步加强塑料污染治理的意见》相关规定，分地区、分领域、分阶段对部分塑料制品实行禁限管理。

为便于实际操作，对2020年底涉及禁限的部分品类，设定细化标准如下:

一、厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋

用于盛装及携提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋;适用范围参照GB/T21661《塑料购物袋》标准。

二、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜

以聚乙烯为主要原料制成且厚度小于0.01毫米的不可降解农用地面覆盖薄膜;适用范围和地膜厚度、力学性能指标参照GB13735《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》标准。

三、一次性发泡塑料餐具

用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

四、一次性塑料棉签

以塑料棒为基材制造的一次性棉签，不包括相关医疗器械。

五、含塑料微珠的日化产品

为起到磨砂、去角质、清洁等作用，有意添加粒径小于5毫米的固体塑料颗粒的淋洗类化妆品（如沐浴剂、洁面乳、磨砂膏、洗发水等）和牙膏、牙粉。

六、以医疗废物为原料制造塑料制品

禁止以纳入《医疗废物管理条例》、《医疗废物分类目录》等管理的医疗废物为原料生产塑料制品。

七、不可降解塑料袋

商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。

八、一次性塑料餐具

餐饮堂食服务中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括预包装食品使用的一次性塑料餐具。

九、一次性塑料吸管

餐饮服务中用于吸饮液态食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、饮料等食品外包装上自带的塑料吸管。

十、细化标准将根据实际执行情况进行动态更新调整。

在应对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发公共事件期间，用于特定区域应急保障、物资配送、餐饮服务等的一次性塑料制品免于禁限使用。

（注:

该标准来源于国家发改专《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》发改环资C20116号文件）