教育局结对帮扶脱贫户及监测户防贫监测工作方案.docx

教育局结对帮扶脱贫户及监测户防贫监测工作方案.docx

《教育局结对帮扶脱贫户及监测户防贫监测工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育局结对帮扶脱贫户及监测户防贫监测工作方案.docx（6页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

教育局结对帮扶脱贫户及监测户防贫监测工作方案

为深入贯彻落实“摘帽不摘帮扶”的工作要求，着力解决脱贫户及监测户“一达标两不愁三保障”存在的困难，切实巩固脱贫成果，按照**等要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，认真落实“四个不摘”要求，铸牢底线思维，持续健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

二、总体要求

进一步提高帮扶成效，在脱贫巩固期内继续开展干部结对帮扶工作，监测“一对一”结对帮扶脱贫户、监测户收入稳定情况，“两不愁三保障”及饮水安全保障情况，掌握其生产生活情况，开展政策宣传讲解。

对监测户因户施策，采取有效帮扶措施，确保有效消除风险。

继续开展单位联系村帮扶工作，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、目标任务

2021年至2025年脱贫巩固期内，监测我局干部职工联系帮扶的脱贫户、监测户“一达标两不愁三保障”及饮水安全情况，掌握其生产生活情况，对监测户因户施策，采取有效帮扶措施，确保有效消除风险，不发生规模性返贫。

四、结对帮扶原则及对象

（一）行政村结对帮扶

按照息乡振领通〔2021〕9号文件要求，部门结对帮扶村按照原结对关系开展相关工作，我局对原结对帮扶的石硐镇高寨、新寨、难冲桥三个村继续实施结对帮扶。

（二）脱贫户结对帮扶

按照《县贫困户结对帮扶工作方案（2018－2020年）》（息扶领发〔2018〕17号）结对关系持续开展结对帮扶，因单位人员变动的，及时调整帮扶责任人并报县委乡村振兴领导小组办公室备案，报脱贫户所在乡（镇、街道）更新防贫监测系统，补充调整确保不留空档。

按照原结对关系对我局干部职工帮扶的石硐镇高寨、新寨、难冲桥三个村的脱贫户、已识别的监测户及后续识别的监测户（属原建档立卡户）实施结对帮扶。

因工作关系调入我局的干部职工按照原结对帮扶关系对原帮扶对象实施帮扶，纳入我局帮扶管理。

调出县内单位的干部职工，由调出人员将帮扶责任带走，报调出单位备案和帮扶管理。

调出县外的干部职工，由调出单位调整处理，确定帮扶责任人。

局机关退休干部职工的帮扶责任由局机关内部调整确定帮扶责任人。

（三）监测对象结对帮扶

对全县新增识别的监测对象，原则上由监测户所在乡（镇、街道）干部进行结对帮扶，开展帮扶工作，如监测户为脱贫户，由原帮扶干部职工继续结对帮扶，并按防贫监测帮扶相关要求，实施帮扶工作。

但因新增监测对象涉及因学致贫，则由我局组织相关工作人员进行调查核实，因人施策，按照相关政策纳入教育帮扶。

若无相关政策保障的因学致贫监测对象，根据实际情况提交局机关党委会研究。

五、结对帮扶内容

（一）行政村结对帮扶

重点帮助帮扶村研究谋划发展思路，壮大村集体经济，指导督促村两委、 驻村第一书记和驻村干部走访农户，宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策。

帮助帮扶村开展乡村振兴“五治”工作，帮助他们解决在工作中遇到的困难和实际问题；教育和动员群众抓好村庄环境整治和户内户外环境卫生，提高群众满意度。

（二）脱贫户结对帮扶和监测

重点围绕“一达标两不愁三保障”及饮水安全重要指标开展走访帮扶。

1．查清楚家庭人员基本情况（即：

家庭成员人数、人员结构、劳动力掌握技能及就业、人员健康状况、子女教育等）；要了解生产生活情况（即：

生产发展、家庭主要收入来源、大额支出、住房、饮水等）。

2．对照监测户识别标准，围绕“一达标两不愁三保障”及饮水安全保障重要指标，初步判定结对联系帮扶户是否存在返贫风险，走访发现问题和研判结果及时向局机关学生资助中心报告，以便及时与村居、乡镇联系共同研判，启动监测户识别程序，做到早发现、早识别、早帮扶。

积极配合相关部门做好反馈预警线索入户核查等方面工作。

3．开展“3＋1”保障“回头看”。

一是教育保障“回头看”，主要查看脱贫户和监测对象家庭有无义务教育阶段失学辍学学生，查看学生资助政策落实情况，是否存在因学致贫风险。

二是住房保障“回头看”主要查看脱贫户住房保障落实情况，查看房屋安全保障情况。

三是医疗保障“回头看”，主要查看合医参保落实情况，查看大病医疗费用承担情况，2021年以来是否有住院就诊单次自付费用超过4000元、年度累计自付费用超过6700元的脱贫户。

四是饮水安全保障“回头看”，主要查看是否存在仍收集雨水作为主要饮用水源的农户，是否存在饮水不安全问题，饮水是否有保障问题。

3．开展政策宣传讲解。

走访工作中向帮扶对象开展教育、医疗、住房、饮水、防贫保险、涉农等方面的政策讲解，倡导新风文明、鼓励勤劳致富，加强好人好事、致富带头人先进事迹、法律法规方面的宣传，充分激发内生动力。

三是开展便民服务。

力所能及在生产、生活、就业、培训等方面为帮扶对象提供便民服务。

（三）监测户结对帮扶

1．制定帮扶计划。

深入监测户家庭了解基本情况，结合返贫致贫风险，针对其生产生活上急需解决的问题和困难，制定帮扶计划。

2．落实帮扶措施。

一是积极协调各级部门，针对监测户“一达标两不愁三保障”及饮水安全存在的问题，运用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策为结对帮扶对象解决实际问题，查缺补漏，实现稳定消除风险。

二是加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策的宣传，提高监测户对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关政策的知晓率。

三是加强“扶智扶志”引导，提高结对帮扶户勤劳致富的自主意识。

（四）开展回访观效

对走访发现问题的脱贫户，通过与村居、乡镇和相关部门对接协调进行整改期间或整改完成后，要积极开展入户走访回访，及时了解问题整改落实情况，确保脱贫户和监测户在生产生活、经济增收方面得到实效，脱贫户巩固脱贫成果，监测户稳定消除风险。

六、帮扶走访时间

开展定期入户走访，及时发现返贫风险。

各帮扶干部入户走访每季度不少于1次。

每季度次月20日前完成本季度入户走访（即：

第一季度于2月20日前完成春季防贫监测入户走访；第二季度于5月20日前完成夏季防贫监测入户走访；第三季度于8月20日前完成秋季防贫监测入户走访；第四季度于11月20日前完成冬季防贫监测入户走访）。

特殊情况除外，如春节、元旦期间走访慰问等需要进行单独安排的，另行通知。

七、有关要求

（一）县教育局学生资助中心负责协调相关领导开展行政村帮扶走访。

（二）县教育局学生资助中心负责协调相关科室、联系相关部门、乡（镇、街道）开展因学致贫防贫监测户调查核实走访帮扶。

（三）各帮扶干部、驻村工作队员负责开展脱贫户结对帮扶户走访。

（四）各帮扶干部和驻村工作队员在走访过程中：

一是要如实认真填写附件3《干部帮户走访表》；二是附1－2张走访过程中的图片（附图说）纸质档印证资料；三是走访结束后5个工作内将上述资料提交到学生资助中心汇总、分析、研判、存档。

附件：

　1．一对一结对帮扶走访台账。

2．单位帮村走访表。

3．干部帮户走访表。