防范未成年人溺水联防联控工作方案.docx

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防范未成年人溺水联防联控工作方案

根据上级精神，结合我镇实际，为切实落实学校监督管理、学生自我管理和监护人的监护职责，做到教育到位，宣传到位，管理到位，强化防溺水教育工作，避免溺水事故的发生，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本、生命至上，切实增强预防中小学生溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立联防联控工作机制，按照分级负责制全面落实监管责任，切实保障中小学生生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安黄安”的目标。

二、目标任务

坚持“四个全覆盖”：

宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，全面防控，强化工作措施，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护或代理监管，坚决遏制未成年人溺水伤亡事故的发生。

三、责任部门

各村委会、各中小学校及幼儿园、镇派出所、镇土管所、镇城建办、镇环保所、镇应急办、镇农业综合服务中心、镇中心卫生院、镇党政办。

四、工作职责

各村委会、各中小学校及幼儿园及相关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职、各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好防范未成年人溺水工作。

1、各村委会

按照属地管理原则，支部书记要亲自抓，其他村两委成员要协调落实。

专门召开会议研究部署，各村成立防溺水巡逻救护队，在本辖区内实行重点水域包保责任制，建立包括负责人姓名及联系方式的台账。

按照上级关于防溺水各项工作要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。

村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全措施。

各村防溺水巡逻救护队要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。

要建立辖区内所有水域登记、巡查制度，要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。

进行中小学生安全教育监护责任的家访，充分发挥村干部对人员熟、地形熟的优势，加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。

2、各中小学校及幼儿园

要成立学校防溺水教育工作领导小组，建立健全预防未成年人溺水工作网络体系。

实行教师安全包干，经常性上安全教育课，通过安全宣传栏、主题班会、案例警示、家长会、承诺书、致家长的一封信等方式对学生、家长进行防溺水安全警示教育，增强学生的安全意识和自救自护能力。

各学校要加强值班工作，安排专人对学校及周边进行安全隐患排查，发现问题立即整改。

完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要在第一时间按照规定程序报告，并协助镇党委、政府和有关部门开展工作。

3、镇派出所

一要积极配合开展未成年人溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维持好现场治安秩序。

二要会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

4、镇土管所、城建办、环保所、应急办

加强对水库、河道、在建水利工程的安全管理，加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管，在工程建设期间，对施工过程中形成的坑、洼等隐患及时排查整改，督促施工单位采取安全防护措施，并设置安全警示牌。

加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作，将防范未成年人溺水工作列入安全管理的重要内容，组织开展检查、督查。

5、镇农业综合服务中心

协调水利部门在重点水域和事故多发地设立醒目的防溺水安全警示标志。

要加强日常安全巡查，严禁任何人员特别是中小学生擅自下水。

6、镇中心卫生院

及时组织对溺水事故的救援，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。

配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。

7、镇党政办

要充分利用“广播村村响”、标语横幅、宣传单、微信群、公众号等多种形式开展防溺水安全教育，普及防溺水知识，重点宣传玩水的危害性及相关自救知识，提醒家长关注孩子人身安全，引导未成年人不擅自或与同学结伴到池塘、河渠、深沟、机井、深坑等处玩耍、洗澡、摸鱼。

增强自救互救与自我防护能力，使防溺水常识深入人心、家喻户晓，营造浓厚社会氛围。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导

预防中小学生溺水工作是各村各部门义不容辞的责任和义务。

各村各部门要站在以人为本、生命至上和践行党的群众路线的高度，切实把防范未成年人溺水工作摆上更加重要的位置。

各村、各部门要建立健全防范未成年人溺水工作领导组织,认真部署、强力推进，确保工作抓紧、抓实、抓出成效。

2、强化措施，加强督查

各村各部门要围绕努力确保中小学生安全的目标,加强督导检查，确保机制健全、任务明确、措施到位。

要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

3、加强协作,强化责任

各相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。

要按照“分级负责、属地管理、条块结合”和“谁主管，谁负责”及“一岗双责”的要求，建立健全防范未成年人溺水工作责任制和责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

各村、各部门要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。

凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。