动物防疫社会化服务工作方案.docx

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动物防疫社会化服务工作方案

为全面做好我乡重大动物疫病强制免疫及非洲猪瘟防控工作，切实保障新冠肺炎疫情期间养殖业健康发展，依据《***区202**年动物防疫社会化服务工作方案》（红政办发〔202**〕19 号）文件要求，结合我乡实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以协同打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战和促进“三农”发展、增收为目标，坚持“加强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的原则，进一步构建动物防疫社会化服务体系，提升动物防疫服务水平，确保我乡不发生高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情，为畜牧业健康持续发展提供有力保障。

二、目标任务

通过政府购买动物防疫服务工作，达到动物防疫社会化，技术人员专业化择优化，组织管理制度化，集中免疫集团化，漏免补免加强化,抗体监测科学化，考核验收严格化，集中免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到国家标准（70%以上），病死畜禽无害化处理率达到100%；畜舍消毒面达到100%；以村为单位免疫动物档案登记率达到100%；规模养殖场防疫信息档案建立100%。

三、时间安排

（一）春季免疫及非洲猪瘟集中排查时间：

3月1日至4月15日。

（二）秋季免疫及非洲猪瘟集中排查时间：

8月20日至10月20日。

四、购买方式及要求

（一）实施主体及管理方式

实施主体：

***乡人民政府。

承接主体：

***区迈康畜牧技术服务中心。

服务方式：

委托。

管理方式：

合同制。

（二）免疫种类及要求

1.高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新生母羔羊包虫病每年免疫2次。

2.羊小反刍兽疫免疫，春季集中免疫1次。

羊布鲁氏菌病免疫，秋季集中免疫1次。

3.犬包虫病春防和秋防各驱虫3次。

五、经费保障

（一）资金来源。

中央、自治区下拨的动物防疫资金重点用于动物防疫疫苗采购、实验室检测化验等。

根据***区202**年特色优势产业扶持政策措施，***乡动物防疫经费22万元用于我乡动物防疫经费和农业产业化服务组织服务费用（工资资金分配1.动物防疫员劳务费用2.动物防疫物资经费3.服务公司运行经费）。

（二）资金使用。

动物防疫经费主要用于防控物资储备、动物防疫宣传工作经费，动物卫生监督、无害化处理工作经费，防疫消毒、强制免疫应激死亡补助、防疫组织承包服务费（包括防疫员工资、组织运行经费、防疫用品费用）等。

（三）资金管理。

动物防疫经费每半年拨付一次，经费运作总体流向：

财政部门→农业农村局→乡镇→防疫服务公司。

由农业农村局依据动物防疫工作考核细则每半年对乡镇防疫工作考评一次，考评分值在90分以上的，100%拨付核算防疫经费；85-90分的，拨付核算防疫经费的95%；80-85分的，拨付核算防疫经费的90%；70-80分的，拨付核算防疫经费的80%；60-70分的，拨付核算防疫经费的70%，60分以下的，不予兑现防疫经费，防疫服务经费专款专用，不得截留或挪用，严禁用于动物防疫工作以外支出。

（四）经费预算。

1.免疫经费核算：

牛2元/头·次，羊0.3元/只·次，猪0.3元/头·次，禽0.2元/只·次，犬驱虫1元/只·6次。

 2.采样补助核算：

牛、猪采血10元/份，羊、鸡采血5元/份。

六、领导机构

（一）加强组织领导。

为切实有效将动物防疫社会化服务工作做实做细，成立***乡动物防疫社会化服务工作领导小组，成员如下：

组 长：

段立栓  ***乡政府乡长

副组长：

田志栋  ***乡政府副乡长

成 员：

马小平  ***乡农业站站长

马  军  农业站干部

李  凯  农业站干部

苏  佳  农业站干部

万 义 ***区迈康畜牧中心负责人

领导小组下设办公室，田志栋兼任办公室主任，马小平兼任办公室副主任，主要负责协调动物防疫日常工作，非洲猪瘟疫情摸底排查等工作。

七、工作措施

1.制定我乡动物防疫工作方案并上报农业农村局，实施好我乡动物防疫工作，择选合法防疫服务组织、设置便民服务场所，并签订一年的购买防疫服务合同（一式三份，乡镇、农业农村局、防疫组织各一份），明确双方权利和义务、责任等内容，加强防疫社会化的管理工作，确保动物防疫顺利开展。

2.负责动物防疫所需物品的购买、发放及管理，做好疫苗领取、发放及管理。

3.做好动物防疫检查、技术指导、防疫宣传，确保各村免疫工作顺利进行，保证免疫密度，消除免疫空白村和免疫钉子户。

4.乡农业站具体实施、协调、动员、组织村委会配合防疫服务组织做好强制免疫和监测工作。

5.安排、协助组织做好强制免疫工作中出现的应激现象，负责并配合做好重大动物疫病强制免疫应激鉴定工作。

6.监督防疫服务组织完成集中、常规、特殊等采样监测工作，并负责及时送样到兽医实验室。

7.及时自验收，配合验收并兑付防疫服务经费。

8.非洲猪瘟等重大动物疫情的排查、日报告、封锁、扑灭等工作。

9.动物防疫工作人员必须购买人身意外保险、新冠肺炎病毒感染保险。

八、 职责分工

（一）动物防疫社会化服务组织职责

1.接受乡镇和农业农村局的监督检查、技术指导、科学评估、考核验收等。

2.注册合法组织，组建过硬技术团队，设置便民服务场所，热情周到全面开展防疫及协检服务，人员管理制度化，建立健全防疫网络化管理。

3.在规定时间内保质保量地完成强制免疫、月度补针、建档立卡、疫情巡查及排查、疫情扑灭、防疫服务宣传、防疫技术培训等任务，确保所服务的片区内不发生重大动物疫病。

4.协助官方兽医开展动物产地检疫协检工作。

对申报检疫者如实核查当地身份、畜禽防疫档案等，并佩戴检疫标识、出具免疫证明。

5.严格遵守新冠肺炎疫情防控规章，认真履行重大动物疫病“集中免疫，整村推进”，如实及时上报免疫进度报表。

6.负责做好血样、拭子等样品采集及送样工作。

7.保证疫苗冷贮设施设备正常运行，确保疫苗等物资的运输、管理和使用安全，做好疫苗领取及发放的各项工作，避免失效、浪费、丢失等现象发生。

8.加强人员管理，提升技术素质，及时处理强制免疫应激现象，做好强制免疫应激事件的诊治及协助处理等。

9.确保聘用的防疫员必须是本乡镇的，优先聘用原有防疫员，签定防疫人员聘用合同，为防疫员购买人身意外险，做好防疫员人身安全和健康防护安全等工作，做到防疫服务组织的人和事自我管理，自我负责。

（二）村委会职责

1.负责做好本村防疫宣传及养殖户的免疫动员工作，协助防疫服务组织在本村顺利开展防疫工作，指派专人负责全程参与本村范围内的防疫工作。

2.协调解决强制免疫应激死亡流产等事件的处理。

3.杜绝免疫过程中的防疫钉子户、拒防户等问题，确保应免尽免，消除免疫空白户。

（三）合理安排，稳步推进。

重大动物疫病免疫实行“多人一组、集中开展、整村推进”的方式开展，做到“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”，防疫员要加强各环节的防疫消毒，要求“家家要消毒，户户要发证，只只换针头，头头必消毒”。

各行政村要加大宣传，组织人员提前对本村养殖户进行统计，合理安排防疫时间，做到底数清、防疫准、效果好，配合做好防疫汇总、盖章、签字等工作。

（四）统筹兼顾，全面开展。

各行政村在落实好春秋两季动物疫病集中免疫的基础上，要做好非洲猪瘟等重大动物疫情防控、排查工作，特别是集中排查后的日常防控做到统筹兼顾，有效衔接，不留死角。

村委、防疫组织严格执行防控要求，做好非洲猪瘟疫情监测及排查日报告制，及时发现、扑灭非洲猪瘟疫情；暂停疫情县、区生猪及其产品调入；杜绝泔水及餐厨剩余物流入养殖环节，确保疫情不发生，保障生猪养殖业健康发展。

（五）广泛宣传，全民参与。

各行政村要做好重大动物疫病集中免疫、非洲猪瘟防控方面的宣传，使民众知晓，认可防疫服务组织的工作，主动参与到重大动物疫病集中免疫，非洲猪瘟排查工作中，使他们了解动物防疫服务方式改革的目的意义、方法及主要做法，保证集中免疫和非洲猪瘟防控工作顺利进行。