XX县生态修复城市修补试点工作实施方案.docx
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XX县生态修复城市修补试点工作实施方案
为扎实推进生态修复、城市修补（以下简称“城市双修”）工作，进一步完善和提升城市功能，确保全县“城市双修”试点工作取得实效，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持“开放、创新、绿色、协调、共享”发展理念，将“城市双修”作为深化供给侧结构性改革的重要抓手，着力改善生态环境质量，补足城市基础设施短板，提高公共服务水平，提升城市综合治理能力，为“长三角创新创业活力区、全省产业转型升级领先区、市域绿色协调发展新城区、县域城乡居民共享发展示范区”建设提供有力保障。
二、工作目标
202***年，启动“城市双修”相关专项规划编制、项目库建设，以老城区为重点开展“城市双修”工作，实施一批“城市双修”项目。
至202Ｘ年，“城市双修”工作初见成效，“城市病”有效缓解，城市生态环境有效修复，城市功能和景观风貌明显改善。
三、重点任务
（一）加强城乡规划管控
1．落实空间规划要求。
以《XX县空间规划（20**—2030年）》划定的城镇开发边界、基本农田保护线和生态保护红线为本底，加强生产、生活、生态空间利用与保护，统筹县城总体规划、土地利用总体规划、经济社会发展规划和生态网络规划。
（责任单位：
县规划建设委、县发改委、县国土资源局、县环保局）
2．完善规划编制体系。
提高规划编制科学性、合理性和实用性，以发挥城乡规划对城市建设管控作用为核心，开展老城区控制性详细规划、空港经济区道路网（竖向、给排水）专项规划编制工作。
创新城市建设理念，彰显城市特色风貌，开展县城雕塑与公共艺术创意设计竞赛，对芜宣机场、高铁湾沚南站等城市发展重点区域进行专题研究。
（责任单位：
县规划建设委）
3．发挥规划管控作用。
充分发挥“控制性详细规划通则+地块图则”管控优势，在地块出让前，编制出让地块控制性详细规划图则，进一步明确地块用地红线、出入口位置、道路组织等规划管控要求。
加强规划管理信息化建设，建立县城规划管理“一张图”系统，实现规划审批一图管理。
（责任单位：
县规划建设委）
（二）深入推进生态修复
4．加强县城水系治理与修复。
改善县城水系环境，实施东湖及其上游清淤工程，加大南湖、罗福湖及其周边水域保护与控制，逐步清理渔业和家禽养殖。
滚动实施县城雨污水管网CCTV检测，疏通问题管道。
新开发项目原则上全部按照海绵城市标准进行建设。
加大饮用水水源地保护力度，加强水功能区监督管理。
（责任单位：
县城市管理局、县农委、县规划建设委、县环保局、湾沚镇）
5．提升绿化景观水平。
以创建国家园林县城为契机，继续巩固园林县城创建成果，实施青弋江滨江景观带工程，加强XX路、湾石路等绿化改建工程后期维护与管理；优化道路绿化设计，启动阳光大道等城市道路绿化建设，增强城市道路整体景观效果。
按照300—500米服务半径合理规划公园绿地，开展城市小游园、口袋公园建设。
加大城市环境卫生保洁力度，对道路路面及附属设施实施机械化清扫，增强保洁效果。
（责任单位：
县水务局、县规划建设委、县城市管理局、开发区管委会、县重点局）
（三）积极开展城市修补
6．完善城市基础设施。
提高县城发展保障水平，完成县城3万吨应急水源工程建设。
实施城乡一体化供水，提高镇村供水水质。
加强供水管网升级配套和居民二次供水设施维护管理。
实施污水处理厂升级改造，县城污水处理厂出水水质全部达到国家一级A标准。
完成经一路污水提升泵站及管网改造工程。
编制县城应急避难场所规划，并对相应区域进行改造。
到202Ｘ年，污水处理厂污泥实现100%综合利用，城镇生活节水器具普及率达到95%以上，公共供水管网漏损率控制在10%以内。
（责任单位：
县规划建设委、县重点局）
7．保护城市特色风貌。
按照县城特色风貌规划，提炼城市特色，明确风貌定位，整合山水景观、历史文化资源和现代城市资源，形成独特的景观框架和形态格局。
加大县城违章建筑查处和控制力度，加强沿路营业摊点管理，保障县城公共开放空间。
加强老城区保护性开发，开展传统建筑、历史文化、名木古树等资源调查，保存老城区传统街巷肌理。
加强城市雕塑、标志性建筑物的建设管理，抓好主干道和建（构）筑物亮化工作，塑造城市视觉名片。
（责任单位：
县规划建设委、县城市管理局、县民政局、县重点局）
8．规范户外广告设置。
加大清理整治力度，重点整治未经依法审批、长期空白闲置、安全隐患较大、设施陈旧破损、严重影响市容和安全的广告设施，清除沿街站亭、交通隔离栏、灯杆及小区墙体等部位非法广告。
编制县城户外广告规划，制定户外广告设置管理办法和技术规范。
（责任单位：
县城市管理局）
9．改善城市交通条件。
实施交叉口渠化改造，改善交叉口通行条件，加强交通标志标线、信号岗、隔离护栏等规范化建设。
按照县城停车设施规划，统筹指导城市停车场建设，规范县城停车位设置，加快电动汽车充电设施建设。
继续优化城市道路网结构，打通断头路，改造沿河路，新建水阳江路、北航路、经三路等城市道路。
加强城市道路养护，对破损、老旧道路进行翻新、修补。
优化县城公共交通网络，加大线网密度，提高公共交通分担率。
（责任单位：
县城市管理局、县交通运输局、县规划建设委、县重点局、县交管大队）
10．推进“两治三改”工作。
按计划完成年度违法建设、违法用地治理及棚户区、城中村、老旧小区改造任务。
老旧小区改造要重点实施雨污水管网改造、无障碍设施改造和小区绿化改造。
（责任单位：
县规划建设委、县城市管理局、县国土资源局、湾沚镇）
四、实施步骤
第一阶段：
宣传发动（202***年6月至202***年8月）
成立县“城市双修”试点工作领导小组，明确各单位任务分工和工作职责。
制定试点工作方案，明确试点目标和具体任务。
营造“城市双修”试点工作氛围，争取广大群众支持。
第二阶段：
全面实施（202***年9月至202Ｘ年7月）
分年度制定“城市双修”试点工作任务，年初结合政府性投资计划，确定年度工作任务。
适时开展试点工作经验总结，研究制定政策文件，推广试点经验。
第三阶段：
总结评估（202Ｘ年8月至202Ｘ年10月）
对试点期间实施情况进行总结，评估“城市双修”试点成效，向省住建厅申请开展试点工作验收。
五、工作措施
（一）加强组织领导。
成立县“城市双修”工作领导小组，加强统筹协调，及时研究解决重大问题。
领导小组办公室设在县规划建设委，具体负责日常调度、督导检查等工作，定期通报工作进展情况。
县直有关单位要各司其职、各负其责，加强协调配合，形成工作合力。
（二）加大资金投入。
县财政局、开发区管委会每年安排一定资金用于“城市双修”项目。
（三）强化宣传引导。
充分利用各类新闻媒体，开展多种形式宣传活动，提高社会公众对“城市双修”工作的认识。
鼓励社会公众参与，及时听取社会各界和有关专家意见，着力解决群众反映强烈的突出问题，营造良好社会氛围。
附件：
1．XX县“城市双修”试点工作领导小组成员名单
2．XX县202***年“城市双修”试点工作任务分解表
XX县202***年“城市双修”试点工作任务分解表
序号
目 标 内 容
责任单位
完成时间
备注
1
开展老城区城市设计与控制性详细规划修编。
县规划建设委
202***年10月
实施县城雕塑与景观小品设计。
202***年12月
2
东湖及其上游清淤工程。
县城市管理局
202***年10月
县城雨污水管网CCTV检测，对存在问题管道进行疏通。
加大饮用水水源地保护力度，加强水功能区监督管理。
县环保局
长期
清理南湖、罗福湖渔业和家禽养殖。
县农委
202***年12月
3
实施青弋江滨江景观带建设。
＊
县水务局
县重点局
202***年12月
实施汪溪湖湿地公园三期工程建设。
＊
县规划建设委
县重点局
202***年11月
加强XX路、湾石路等绿化改建工程后期维护与管理。
＊
县重点局
202***年12月
3
启动阳光大道等城市道路绿化建设。
开发区管委会
202***年11月
实施县城3个口袋公园建设。
＊
县城市管理局
202***年10月
加大城市环境卫生保洁力度，道路路面及附属设施实施机械化清扫。
长期
4
完成县城3万吨应急水源工程建设。
县规划建设委
202***年10月
加强供水管网升级配套和居民二次供水设施维护管理。
长期
实施污水处理厂升级改造。
201*年12月
编制县城应急避难场所规划，并对相应区域进行改造。
202***年12月
完成经一路污水提升泵站及管网改造工程。
县重点局
202***年10月
5
按照县城特色风貌规划，提炼城市特色。
县规划建设委
202***年12月
加强县城违章建筑查处和控制力度，加强沿路营业摊点管理。
县城市管理局
长期
加强老城区保护性开发。
县规划建设委
县文广新局
长期
6
清理整治广告设施。
县城市管理局
长期
清除非法广告。
编制县城户外广告规划，制定户外广告设置管理办法和技术规范。
7
实施交叉口渠化改造，加强交通标志标线、信号岗、隔离护栏等规范化建设。
县城市管理局
县交管大队
201*年12月
按照县城停车设施规划，指导停车场建设、停车位设置及电动汽车充电设施建设。
201*年12月
加强城市道路养护，对破损、老旧道路进行翻新、修补。
长期
优化城市道路网结构，打通断头路，改造沿河路，新建水阳江路、北航路、经三路等城市道路。
县重点局
优化县城公共交通网络，加大线网密度。
县交通运输局
202***年12月
8
推进“两治三改”工作。
按计划完成年度违法建设、违法用地治理及棚户区、城中村、老旧小区改造任务。
＊
县规划建设委
县城市管理局
县国土资源局
湾沚镇
注：
表格中目标内容加黑带“＊”项目为重点项目，已报至省住建厅作为年底验收项目，请各单位加快实施进度。
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