城区“门前三包”责任制管理办法（试行）.docx

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城区“门前三包”责任制管理办法（试行）      

为加快创建国家卫生城市、省级文明城市步伐，塑造良好的城市形象，进一步巩固、完善“门前三包”责任制，提高城市管理水平，根据**等有关法律、法规和规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、管理范围和对象     

（一）“门前三包”责任区范围的划分    

凡在城区范围内的沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户的门前为包干地段，横向为建（构）筑物沿街的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至道路的路沿石，无路沿石的，以房屋滴水线为界。

（二）责任对象的确定    

“门前三包”责任对象为沿街所有门面（店堂）产权单位（个人）和拥有实际使用权的单位（个人）。

（三）“门前三包”内容    

1.包环境卫生：

责任区内无纸屑、果皮、烟头、痰迹、污物、积水、废弃物等。

2.包立面整洁：

临街建（构）筑物、墙面、围墙、牌匾、灯饰、门窗（橱窗）保持美观，无破损、残缺和陈旧现象。

3.包市容秩序：

责任对象门前无乱摆卖、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱搭建、乱挂晒，无外墙污迹铁锈，无超线经营，无占道打牌下棋赌博；各类车辆应当在划定的停放点分类有序排放，不随意占道停放。

二、管理机制及职责     

1.市城市综合执法大队是城区主次干道“门前三包”的管理责任单位，负责所属主次干道“门前三包”管理责任制的落实、检查、监督和考核。

2.办事处是背街小巷“门前三包”的管理责任单位，负责所属社区（村）“门前三包”管理责任制的落实、检查、监督和考核。

3.市卫生和食品药品监督管理局和市工商行政管理局是“门前三包”责任制协助管理部门，负责“门前三包”责任制的监督与管理。

市直相关部门在做好本部门“门前三包”责任制工作的同时，按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的组织实施。

三、检查考核评比      

1.由市城市综合执法大队、各办事处分别牵头，市卫生和食品药品监督管理局、工商行政管理局等单位配合，结合自身实际、按照各自职责，每季度对城区主次干道、背街小巷抽查20个门面。

在季度检查中，按照制定的检查标准进行打分和评比，得分在95分以上的为达标，得分95分与90分之间的为基本达标，得分低于90分的为不达标。

对得分排名前三位且得分95分以上的门面由牵头单位（即：

市城市综合执法大队或办事处，下同）挂红牌予以表彰，并通过新闻媒体进行报道；对得分排名后三名且分数低于90分的，由牵头单位对门面挂黄牌予以警告，并通过市新闻媒体对其进行曝光。

红牌、黄牌应挂在门面门柱或门头上等显著位置。

连续三次评比被挂黄牌的，由市工商行政管理局对其作限期停业整顿处罚。

2.由办事处负责对社区（村）进行检查考核评比，对辖区背街小巷“门前三包”工作季度检查排名前三名的社区（村），挂红牌予以表彰，排名后三名的挂黄牌予以警示。

3.由市委督查室、市政府督查室和市“两创一建”办公室组成督查组每半年开展一次抽查，每次抽查40个以上门面，并参照制定的检查标准（具体见附件）进行考评。

考评结果纳入市委、市政府对各相关单位及办事处目标管理考核内容。

四、举报监督    

1.市“两创一建”办公室设置举报电话0857-8345577/8345677，      

市城市综合执法大队设置举报电话0857-8225098/8281176，并在**市晚报和**市电视台向社会公布。

2.市委督查室、市政府督查室和市“两创一建”办公室组成督查组，负责对我市“门前三包”责任制落实情况进行督查，并将结果报市委、市政府主要领导。

五、本办法自        2011年1月1日起    执行    

**市城区“门前三包”检查标准      

类别        

标准及分值        

测评标准        

扣分        

总计        

季度考核测评        

环境卫生（50分）          

未设置室内垃圾容器；        

5分          

100           分          

门前环卫设置损坏；        

4分          

店堂内外存在烟头、纸屑、果皮等垃圾；        

9分          

店堂内外污水、烟尘、痰迹油污等未及时清除；        

8分          

单位（门店）墙面、门窗不干净；        

8分          

在门外擅自刻画、挂贴、喷涂；        

8分          

往人行道、绿化带、车行道倾倒污水和垃圾；        

8分          

市容整洁（30分）          

存在骑门摊、店外店经营；        

7分          

门前乱堆杂物、乱摆摊点；        

6分          

门前乱搭建、乱悬挂物品；        

6分          

店外打麻将、扑克；        

5分          

门前车辆乱停乱靠；        

6分          

立面整洁        

（20分）          

店堂牌匾、落地灯箱破损，有碍观瞻或危及路人安全；        

6分          

店堂前广告标牌未做到用语文明、文字规范；        

3分          

单位（门店）门前树木上有钉钉、架线、挂物、拴系物品、倚树搭棚；        

4分          

门店前墙上、门上发现“野广告”、残标。

7分