安全生产岁末年初“百日会战”专项行动实施方案.docx

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 镇安全生产岁末年初“百日会战”专项行动实施方案

根**。

为确保工作实效，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实**决策部署，聚焦近期大事要事，紧扣冬季安全生产工作特点，注重抓进度、补短板、堵漏洞、强弱项，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，坚决遏制各类事故，确保全镇安全生产形势稳定。

二、工作重点

（一）以遏制各类事故发生为目标，打好重点行业领域安全生产保卫战。

1.危险化学品领域。

加强危化品使用、存储、运输、废弃全过程监管，强化危化品运输车辆管控，加强运油车卸油作业现场安全管理；加大工贸企业、医疗机构、学校实验室使用危化品安全监管力度，提高危化品无仓储经营单位日常检查频次。

（牵头部门：

综合行政执法局）

2.城镇燃气领域。

深刻吸取近期多起燃气爆炸事故教训，聚焦餐饮场所、企事业单位食堂燃气使用隐患排查治理，规范瓶装液化气代充点经营秩序，督促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任。

（牵头部门：

建设和生态环境局）

3.道路交通领域。

深入开展道路交通安全“大宣传、大排查、大整治”集中行动，严厉打击“三超一疲劳”、“两客一危”、酒驾醉驾、无证驾驶和农用车、电动三（四）轮非法载人、超限超载等违法行为。

针对严寒、浓雾、雨雪等极端天气，及时发布气象预警，科学制定应急预案，强化应急响应和路面管控。

（牵头部门：

交警中队）

4.建筑施工领域。

持续开展既有建筑安全隐患排查，紧盯建筑年代长、建设标准低、失修失养严重的危险和老旧房屋，严肃查纠违规装修、擅自改扩建等造成安全隐患行为。

聚焦高支模、深基坑、建筑起重机械、脚手架等危险性较大工程环节，严厉打击工程违法建设、违法违规分包转包等行为。

建立农户自建房“报备-审核-施工-监管”机制，有力压实农户自建房安全责任。

（牵头部门：

建设和生态环境局）

5.消防安全领域。

聚焦群租房、“三合一”场所、“九小场所”大型商超和人员密集型生产场所等单位，结合泡沫夹心板专项整治、小服装加工单位治理、违规住人清理等工作，全面开展消防安全检查，严查电动自行车违规停放、飞线充电、进梯入户等违法行为。

对重点路段、重点单位消防通道占用、堵塞问题进行专项治理，打通“生命通道”。

（牵头部门：

派出所）

6.交通运输领域。

全面加强冬季安全生产各类风险管控和事故预防措施，聚焦辖区内道路、桥梁存在的安全隐患问题，集中整治公共交通、工业集聚区企业周边等人员密集区域交通运输领域安全生产存在的突出问题。

（牵头部门：

建设和生态环境局）

7.涉炉涉粉领域。

以防控穿炉、漏炉、高温熔融金属喷溅、潮湿积水等安全风险为重点，持续深化涉炉企业专项治理，进一步推进涉炉企业“炉长制”和安全生产挂钩联系制度，在重点企业中优化推广涉炉企业积分管理试点工作经验，推动企业责任落实。

聚焦涉粉场所管控措施落实情况，确保设备内、场所内无积尘，确保密集作业场所通风、报警装置的有效性，切实防范粉尘爆炸和火灾等事故发生。

（牵头部门：

综合行政执法局）

8.农机安全领域。

以农机安全源头管理为重点，深入开展“铁牛卫士”农机安全执法行动，对农机涉牌涉证、安全装置不全、违反安全操作规程、未经安全检验机具投入生产等违法违规行为开展专项检查，切实提高农机本质安全水平。

（牵头部门：

农业农村局）

9.特种设备领域。

聚焦厂内机动车辆、起重机械、电梯、压力容器等重点设备，确保特种设备应检尽检、人员持证上岗，杜绝设备出厂作业、上路行驶。

盯紧车站、商场、医院等公众聚集场所，突出危化品等重点领域，防范倒塌、坠落、爆炸等特种设备事故发生。

（责任单位：

市场监管局古溪分局）

危废固废、油气输送管道、养老等社会服务机构、寺庙等宗教活动场所、商业场所和加油站、烟花爆竹、文化旅游、电力、教育、卫生、再生资源、渔业等行业领域也要对照安全生产专项整治要求，从各自实际出发，制定工作方案，认真组织开展“百日会战”，加大安全风险隐患排查整治力度，严厉打击各类违法行为，确保安全生产形势平稳。

（二）以发挥警示震慑作用为目标，打好企业违法违规行为阻击战。

1.坚持系统推进。

围绕紧紧压实企业主体责任，持续开展各类专项检查行动，及时移送处置发现的违法行为。

根据新修订《安全生产法》第94条规定，重点检查企业主要负责人安全生产履职情况；根据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，重点检查企业建立安全风险辨识管控制度、安全风险管控清单、安全风险公示、培训及档案等情况；根据《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》，重点检查企业主体责任落实情况；根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求，重点检查企业按照所在行业领域隐患排查整治情况；根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十一条规定，重点检查企业建立事故隐患报告和举报奖励制度及实施情况。

2.坚持“铁腕”执法。

聚焦重 大风险隐患、重点行业领域企业、聚焦重大违法行为强化检查，对不放心、屡教不改、屡查屡犯的企业，以“四不两直”方式，组织开展监管执法“回头看”。

加大执法力度，对非法违法行为一律“零容忍”，发现一起、移送一起、处置一起，同时强化联合执法、行刑衔接，持续保持行政执法的强大震慑力。

3.坚持宣传引导。

加大新《安全生产法》宣传贯彻力度，组织开展监管人员培训，推行一线工作法、说理式执法，督促指导企业学法、知法、懂法、守法，确保主体责任落实到位。

加强“百日会战”行动宣传，及时报道典型案件、曝光典型违法行为，营造强大声势，放大行动效应。

（三）以确保专项行动成效为目标，打好组织推进和责任落实攻坚战。

1.迅速部署落实。

全镇成立“百日会战”领导小组，各单位要提高政治站位，强化红线意识和底线思维，清醒认识安全生产工作的严峻形势，全力推进“百日会战”专项行动，研究制定务实管用的实施方案，及时开展动员部署，迅速推进任务落实落细落到位，确保取得实效。

2.紧盯重点难点。

各单位聚焦重要时段，突出重点区域、重点企业和重要环节，“严看硬守，包保到人”，对重点企业开展驻点督导，提及管控放心不下、事故易发的企业、点位、环节，在省党代会、元旦、春节、北京冬奥会等重点时段，集中精干力量，采取超常规措施，狠抓各项措施落实。

要全面深入细致排查安全隐患，狠抓问题整改，做到“发现一处、整改一处、销号一处”，每周五上报本周“百日会战”专项行动周报表。

3.强化措施保障。

要充分利用横幅、微信群、电子屏等载体对“百日会战”开展多种形式的宣传，要结合产业结构、自然灾害等特点制度化开展应急演练，要通过召开约谈、曝光等形式常态化开展警示教育，切实提高全民安全意识和责任意识。

要及时归纳总结经验做法，固化为制度规范，形成长效机制，推动全镇安全生产整体水平不断提升。

三、结果运用

实行全过程监督、动态化考核，对“百日会战”开展情况采取明查暗访方式进行专项督导、联合督查。

对开展不力、事故多发的单位予以通报，对存在工作责任不落实、履职不力、失职渎职等情形的，及时将问题线索移交镇纪委。