XX区“税融通”支持中小微企业贷款担保暂行办法.docx

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XX区“税融通”支持中小微企业贷款担保暂行办法

根据国家税务总局、中国银行业监督管理委员会《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》（税总发〔202***〕96号）、《XX省人民政府关于金融支持服务实体经济发展的意见》（皖政〔202***〕87号）和《关于印发实施税融通业务的若干意见的通知》（皖金〔202***〕66号）、《XX市“税融通”支持中小微企业贷款担保暂行办法》（芜金融办〔202***〕83号）等文件规定，结合我区实际，制定本暂行办法。

一、支持措施

（一）组织领导。

建立由分管区长为召集人，区财政局（地方金融监督管理局）、区经信局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅体局、区市监局、区建投、区税务局参加的联席会议机制，负责协调落实“税融通”业务各项具体工作。

联席会议办公室设在区财政局（地方金融监督管理局），负责依法依规协调规范推进“税融通”工作。

（二）支持对象。

“税融通”业务面向XX区域范围内注册的具有独立法人资格的中小微企业，申请“税融通”业务的企业应符合以下具体条件：

1.有两年（完整会计年度，下同）及以上纳税记录，企业和法人代表及控股股东无不良信用记录、具有按期偿付贷款本息能力；2.近两年平均入库税收（不含土地使用税）100万元以上，近两年平均纳税实绩增长10%以上，纳税信用级别不低于B级；3.我区“四上”库内企业或农业龙头企业；4.我区重点支持的产业。

贷款用途为合法生产经营，国家明禁的淘汰类、产能落后、环保不达标产业不在支持范围内。

优先支持我区拟上市（挂牌）企业，担保条件可适当放宽，具体由区联席会议决定。

（三）担保额度及费率。

企业担保额度根据其纳税信用级别，按其近两年年平均纳税额提供信用担保，具体额度为：

企业近两年平均纳税实绩增长率在10%-30%（含30%）的，可提供不高于近两年平均纳税额1倍的担保；增长率在30%以上的，可提供不高于近两年平均纳税额2倍的担保。

贷款期限原则上不超过一年。

单户企业“税融通”担保额度最高不超过1000万元。

“税融通”担保费率统一按0.5%收取。

二、操作流程

（一）税收统计。

税务部门对符合“税融通”条件的企业税收数据进行汇总，报送联席会议。

（二）企业筛选。

区联席会议按相关决策程序，确定“税融通”企业名单及担保额度，通知企业选择主办银行。

（三）银行选定。

企业选择1家银行作为“税融通”主办银行，将银行贷款意向证明材料提交区担保公司备案。

（四）企业公示。

区联席会议完成“税融通”企业名单核定工作后，在XX区政务公开网公示7天。

（五）贷款申请。

借款人申请“税融通”，需提供以下材料：

1.“税融通”贷款申请书；

2.企业基础材料：

包括营业执照、公司章程、企业基本注册信息查询单或信息变更登记表、企业和法人代表及控股股东信用报告等；

3.企业控股股东相关材料：

若为法人股东，参照第2点提供材料；若为自然人股东，提供本人身份证复印件；

4.其他需要提供的材料。

（六）担保承办。

“税融通”项目由区担保公司承办。

（七）贷款发放。

已获公示的企业直接向主办银行申请贷款。

在材料齐全情况下，主办银行原则上应在5个工作日内完成审批并发放贷款。

三、保障措施

（一）职责分工

区财政局（地方金融监督管理局）要发挥“税融通”业务牵头单位作用，负责加强宣传、依法依规协调规范推进各项工作。

设立风险补偿专项资金2000万元，并加强对风险补偿资金的监管。

区税务局负责提供近两年度纳税额增长且纳税信用级别不低于B级的企业名单。

区担保公司在区财政局（地方金融监督管理局）指导下参与“税融通”业务，结合实际制定操作办法。

区市监局负责提供企业工商注册及变更等相关信息，协助区担保公司开展“税融通”业务。

区经信局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文旅体局负责提供企业的生产经营情况等相关信息，协助区担保公司开展“税融通”业务。

联席会议办公室及时掌握业务开展动态，严厉打击恶意逃废银行债务等违法行为，确保“税融通”业务顺利开展、取得实效。

各有关单位应通过网络、新闻媒体、电话热线、服务窗口等载体，积极宣传“税融通”业务，提高知晓率和影响力，营造诚信纳税融资的良好氛围。

（二）代偿分担

“税融通”业务出现无法按期还本付息的，贷款风险补偿纳入政银担“4321”风险分担体系。

对于无法纳入政银担“4321”风险分担体系的“税融通”贷款损失由合作银行承担20%，风险补偿专项资金承担80%。

当风险补偿专项资金实际使用超过1000万元时，暂停新增业务。

（三）风险防范

实施“税融通”业务要坚持依法依规办理。

“税融通”贷款企业应保证贷款合法合规使用。

银行应对贷款用途真实性和合法性跟踪检查，保证贷款合法合规使用。

加强借款企业贷中、贷后监管，强化对借款企业现金流量的监测分析。

对借款人出现还款能力变化、纳税信用恶化、涉及重大经济法律纠纷、变更贷款用途等情况，银行可采取保全措施或补充抵质押担保条件，保证贷款安全。

支持银行为“税融通”客户企业开立专户，成为企业的主要结算银行，实施全流程资金管理，做到封闭运行。

区担保公司做好“税融通”业务不良贷款统计工作，定期向联席会议报送。

四、其他事项

本办法自印发之日起实施，有效期至202**年12月31日止。

 附件：

XX区税融通联席会议成员名单