XX区农村环卫一体化运营作业质量要求.docx
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XX区农村环卫一体化运营作业质量要求
一、集镇区域作业质量要求
1、乡镇驻地及集镇区域干净、整洁，达到“五净”、“五无”。
即：
路面净、路沿台阶净、排水口净、人行道路面净、墙根净；无垃圾杂物、无污泥秽水、无粪土、无砖瓦石块、无粉尘烟尘。
2、乡镇驻地及集镇主要街道要每天普扫和洒水或冲洗（不适宜机扫、洒水气候影响因素除外），灰粉尘严重的乡镇要视情况相应增加洒水降尘次数。
3、公园（广场）、绿地（道路绿化带）内无积存垃圾、无砖瓦石块、无堆积杂物、无漂浮物。
4、集贸市场、公厕及周边卫生整洁，无垃圾。
5、道路两侧建筑物沿街立面和依附道路的线（灯）杆、路牌（指示牌）、灯箱、公交站亭、交通护栏等市政公共设施无明显污迹、无小广告、无破损残旧条横幅；绿化树木无垃圾、挂物。
6、河道（沟渠、坑塘）水面清洁，无漂浮垃圾，水面垃圾当日清除，及时转运；河道坡岸、桥头无垃圾。
河道两岸绿化范围内应保持干净、无垃圾；河流沿岸无树挂垃圾。
7、保洁区域内垃圾滞留时间不得超过1小时；不得将垃圾扫入或倒入下水口、道路、绿地、河道等处，必须入箱入桶， 严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。
8、无敞口垃圾池（房），垃圾收集设施（垃圾桶、收集车、深埋桶）完好、无损坏，外体干净；垃圾无外溢、无臭味，垃圾日产日清；周围地面无抛撒、无污水和散存垃圾。
9、零星建筑垃圾单独运送至指定的消纳场所，无生活垃圾掺杂。
二、村（居）作业质量要求
1、村组道路、机耕路干净、整洁，路面净、便道净、墙根净、绿化带净、排水明沟净，无垃圾、无粪便。
2、居民住户、学校、村部、医疗卫生等单位周边无垃圾。
3、村内田野、广场、绿地、集贸市场、公厕及周边卫生整洁，无垃圾。
4、村内建筑物临街立面、线（灯）杆、路牌（指示牌）、宣传牌等公共设施无小广告；破旧残广告（条横幅）及时清理； 村内道路旁树木无树挂垃圾。
5、村庄保洁范围内河道、沟渠、坑塘水面清洁，无漂浮垃圾，水面垃圾当日清除，及时转运；河沟、沟渠、坑塘等坡岸（面）、桥头无垃圾。
6、保洁区域清扫保洁到位，无卫生死角；垃圾滞留时间不得超过3小时；不得将垃圾扫入或倒入排水沟、道路、绿地、河道（坑塘、沟渠）等处，必须入箱入桶，严禁私自填埋或焚烧垃圾。
7、无敞口垃圾池（房），垃圾收集设施（垃圾桶、深埋桶、收集车）完好、无损坏，外体干净；垃圾无外溢、无臭味，垃圾日产日清；周围地面无抛撒、无污水和散存垃圾。
8、建筑垃圾单独运送至指定的消纳场所，无生活垃圾掺杂。
三、村居连接路保洁作业质量要求
1、路面干净，无垃圾、无抛洒建筑垃圾、无砖瓦石块、无粪便污物、无成片粉尘灰尘。
2、道路沿线可视范围内，路边、沟边、田边、塘边、河边无垃圾，水面无漂浮垃圾，道路两侧树木（绿化带）无树挂垃圾。
3、道路两侧排水沟无垃圾，畅通无杂物。
四、水域作业质量要求
1、水域范围内水面、弯道、库首库尾以及水库边角地带无连片白色垃圾等漂浮物。
2、水域范围内无塑料制品、皮革、衣物、鞋帽等零星白色垃圾漂浮物。
3、库区码头、绿地、景观带、公共场地（设施）等干净整洁，无垃圾。
五、清扫保洁文明作业要求
1、按上级标准和相关要求足额配备保洁员，优先聘用有劳动能力、有就业意愿的贫困家庭成员，清扫保洁人员应统一着装，有明显的所属单位标志，服装有反光安全标志。
2、清扫保洁人员应遵守劳动纪律，按时到岗到位，不得擅自离（脱）岗，不得聚集闲谈，不得无故与人争执。
3、保洁人员清扫保洁，应控制扬尘，车辆要靠边停放，不得妨碍交通通行，清扫积水时注意不使污水飞溅过往行人。
4、清扫保洁时遇乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应以文明、礼貌用语提醒劝阻。
5、生活垃圾收集设施摆放整齐，每日定时擦洗，并保证无残缺、破损，外体干净。
生活垃圾收集设施周围应整洁，无垃圾，无污水。
蝇蛆孳生季节，应及时消杀。
六、垃圾收集清运工作质量要求
1、按上级标准和相关要求足额配备垃圾桶，保洁员应将清扫收集的垃圾运送到指定的垃圾中转站（或深埋桶）内，不得乱堆乱倒，严禁私自填埋或焚烧生活垃圾。
2、禁止将医疗垃圾、工业垃圾、建筑垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾进行运输处理。
3、垃圾清运干净，做到日产日清。
遇有特殊情况如大雨、大雪天气等可适当延长清运时间，但不得出现垃圾外溢现象。
4、收集过程中，杜绝撒、滴、漏等污染环境的现象；垃圾收集人员作业完成后应及时清理场地，做到车走地净，垃圾桶及时归位，确保垃圾桶周围干净整洁，无散存垃圾和污水。
5、密闭运输，无抛、洒、滴、漏等现象，避免造成二次污染；垃圾装运量应以车辆的额定载荷和有效容积为限，不得超限、超高运输。
6、清运车辆车容整洁，车体无污垢、无外露垃圾；环卫车辆及垃圾桶应标识清晰，定期清洗，保持车体桶体干净。
7、驾驶员应遵守交通规则，文明行车；车辆运输尽量避开人口密集区和交通拥堵区；车辆应定期保养维护，并做好行车记录。
七、垃圾转运处理工作质量要求
1、制定详细的工艺运行管理手册，按手册要求完成生活垃圾进深埋桶、卸料、压缩和转运。
2、进入深埋桶内处理的垃圾应是居民生活垃圾，严禁建筑、工业、医疗、危险、放射性等有毒有害废弃物进入转运站。
3、进入深埋桶内垃圾应及时转运，不得在桶内积存，不得污染周边环境；垃圾运至垃圾处理厂进行处理，不得随意、随处处置。
垃圾转运处理中应做到密闭运输、杜绝遗撒及垃圾粘挂现象，运输途中杜绝遗撒垃圾渗沥液。
4、深埋桶周边应定时冲洗；及时收集生产过程中产生的渗沥液，深埋桶作业区地面无渗沥液积存；冲洗深埋桶周边产生的废水和生活污水应集中收集处理。
5、深埋桶及其周边建筑设施、绿化树木有专人管理，场地应整洁，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水，不得露天堆放垃圾；周边区域环境卫生应整洁，无白色污染、无污水积存等现象。
6、配备专业清洗设备，随时清洗，确保压缩设备干净，无污垢，无吊挂垃圾；蝇蛆孳生季节，应及时消杀。
7、具有完备的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程，上墙悬挂或张贴，并严格实施；劳动安全卫生条件和劳动防护用品满足作业要求。
8、具有完备的设备台帐、维护保养、日常运行记录和垃圾处理数量、去向的统计资料。
八、环卫设施设备及车辆管理质量要求
1、配备的环卫设施设备和车辆满足环卫保洁工作要求，不低于政府方要求的最低标准。
2、建立环卫设施设备和车辆使用台帐，实行运行记录制度。
3、制定车辆维修保养制度，保持车况良好。
4、所有车辆应保持车容整洁，不得乱停乱放，作业车辆每班作业后及时进行清洁。
5、车辆驾驶员严格遵守交通规则，自觉服从交通指挥，严格按车辆操作规程进行操作。
附件2：
XX区农村环卫一体化运营作业质量考核表
（一）满意度（50分）
考核项目
分类项目
目的要求
项目分值
评分标准
实际得分
环卫作业质量
（50分）
集镇区域作业质量
参照《XX区农村环卫一体化运营作业质量要求》
10
参照环卫作业质量要求，优得9-10分，较好得7-8分，一般得5-6分，较差得5分以下。
村居作业质量
9
参照环卫作业质量要求，优得8-9分，较好得6-7分，一般得4-5分，较差得4分以下。
村居连接处
7
参照环卫作业质量要求，优得6-7分，较好得4-5分，一般得3分，较差得3分以下。
清扫保洁文明作业质量
4
参照环卫作业质量要求，优得4分，较好得3分，一般得2分，较差得2分以下。
垃圾收集清运与转运作业质量
8
参照环卫作业质量要求，优得7-8分，较好得5-6分，一般得3-4分，较差得3分以下。
设施设备管理
4
参照环卫作业质量要求，优得4分，较好得3分，一般得2分，较差得2分以下。
水域作业质量
8
参照环卫作业质量要求，优得7-8分，较好得5-6分，一般得3-4分，较差得3分以下。
（二）负面清单（50分）
分类项目
负面清单（50分）
扣分分值
集镇作业
质量
（满分10分）
所有区域发现大于 10cm 的可见垃圾点，500㎡≥3个
1
镇区、主要集镇道路未及时清扫、洒水降尘、冲洗，出现灰尘飞扬现象
0.5
临街及巷道墙体乱贴乱画、牛皮廯1000m范围内每发现超2处
0.2
纳入保洁范围的农贸市场垃圾未及时保洁、清扫收集并转运，有成堆垃圾留存
1
树枝等其他场所发现悬挂垃圾3处
0.5
清扫保洁、转运操作不规范，未安全文明生产
0.2
未按要求足额配备（补充）清扫保洁人员、专职督查人员及专业技术人员
1
河塘沟渠水面及堤岸500㎡范围内发现漂浮物、白色垃圾、动物死尸等超过1处
0.2
绿化带（绿地）有明显较大生活垃圾、砖头、石块等
0.2
村居作业
质量
（满分10分）
村居内及道路大于10cm的可见垃圾点1处
0.2
清扫保洁、转运操作不规范，未安全文明生产
0.2
未按要求足额配备（补充）清扫保洁人员、专职督查人员及专业技术人员
1
绿化带（绿地）有明显生活垃圾、砖头、石块等
0.2
河塘沟渠水面及堤岸500㎡范围内发现漂浮物、白色垃圾、动物死尸等超过1处
0.2
树枝等其他场所发现悬挂垃圾1处
0.2
公共厕所
维护方面
（满分5分）
纳入保洁范围的公厕未及时清扫保洁，有成堆垃圾留存1座
0.2
公厕内水外接外用1座
0.2
公厕设施设备损坏1座
0.2
公厕非24小时开放1座
1
设施设备
方面
（满分5分）
收集转运车辆、设施外观不整洁、有大块污渍，收集转运过程抛洒、滴漏
0.5
未按照要求足额配备（及时更新补充）垃圾收集、存储及转运的容器、车辆、设施设备等
0.5
垃圾桶破损2个
0.1
垃圾桶外观不整洁、有大块污渍3个
0.1
宣传设施破损，宣传内容过时1处
0.2
垃圾桶围挡设施破损1处
0.2
深埋桶顶盖未盖1处
0.5
深埋桶护栏未锁1处
0.5
垃圾收集设施设置不合理1处
0.1
环卫设施设备挪作他用1次
1
未按照标准要求及时补充更新环卫设施设备超过1周
0.5
垃圾桶、深埋桶等垃圾收集设施周边有散落垃圾1处
0.2
环卫车辆存在带病作业1次
1
清运转运方面
（满分3分）
深埋桶、中转站垃圾转运不及时，存在满溢1处
1
私自违规倾倒、填埋、焚烧或丢人各类地下管道窨井等其他方式掩藏垃圾1次
2
垃圾桶满溢，未及时清运1桶
0.5
群众满意度
方面
（满分3分）
被群众举报投诉至区级领导或相关部门，查证属实1次
1
被群众举报投诉至市级领导或相关部门，查证属实1次
2
被群众举报投诉至省及以上相关部门，查证属实1次
3
宣传通报
方面
（满分6分）
被市级媒体曝光造成负面影响1次
2
被省级主流媒体曝光造成负面影响1次
3
被国家级主流媒体曝光造成负面影响1次
5
被区级通报问题1次
1
被市级通报问题1次
2
被省级通报问题1次
3
被国家级通报问题1次
5
被各类媒体曝光或通报问题拒不整改
5
规章制度
方面
（满分8分）
未建立完善的内部管理制度，考核奖惩机制、记录不健全
1
环卫作业着装、防护、标识不规范，上岗时间不在岗1人
0.2
乡镇重大活动、迎检任务不服从调度和管理1次
2
监督考核等过程中指出的问题未在规定的时间内实质性整改
2
未细化特种环卫车辆作业时间、作业区域、作业效果等
0.5
特种环卫车辆未按细化的作业时间、作业区域进行作业，或者未达到作业效果
1
特种环卫车辆未落实一车一台账显示每天作业情况
1
未对保洁区域划片定人定岗
1
未足额发放工资超过10日
3
发生工人集体上访等群体性事件
3
驾驶员无驾驶证或驾驶证不合符驾车要求
3
驾驶员存在饮酒、醉酒驾驶车辆等行为
3
一年内发生2次及以上交通责任事故
3
注：
分类项目分值为该项目扣分最高值，各类扣分总数不超过分类项目总分值。
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