“星级文明户”创建活动工作实施方案.docx

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“星级文明户”创建活动工作实施方案

　　开展“星级文明户”创建活动，是加强党对农村工作的领导，把农村工作各项任务落实到基层的有效抓手，是引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升的有效途径，对于加快推进乡村振兴，加强农村社会管理，提升乡风文明程度，促进农村科学发展和社会和谐稳定具有重要意义。

为贯彻落实省市县有关精神，镇党委、政府决定在全镇深入开展“星级文明户”创建活动。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入贯彻落实乡村振兴战略。

以“星级文明户”评选活动为载体，大力倡导新风尚、孕育新文化、促进新发展、建设新家园，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。

二、总体目标

按照“村民自评、群众互评、镇村联评”的办法，在全镇各村（社区）开展“星级文明户”评选活动，确保参评率不低于80%。

三、评选标准

评选星级文明户的基本标准：

热爱祖国、拥护中国共产党领导，模范遵守村规民约及公民道德规范，居住环境卫生整洁，家庭成员有较好的文明行为习惯和卫生意识，村民群众一致公认。

每个农户可依据自家实际，在同一届评选中参评多个星级。

（一）“道德星”创建评选标准：

爱祖国，爱人民，爱劳动，爱社会主义；保持良好的社会公德，文明礼貌，助人为乐，处事公道；保持良好的职业道德，敬业奉献，诚实守信，按时偿还银行贷款和他人财物；保持良好的个人品德，尊老爱幼，操守为重；尊重民俗习惯，婚丧嫁娶简办新办，倡导文明新风；家风优良，团结邻里，待人友善，不搬弄是非。

（二）“致富星”创建评选标准：

在脱贫攻坚中积极主动作为、贡献突出，有较稳定的致富项目，热心公益，有社会责任感，自觉参加村民大会、文明家庭评选等各种集体活动，带头参加助学、济困、救灾等社会公益活动，带领周围群众共同致富，家庭人均年收入高于全村中等以上水平。

（三）“文化星”创建评选标准：

有文化，保证家庭适龄儿童完成九年义务教育，家庭45岁以下成员无文盲，拥有一定数量的图书、文化、体育用品；有才艺，在文体活动上有一技之长，热心组织、积极参与带领群众开展活动，为群众提供活动场所或娱乐设施，无带彩打牌、聚众赌博等不良行为；有技术，崇尚科学，积极参加科技培训和科普活动，家庭成员至少有一人懂一门以上实用技术，或积极探索依靠科技增收致富。

（四）“卫生星”创建评选标准：

保持住房内外的清洁卫生，物品摆放整齐，饮用洁净水，积极倡导生活垃圾分类，建有卫生厕所，畜禽圈养，养犬牵绳，粪便及时处理；讲究个人卫生，崇尚科学健康的生活方式；积极参加健康检查，及时让儿童参加疫苗接种，主动配合各种传染疾病或突发疫情的防治与控制；积极接受健康教育，积极参加新型农村合作医疗。

（五）“生态星”创建评选标准：

保护环境、爱护公物、主动参加农村环境整治，无焚烧秸杆等污染环境行为，做好房前屋后绿化美化，无损坏生态环境行为。

积极参与退耕还林、植树造林活动，爱护花木，保护生态环境；房前屋后植树栽花种草，营造良好的人居环境；积极发展绿色产业和庭院经济；倡导绿色生活，反对铺张浪费，节约用水用电，文明用餐，积极倡导“光盘行动”；不参与非法野生动物交易，无滥食野生动物陋习。

家庭成员凡有下列情况之一的，不得参与评选：

发生违法违纪案件的；存在黄赌毒、邪教活动等丑恶现象和各类不正之风的；有不赡养老人、存在家庭暴力现象的；环境卫生综合整治工作达不到相关要求的；在信贷活动中有违约行为的；有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。

四、评选程序

“星级文明户”按照“党委部署，村（社区）组织、村（社区）实施”的组织工作架构扎实推进。

具体评选程序为：

（一）动员发动。

村党支部、村委会组织召开村民群众动员大会，印发“星级文明户”评选标准及评选办法，发动群众积极参与创建评选活动，确保农户参与率达80%以上。

（二）对标创建。

村民以户为单位对照“星级文明户”评选标准，认真开展创建活动。

村两委成员、村民小组长按责任分工分组包户进行指导，发现问题及时提醒，帮助提升创建水平。

（三）农户自评。

每年农户自己对照创建标准给自己定星并填写《星级文明户申报审评表》，向“村两委”申报参评。

（四）群众评议。

召开村民小组会议或村民小组代表会议，采取一户一评的形式进行，先由每户代表陈述申报理由及自评说明，然后就各户星级和缺星原因进行讨论，形成书面评议意见。

（五）星级审定。

村民小组将评议结果上报“村两委”，“村两委”逐户进行认定审查，确定每户的星级。

（六）挂牌亮星。

“村两委”将各户星级评审结果张榜公示一周，自觉接受群众监督。

公示期满后，由“村两委”正式确认。

“村两委”组织召开群众大会举行授牌仪式。

“星级文明户”的牌子可由镇政府根据本地特色定制，统一悬挂或固定在农户门口显目位置。

“星级文明户”的牌子上需体现该农户所获得星的类型。

（七）资料存档。

“村两委”建立星级文明户创建评选活动档案，将所有创建资料归档立卷，并将每年评选的结果报送镇文明办，由镇文明办汇总后将工作情况报送县委宣传部（文明办）。

（八）动态管理。

创评过程要坚持能上能下动态管理原则， “村两委”定期或不定期对各农户进行回访，根据农户的最新情况进行加星或减星，并及时告知农户加减星结果和理由。

“星级文明户”不搞终身制，镇文明办每年要组织对各村（社区）“星级文明户”随机抽查，对工作推进不力的村（社区）向镇党委提出整改意见，并将抽查情况列入文明村镇考评。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。

镇党委、政府，要站在推进乡村振兴的高度，重视“星级文明户”创建活动，把这项工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查，推动本辖区“星级文明户”创建活动广泛、扎实开展。

（二）加强宣传，广泛发动。

要充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在参与中受到教育、得到提高。

要借助乡村广告栏、宣传橱窗、大喇叭等宣传阵地，加大对星级文明户创建评选工作的目的、意义、程序等方面的宣传报道；要积极探索对星级文明户给予一定的物质或精神奖励，在优先享受惠民利民政策上予以倾斜，在文明家庭等评优评先中对星级文明户优先考虑，推动形成以星为荣、人人创星、户户争星的浓厚氛围。

（三）注重实际，确保实效。

各村（社区）要深入调查研究，精心制定本地创建活动实施方案，科学规范有序地推进创评活动。

在组织开展活动中，要科学安排、坚持标准、严格程序、精心组织，坚决防止只挂牌、不评选、走过场、拍脑门定星的情况发生，星级文明户的创建评选列入文明村考评内容，对创建工作不力或弄虚作假的村（社区）不得推荐命名为各级文明村称号。

各村（社区）要及时报送星级文明户创建动态信息、典型做法和创新案例，并将《三沙镇“星级文明户”创建工作信息表》在每年7月底前按时报送镇文明办。

联系人：

潘松清，联系电话：