“大棚房”监管长效机制实施方案.docx

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“大棚房”监管长效机制实施方案

为巩固“大棚房”问题专项清理整治成果，切实履行耕地保护责任，从源头上遏制农地非农化现象，促进土地节约集约利用。

以规范管理为重点，以建立和健全“大棚房”管理长效机制为目的，根据市开展“大棚房”问题专项清理整治行动的安排部署，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、监管范围

第一类问题。

在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上以设施农业为名违法违规建设非农设施，或按设施农用地审核或备案后，改变土地性质和用途，进行非农业经营的。

主要包括:

“私家庄园”、别墅、度假酒店、经营性住宅以及餐饮、住宿、娱乐、会议等设施。

第二类问题。

在农业大棚内违法违规占用耕地进行非农业建设，主要包括:

住宅、餐饮、娱乐、会议、交易市场、仓储等非农设施。

第三类问题。

农业大棚看护房建设严重超标准，以及违法违规改变性质和用途进行住宅类经营性开发和建设餐饮设施等。

主要包括:

以农业大棚名义进行非农业经营性开发的，农业大棚看护房超过两层的，农业大棚看护房占地面积超过整改标准的。

二、实施步骤

1.加强宣传工作。

继续加强宣传引导和警示教育，通过设立警示牌和宣传标语，引导群众认清违建“大棚房”的危害性，增强依法依规用地意识，从根源上铲除“大棚房”形成的土壤。

2.继续做好部门之间的协调配合工作。

在乡党委、政府的统筹下，各部门间加强沟通协作，密切配合，形成合力，对存在违法违规问题的经营主体依法实施联合惩戒。

3.公布举报电话，接受群众监督。

官田乡“大棚房”问题举报电话：

0597-7850011。

4.坚决打击新增“大棚房”问题。

严格按国家、省、市“大棚房”问题专项清理整治行动明确的整治整改标准，对日常监管过程中发现的新增“大棚房”问题坚决打击处置，绝不姑息。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

乡成立由乡党委副书记、乡长候选人蒋源任组长，乡分管领导宣传委员王晋航任副组长，乡村振兴服务中心、自然资源所、规划所主要负责人为成员的常态长效监管领导小组，统筹协调监管工作，加强辖区内“大棚房”日常监管工作，防止死灰复燃，对新增“大棚房”问题实行“零容忍”，立整立改消除违法状态。

（二）巡查排查机制。

建立行之有效的巡查排查机制。

乡党委政府把设施农业建设和生产行为纳入日常监管范围，乡每季由分管领导牵头组织“大棚房”监管领导小组人员对全乡12个村开展一次联合监管巡查，村每月由驻村领导、干部、村主干开展一次巡查，形成上下联动的长效监管工作机制，做到早发现、早制止、早报告、早查处。

乡村要对大中小棚、日光温室、连栋温室等各类农业设施全面登统造册，对设施农业精细化管理。

（三）依法依规处置。

严格依照法律法规和相关政策，严格遵守工作程序和工作纪律，扎实细致做好监管工作每一个环节、每一个步骤。

改进工作作风，深入细致地做好政策法律解释工作，把握好坚持依法依规办事和防止矛盾激化。

 （四）严格责任追究。

各有关部门对“大棚房”管理落实不力，未认真履行职责，巡查监管不力，出现“大棚房”问题造成恶劣影响或者其他严重后果的，严格依法对相关责任人实行追责问责。

四、领导机构

组  长：