县区企业职工退休“一件事”改革工作实施方案（试行）.doc

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县区企业职工退休“一件事”改革工作实施方案（试行）

为深化“放管服”改革，深入贯彻落实省、市关于“一件事一次办”的改革要求，解决企业职工退休一件事多环节、多次跑的问题，结合我县企业职工退休相关服务事项实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻以人民为中心的发展思想，从企业职工和群众办理退休“一件事”角度出发，将原来需要到人社部门、医保部门、卫健部门、公积金管理部门分头办理的16个与退休有关的事项进行梳理整合，通过政府代跑、数据共享、一站式服务、当事人承诺等方式，实施业务流程优化再造，简化企业职工退休“一件事”办理程序，实现“一窗受理，一表申请，一站服务，一次办结”经办服务模式，实现事项跨部门联办，提高政府服务效率，提升企业职工和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

二、范围条件

（一）企业职工退休“一件事”办理事项

共涵盖16个事项，分别是企业职工基本养老保险退休审批、用人单位退工停保登记、灵活就业人员停保登记、企业社会保险费断缴补缴申报、企业基本养老保险一次性退休待遇审核、企业职工基本养老保险关系转移、企业职工基本养老保险待遇审核、基本养老保险视同缴费年限核定、基本养老保险个人账户一次性支付核定、参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认、因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休（退职）待遇审核、特殊工种提前退休待遇审核、医疗退休办理、退休提取住房公积金、老年人优待证、独生子女一次性补助办理。

（二）适用对象及范围

适用对象为：

参加本省企业职工基本养老保险的人员，按照相关规定应该在本县办理退休的职工，享受基本养老保险待遇。

适用范围为：

1、各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员；

2、个体工商户及其雇工；

3、灵活就业人员；

4、法律、法规规定应当参加基本养老保险的其他人员。

（三）联办部门

县人社局、县医保局、县卫健局、市住房公积金管理中心管理部4家单位。

三、办理材料及流程

企业职工退休“一件事”改革工作分为综合窗口联办和线上办理两种模式。

（一）综合窗口联办

1．申请材料（县政务服务中心人社局分中心退休“一件事”综合窗口）

（1）《县企业职工退休“一件事”联办申请表》；

（2）养老保险手册；

（3）职工档案原件（在人社局的内部流转，本人携带的，须有用人单位封条）；

（4）现有单位劳动合同；

（5）本人银行卡（社会保障卡等）；

（6）1寸彩照两张；

（7）独生子女父母光荣证、配偶身份证号码、孩子身份证或户口页、承诺书（办理独生子女一次性奖励金申领的提供）；

居民身份证、社会保障卡、户口簿、失业证或再就业登记证原件（通过电子证照或超级管理员办公室数据共享）。

2．办理流程

（1）办理职工养老保险退休手续（审批时限：

4个工作日）。

人社局就涉及养老保险退休的相关事项进行审核，通过内部流转进行退休的申报、审核及待遇计发，养老金汇入退休人员社会保障卡或其他银行账户。

（2）办理老年人优待证（审批时限：

3个工作日内）。

综合窗口核查信息后，将退休人员的相关信息推送到卫健局，由卫健局对年满60周岁的人员，进行信息核查，对信息准确无误的、符合办理条件，卫健局负责办理并制作老年人优待证并送达综合窗口。

（3）办理职工医疗退休相关事项（审批时限：

2个工作日）。

综合窗口核查信息后，将退休人员的相关信息推送到医疗保障局，由医疗保障局负责核定医疗保险相关信息，根据职工选择为其办理医疗退休。

（4）办理独生子女一次性奖励金申领（审批时限：

3个工作日内办结）。

综合窗口核查信息后，将退休人员的相关信息推送到卫健局部门及乡镇核实审批，奖励金支付至申请人的社会保障卡或其他银行账户。

（5）办理住房公积金退休支取（审批时限：

2个工作日）。

综合窗口核查信息后，将申请退休提取住房公积金人员信息推送到住房市住房公积金管理中心管理部，市住房公积金管理中心管理部审核通过后公积金汇入申请人的社会保障卡或其他银行账户。

（6）统一发放领取。

职工退休养老证、老年人优待证等统一由综合窗口EMS快递送达给申请人，或者由申请人自主到县政务服务中心人社局分中心企业职工退休“一件事”综合窗口现场领取。

3．承诺期限：

7个工作日。

（二）线上办理

1、线上申报。

企业职工、群众申请退休按照操作规范，通过政务服务网提交相关材料，进行线上申报，将相关材料上传。

2、联合办理。

综合窗口线上、线下流转办事材料，有关部门进行联合审核办理。

3、统一发放领取。

职工退休养老证、老年人优待证等统一由综合窗口EMS快递送达给申请人，或者由申请人自主到县政务服务中心人社局分中心企业职工退休“一件事”综合窗口现场领取。

4、承诺期限：

7个工作日。

四、职责分工

全县建立完善企业职工退休“一件事”一个部门牵头，跨层级、跨部门联办的工作机制，明确职责分工，形成工作合力。

县“放管服”改革协调办负责整体工作的协调与统筹推进。

县行政审批局负责企业职工退休“一件事”综合窗口设置、一窗受理、协调对接及线上平台的搭建等工作。

县人社局牵头受理企业职工退休“一件事”办理，和其他相关单位进行协调对接。

县医保局负责核定医疗保险视同缴费年限、职工医疗保险补缴等业务办理及流转对接工作，根据职工选择为其办理医疗退休。

市住房公积金管理中心管理部负责退休提取住房公积金业务办理、流转对接等工作。

县卫健局负责老年优待证业务办理、流转对接、制作指导，独生子女一次性奖励金的核对与发放等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

推进企业职工退休“一件事”改革，是从群众和企业视角的“一件事情”出发，纵深推进我县“一网、一门、一次”改革的重要举措。

各有关部门要深刻认识这项工作的重要意义，切实增强工作的使命感和责任感，及时协调和解决好推进过程中存在的问题，增强企业职工和群众获得感。

（二）加强协调配合。

各有关部门要根据工作部署，加强组织领导，健全工作机制，着力推动实施。

要按照整合和联办的改革要求，加大事项梳理、流程再造和信息系统对接等工作协调，并加强涉密管理。

通过部门协同，狠抓落实，形成合力，确保企业职工退休“一件事”改革工作顺利完成。

（三）注重宣传引导。

在推进改革过程中，要大胆探索、勇于创新，总结借鉴好的经验、做法。

充分利用电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传企业职工退休“一件事”改革举措，提高公众知晓度，营造良好的氛围。

（四）不断深化创新。

在现有基础上不断深化创新，推出更多个性化、合理化的服务举措，进一步提升群众的办事体验。

相关部门要积极探索企业职工退休“一件事”下沉办，推广网上办、掌上办、利用手机随时随地申请办理退休相关事项，打破空间限制、时间限制，实现“零次跑”。

附件：

1.县企业职工退休“一件事”联办申请表

2.县企业职工退休“一件事”流程图

附件1

个人信用承诺书（计生奖励申领）

本人郑重承诺：

本人属企业退休职工，退休未享受加发5%工资退休金待遇，未享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金，往年也未享受过持《证》企业退休职工一次性奖励金。

本人持有【£身份证、£户口薄、£结婚证、£退休证、£《独生子女父母光荣证》、£《独生子女证》、£收养证明（请在提交材料对应项目上打√）】所涉及的全部内容合法、真实、有效，自觉履行应尽的责任和义务，如有虚假情况，愿意承担相关法律责任，自愿将违约信息记录到县公共信用信息系统的个人信用基础数据库，按照有关规定进行曝光公示，并退回一次性奖励金。

承诺人签名：

承诺人身份证号码：

承诺日期：

年月日

附件2

县企业职工退休“一件事”联办申请表

姓名

性别

民族

申报退休时间

手册编号

工作时间

户口性质

身份证号码

出生年月

退休后住址

联系电话

社会关系：

父亲姓名：

母亲姓名：

配偶姓名及身份证号码：

子女姓名及身份证号码：

工作经历：

申请联办事项

£档案托管□社保退休□医保退休

□老人优待证办理□住房公积金登记□独生子女一次性奖励金申领（独生子女户）

申请人签字

年月日

所在

单位

意见

年月日

社保申办机构审核意见

年月日

社会保障行政部门意见

年月日

—8—

窗口收件受理

初审

材料不齐

不符合条件

一次性告知需补齐的材料

补正材料审核

告知原因

结束

符合条件

卫健局办理老年人优待证

人社局办理退休审批

审核内容确认

缴费年限确认

不符合条件

告知原因

符合条件

人社局办理待遇审核

县企业职工退休“一件事”流程图

医保局办理医保退休

需补缴

放弃补缴

结束

一次性补缴

申请延缴

延缴期满

不需补缴

享受医保待遇

公积金中心办理公积金提取

符合条件

当场发放至银行卡

不符合条件

告知原因

卫健局办理独生子女一次性奖励金申领

符合条件

办理申领

不符合条件

告知原因

结束

合并申报

社保卡发放养老金

反馈办理结果

发放职工退休养老证

—9—