镇防范一氧化碳中毒大排查大整治行动方案（两篇）.docx

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镇防范一氧化碳中毒大排查大整治行动方案（两篇）

镇防范一氧化碳中毒大排查大整治行动方案之一：

为切实做好防范一氧化碳中毒工作，确保人民群众生命财产安全，根据《**市安委会办公室关于印发<防范一氧化碳中毒大排查大整治行动方案>的通知》（*安办发〔2021〕6号）和《关于转发<关于印发《防范一氧化碳中毒大排查大整治行动方案》的通知>的通知》，制定如下方案。

一、工作目标

坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、宣传教育、管理引导同步推进，动员我镇各部门和社会各方面力量，进一步加大宣传教育、风险告知和隐患排查治理力度，切实预防和消除隐患，有效防范一氧化碳中毒事件发生。

二、时间安排

从即日起到 2021年6月底，在我镇范围内迅速开展防范一氧化碳中毒大排查大整治。

三、排查内容

本次防范一氧化碳中毒大排查、大整治要坚持统筹好当前和长远，既抓治标、又抓治本，既严防死守、又常态长效，通过开展大排查、大整治行动，健全完善管长远的体制机制、方法手段。

重点排查：

（一）发放明白纸是否全覆盖。

各社区、行政村是否针对本地实际，对防范一氧化碳中毒事件进行再部署、再检查、再落实，排查是否按照非集中供暖家庭“不漏一户一人”的要求，100%发放图文并茂的居民防范一氧化碳中毒明白纸。

（二）宣传引导是否全覆盖。

各社区、行政村是否通过广播等方式，播放防范一氧化碳中毒宣传讲话和预警、提示信息；是否把“一隔离、二通风、三报警”作为宣传重点，普及防范一氧化碳中毒知识，开展警示宣传教育；是否充分利用社区、行政村的活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，普及燃煤、用气、秸秆取暖、特别是自烤煤炉和煤气灶的安全常识；是否发动群众防自家风险，查身边隐患，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”，特别是近期返乡人员。

（三）登门入户是否全覆盖。

安委会各部门、各社区、行政村是否进一步夯实基层防范一氧化碳中毒工作责任，实行联防联控、网格化管理；是否对“四个重点”（重点场所、重点人员、重点时节、重点设施）做到全覆盖；是否排查非集中供暖的所有家庭、单位、企业取暖情况。

（四）本质安全措施是否推广采用。

各社区、行政村是否推广煤改气、煤改电等取暖方式；是否推广安装性能可靠的一氧化碳报警仪。

四、工作方法

（一）加强排查。

充分发挥各部门和村两委的作用，加大摸排力度，突出城中村、出租房、澡堂等重点部位，突出孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡人员等重点群体，重点关注使用煤炭、炭火或秸秆取暖等家庭和人群，继续加大散煤及木炭经营管理力度。

要对排查出的使用煤炉、炭火盆、土地暖等方式取暖用户进行重点监控。

对返乡过节、取暖设施陈旧、房屋通风不良等住户开展重点检查和监控，全力消除隐患，确保辖区内居民和生产经营单位使用燃煤炉、燃气管道、通风设施、生物质取暖器具等设施设备都登记备案，确保排查到每一个农户、每一个家庭，对检查发现的安全隐患要立即组织整改。

（二）加强宣传。

安委会各部门、各社区、行政村通过喇叭、广播、微信等方式，普及一氧化碳中毒防范知识，开展警示宣传教育。

要充分利用乡村的活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，加大宣传、提示、警示的强度和频次，开展全方位宣传，扩大公众知晓面，普及燃煤、用气特别是自烤煤炉和煤气灶的安全使用常识，增强群众自救、互救和事故防范能力。

安委会各部门、各社区、行政村应确保《居民防范一氧化碳中毒明白纸》发放率为百分之百，且通过仔细讲解使广大村民和职工群众能够按照明白纸的要求，做好取暖季安全防范工作，做到深入户、真宣传、严排查、见实效，确保“明白纸”的发放率和讲解率达到两个100%。

（三）做好总结。

安委会各部门、各社区、行政村要对防范非职业性一氧化碳中毒专项整治行动的工作开展情况进行总结，反思问题教训，提出解决办法，固化经验做法，形成长效机制。

五、工作要求

（一）提高认识，落实责任。

安委会各部门、社区两委、村两委成员等要提高政治站位，将开展防范一氧化碳中毒大排查大整治行动作为对人民群众生命健康高度负责的政治责任，作为践行“两个至上”的具体工作措施，切实将防范一氧化碳中毒工作抓紧抓好。

要严格落实属地管理责任，尤其是落实乡镇、村居（社区）的主体责任，安排专人靠上抓，做到尽职免责、失职追责。

各部门要按照有关要求，进一步强化责任落实，加大宣传提醒力度，强化源头管控，要继续规范散煤经营行为，加大对非法散煤经营单位和个人的打击力度，其他有关部门要根据各自职责做好配合工作。

（二）加强领导，迅速行动。

我镇各部门要按照省、市、县统一部署要求，抓紧完善工作实施方案，明确职责任务，进一步细化具体措施和任务分工，切实抓好各环节工作落实，确保动员部署、方案制定、宣传教育、监督检查落实到位。

要积极发挥安委会各部门职能作用，加强对专项行动工作的指导协调和监督检查，强化工作联动，齐抓共管，构建起安全保障网。

（三）加强演练，确保安全。

我镇进一步制定完善一氧化碳中毒应急救援预案，加强应急反应机制建设，强化部门间协调联动和信息共享。

要定期组织一氧化碳中毒救援演练，做好人力、物力、财力保障，加强应急准备，确保一有险情，立即处置。

防范非职业性一氧化碳中毒工作实施方案之二

为切实防范冬季取暖安全风险，减少非职业性一氧化碳中毒事件发生，保障人民群众生命财产安全，现制定方案如下：

一、工作目标

按照“政府主导、分级负责、发动群众、全民参与、预防为主”的原则，加强组织领导、统筹协调、密切配合、齐抓共管，采取有力措施，扎实做好一氧化碳中毒相关防范工作，坚决防止一氧化碳中毒事件发生。

二、任务分工

我镇镇直部门落实主体责任，要按照有关要求，进一步强化责任落实。

镇应急管理部门负责牵头防范非职业性一氧化碳中毒工作；指导灾害信息员做好入户宣传和情况报送工作；发挥民生灾害救助保险作用，为受灾群众及时提供救助；强化应急管理措施落实，督促各类应急救援队伍做好应急准备工作,有效防范应对突发事件，统筹协调有关职责部门做好相关工作。

镇委宣传部负责指导和协调非职业性一氧化碳中毒宣传等工作。

镇总工会负责督促企业对职工开展教育，并通过职工家属联谊会、给职工家属的一封信等方式传递到每一个职工家中，提高安全防护意识。

镇信访综治办负责把握舆论导向，做好舆情监测和应对工作。

镇教育部门负责指导各类学校做好相关教育和防范等工作。

镇派出所负责结合流动人口管理和辖区治安管理，开展相关宣传、防范等工作。

镇民政部门负责指导养老院、儿童福利院等社会福利机构做好相关教育和防范等工作。

镇住建部门负责对中毒患者居住场所进行研究，提出安全取暖、防止非职业性一氧化碳中毒等改进的意见，对建筑工地施工工人宿舍等易发部位进行检查和整治。

镇城市管理部门负责指导做好居民天然气取暖入户提醒和隐患排查工作。

镇文化和旅游部门负责积极开展科普宣传、警示教育工作和星级饭店、网吧、乡村旅游区等场所相关安全隐患的检查、排查和整治等工作。

镇卫生健康部门负责指导做好防范非职业性一氧化碳中毒宣传工作，向有关单位提供防范救助宣传知识内容；一旦发生中毒事件后要按要求及时启动应急预案，组织医疗机构对一氧化碳中毒患者进行救治，并协助开展有关调查与处理；负责非职业性一氧化碳中毒事件信息的审核把关和上报，并按要求报县委、县政府及相关部门。

镇市场监管部门负责燃气具生产、销售环节的质量监管，严厉打击相关产品假冒伪劣行为。

镇农业农村部门负责协调统筹规划优化布局建设美丽宜居乡村工作专班指导美丽宜居乡村建设临时安置住房居民做好相关教育和防范等工作。

镇广播电视台负责利用广播电视等媒体，积极开展科普宣传和警示教育工作。

其他有关部门要根据各自职责做好配合工作。

三、工作要求

（一）强化思想认识。

我镇街区、各有关部门要以对人民群众生命财产高度负责的精神，充分认识抓好防范非职业性一氧化碳中毒的重要性、必要性和紧迫性，结合实际，统筹安排活动方案。

要注重实效，坚持以问题导向，认真分析本地农村、社区家庭冬季安全的重点和特点，研究冬季取暖煤改气、煤改气等新情况，有针对性地部署推动活动开展，让宣传教育真正地走进农村（社区）、走进家庭。

（二）落实属地责任。

按照“属地管理”原则，我镇街区具体承担相关工作，实行领导干部帮包责任制，明确帮包范围。

严格网格化排查、备案、督查检查、报告四项制度，开展拉网式排查。

要结合本辖区冬季取暖实际，建立防范非职业性一氧化碳中毒村（居）统计台账和防范非职业性一氧化碳中毒乡镇（街道）统计台账，实行村、镇、县三级逐级上报备案。

（三）突出四个重点。

突出重点场所，特别是对农村住宅、临时安置住房、施工工地、学校、澡堂、医院、外来务工人员临时宿舍、旅馆饭店、洗浴中心、网吧等人员密集场所；突出重点人群，特别是孤寡老人、空巢老人、残疾人、留守儿童等；突出重点时节，特别是大风降温、降雪、骤冷等极端天气发生前；突出党员干部、特别是镇街和社区干部、村“两委”成员、村居网格员、居委会干部、老党员、第一书记、加强基层党组织服务队、志愿者等作用。

重点检查使用的燃煤锅炉、燃气管道、通风设施、燃煤燃气器具等设施设备，查看排烟管道有无泄漏、通风换气等情况，杜绝易产生一氧化碳的室内生火取暖行为，对检查发现的安全隐患要立即组织整改，保障检查效果。

（四）强化督导检查。

我镇街区、各有关部门要开展全面拉网式检查，对检查发现的安全隐患能当场整改的必须当场整改，不能当场整改的，落实责任人员，限期完成。

我镇街区要每周对村级开展情况进行一次抽查；县安委会办公室每半月对我镇街区、各有关部门开展情况进行一次抽查，确保工作成效。

县安委会将适时组织对我镇街区和各有关部门开展情况进行督导。

（五）确保宣传实效。

要有针对性地开展好“冬季安全应急宣传教育进家庭”活动，要充分采取制作公益广告、发放宣传手册、召开科普讲座、入户走访等多种形式，把一氧化碳防范知识和安全意识引入社区（村居）。

凡是因工作失职、履责不力导致再次发生非职业性一氧化碳中毒事故的，依法依规严肃追责。