中小学幼儿园“明眸健体、光明未来”专项行动工作方案.docx

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中小学幼儿园“明眸健体、光明未来”专项行动工作方案

为全面推进我区儿童青少年近视防控工作，根据**等文件要求，结合我区实际，在202*-2022年度全区中小学幼儿园开展“明眸健体·光明未来”专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

牢固树立“健康第一”的教育理念，在区儿童青少年近视防控工作领导小组的领导和有关部门协助下，“学校主体领动、教卫协同推进、家校密切联动”，积累总结中小学幼儿园近视防控工作的经验做法，全面提高我区儿童青少年视力健康水平。

二、总体目标

全面启动近视防控“主题教育宣讲、照明环境达标、人才队伍建设、健康档案完善、综合措施保障、家校同频联动”六项行动计划，以各行动目标的达成保证总体目标完成。

到2023年全区儿童青少年总体近视率在2020年的基础上每年降低1个百分点。

到2030年，实现全区儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平和体质健康标准达标优秀率显著提升。

三、主要任务

（一）近视防控主题教育宣讲计划

1.工作目标

各中小学幼儿园以近视防控为主题，丰富宣讲的内容，灵活宣讲形式，引导全区师生家长树立正确的健康观、教育观、成才观，校园内近视防控工作氛围浓厚，学生、家长、教师近视防控基本知识知晓率100%。

2.工作内容

（1）配合区儿童青少年近视防控专家宣讲团，深入中小学幼儿园开展综合防控儿童青少年近视宣讲活动，全区学校实现宣讲全覆盖。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（2）充分发挥学校幼儿园工作主动性，利用校园文化建设，班会、家长会、家长学校，班级微信群等多种途径和形式，实现校园近视防控多层次、多角度宣传，在全区校园营造重视近视防控、落实近视防控的浓厚氛围。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（3）利用假期开办校长、校医（健康教育教师）近视防控专题培训班，全面提高工作认识、提升防控业务技能。

（牵头科室：

师训室、基教科）

（4）扶持鼓励学生成立在校内活动的健康教育社团，在教师中评选百名校内“近视防控优秀宣教教师”、鼓励学校探索开展视力健康同伴教育，在学生中评选千名“近视防控优秀小讲解员”。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（5）开发、拓展和用好近视防控课程资源，建立我区视力健康教育资源库，制作我区视力健康教育系列视频，充实近视防控学校、家庭宣教内容。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（二）近视防控照明环境达标计划

1.工作目标

努力改善教育教学、视觉环境设施和条件，新建校舍配套设施全部达到国家近视防控方面规定的标准要求，全区中小学教室照明改造任务2022年底前全部完成。

2.工作内容

（1）落实儿童近视防控经费，保障近视防控教室照明改造、师资培训、防控教材等工作费用，协调财政部门将儿童青少年近视防控工作经费列入年度预算。

（牵头科室：

计财科）

（2）严格落实《山东省中小学校教室照明改造达标计划》，新建学校全部配置符合《GB7793-2010中小学校教室采光和照明卫生标准》《GB50099-2011中小学校设计规范》《GB50034-2013建筑照明设计标准》《GB/T36876-2018中小学校普通教室照明设计安装卫生要求》等国家相关卫生标准的课桌椅、采光照明等设施设备，其他学校2022年底前全面完成教室照明改造任务。

（牵头科室：

后勤中心、计财科、校建办）

（3）鼓励学校配置坐姿矫正器和其他近视防控设施和用具，对视力边缘化儿童青少年给予个别化视健康处方。

（牵头科室：

基教科）

（三）近视防控人才队伍建设计划

1.工作目标

建立以近视防控指导中心为业务指导，专职校医为主要力量，兼职校医和健康教育教师相补充的近视防控工作专业队伍，全面提升全区学校幼儿园综合防控专业化水平，全区直属中小学专职校医全覆盖。

2.工作内容

（1）依托区内专业眼科医院（医院专科门诊），成立区儿童青少年近视防控指导中心，发挥专业队伍的引领作用，加强对校医（健康教育教师）近视防控专业技能的培训，提高防控专业水平。

（牵头科室：

基教科）

（2）努力争取编制，招录部分专职校医，力争2022年底前实现全区直属中小学每校至少有1名专职校医，健全兼职校医配备有关机制，按照规定补足配齐学校保健教师。

（牵头科室：

人事科、基教科）

（3）强化中小学卫生室、保健室建设，加强内部配置，强化功能发挥。

（牵头科室：

基教科）

（四）近视防控健康档案完善计划

1.工作目标

完成全区各学段儿童青少年视力健康档案数据库建设，为近视防控改革试点工作做好数据支持。

全区儿童青少年视健康建档率100%。

2.工作内容

（1）区儿童青少年近视防控指导中心统筹指导，全区中小学生在园幼儿每学期至少2次开展视力普查，学生眼部健康数据全部录入学生视力电子档案，一人一档，建成动态管理的全区儿童青少年视力健康大数据库。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（2）对普查中视力异常的学生及时进行提醒教育，校医（健康教育教师）为其开具个人运动处方和保健处方，提供个性化、针对性强的防控方案，及时告知家长带学生到眼科医疗机构检查。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（五）近视防控综合措施保障计划

1.工作目标

严格落实《学前、小学、中学等不同学段近视防控指引》通过规范办学行为、培养良好健康习惯、强化督导考评等具体措施，学校近视防控机制完善、措施落实好，学生健康习惯好、近视防控意识强。

2.工作内容

（1）夯实基础，创新机制。

各中小学幼儿园配备“健康副校长”，建立健全健康教育体制机制。

加强体育与健康课程师资队伍建设，小学阶段每天开设1节体育课，鼓励初中阶段每周增加1节体育课，把近视防控纳入健康教育内容，鼓励进行近视防控校本课程研究和实践。

（牵头科室：

基教科、学前科、各学段教研室）

（2）规范办学行为、减轻学生课业负担。

严格落实《中小学生减负措施》《山东省中小学基本办学规范》，进一步加强“作业、手机、睡眠、体质、读物”五个管理，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

保障学生充足睡眠时间，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，加强学生睡眠监测督导。

规范课外读物进校园管理。

加强学生体质与健康监测和管理，促进学生健康成长。

（牵头科室：

基教科、职成科、各学段教研室）

（3）强化户外活动和体育锻炼。

全面启动“区中小学生阳光体育运动”，进一步完善“田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球”六大联赛机制，巩固阳光大课间活动成果，确保小学阶段大课间（第二第三节课间）40分钟，初中阶段大课间（第二第三节课间）35分钟，强化体育课和课外锻炼，保证学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，鼓励开展乒乓球、羽毛球、踢毽子等视觉追踪类体育室外活动。

全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，引导家长营造良好的家庭体育运动氛围。

指导已经近视的孩子进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。

鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，使其掌握1―2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。

（牵头科室：

基教科、体卫艺室、体育中心）

（4）培养学生良好的健康习惯。

中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，每学期调整一次课桌椅高度，每月调整一次学生座位；教育并在课堂督促指导学生保持正确读写姿势，遵守“一尺、一拳、一寸”要求，即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸。

督促学生牢记“20-20-20”原则，近距离用眼20分钟，要注意看20英尺（六米）外的远处物体20秒钟放松眼睛。

建立日常用眼卫生监督制度。

班级设立学生视力保护委员，学校每学期评选视力健康小卫士，充分发挥同伴教育激励作用。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（5）示范引领推动、学校全面达标。

在全区遴选近视防控试点示范校，在示范引领的基础上开展近视防控基础达标活动，全区中小学幼儿园防控措施落实情况学年内全部达标。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（6）强化对近视防控的督导评估。

区教体局把学校幼儿园近视防控工作开展情况纳入年终综合评估，学校要将班级落实用眼卫生情况列入先进班集体量化考评。

在听课评课、校园班级文化建设中体现近视防控工作因素。

（牵头科室：

督导办、基教科，学前科、职成科）

（7）健全学生近视早发现早干预机制。

教师随时关注孩子视力异常迹象，了解到孩子出现需要坐到教室前排才能看清黑板、抱怨头痛或眼睛疲劳、经常揉眼睛等迹象时，及时提供个性化指导帮助，同时提醒家长带学生到正规眼科医疗机构检查。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（六）近视防控家庭教育保障工程

1.工作目标

明确家庭在儿童青少年近视防控中的主体责任，提高家长指导儿童青少年用眼卫生的能力，在家长层面推广爱眼护眼正确理念和做法，营造利于孩子视力健康发展的居家视觉环境。

出台《区儿童青少年近视防控家庭指南》。

2.工作内容

（1）开展视觉健康家庭教育工作。

各中小学幼儿园不同途径开展家庭用眼健康教育活动，通过家长课堂、家委会、家长学校开展培训，落实《区儿童青少年近视防控家庭指南》，全面提高家长指导儿童用眼卫生的能力。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（2）充分保障睡眠和营养。

保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。

让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（3）避免不良用眼行为。

教育引导家长经常关注并改善家庭室内照明状况，选用符合标准的灯具，注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。

家长引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。

监督并随时纠正孩子不良读写姿势，保持“一尺、一拳、一寸”，牢记“20-20-20”原则。

（牵头科室：

基教科、学前科）

（4）科学干预和近视矫正，引导家长遵从医嘱进行科学的干预和近视矫治，在正规眼科医疗机构验光，避免不正确的矫治方法导致近视程度加重。

（牵头科室：

基教科、学前科）

四、实施步骤

（一）准备部署阶段（202*年11月）

1.充分学习上级各项政策要求、各地工作经验，结合我区实际，拟定工作方案。

2.确定试点学校幼儿园，细化局机关各科室职能工作任务，明确职责分工，制定相应工作落实措施。

3.托清全区儿童青少年健康档案基本数据，分学段遴选近视防控试点学校幼儿园，筹备现场观摩推进会。

研讨拟定《区儿童青少年近视防控学校工作评价标准》《区儿童青少年近视防控家庭指南》等指导性规章要求。

（二）示范创建阶段（202*年11月—2022年2月）

1.全区学校幼儿园全面启动六项专项行动计划，试点学校幼儿园根据局行动方案拟定具体落实措施并组织实施，在局方案的基础上鼓励学校幼儿园自主创新，探索具有本校本园特色的工作经验和做法。

2.局制定具体考核评价标准细则，制定档案管理、督导检查等相关工作制度，把握整体工作进度。

3.对试点学校幼儿园进行阶段性评估，研究解决工作推进中存在的问题，确保工作顺利推进。

4.对试点学校幼儿园进行全面验收，修订完善各项行动计划和评估标准。

（三）推广达标阶段（2022年2-8月）

1.全区中小学幼儿园近视防控工作形成较为成熟的工作机制和工作标准，各校各园依据标准开展达标活动。

2.对各校各园近视防控工作达标工作进行全面验收，全区各中小学幼儿园需全部达到工作标准。

3.巩固我区学校幼儿园近视防控工作成果，总结经验做法，形成儿童青少年近视防控工作长效机制，儿童青少年近视防控工作长期开展、保持长效。

五、保障措施

（一）强化组织保障。

成立区教育和体育局“全国儿童青少年近视防控试点区”工作领导小组，张灏同志任组长，其他科级干部任副组长，办公室、基教、教研各室、学前、职成、计财、校建、人事、后勤、体育等相关科室负责人为成员，领导、统筹工作开展。

办公室设在基教科，做好总体协调工作。

（二）强化政策支持。

对试点学校在教室照明改造、宣讲覆盖、人员配备等方面予以倾斜，保障近视防控试点工作任务有效开展。

（三）强化督导考评。

将各中小学幼儿园近视防控工作纳入对学校幼儿园的年终综合评估，对验收通过的试点学校在年终考评量化中另外予以加分、表扬。

区教体局同全区各学校幼儿园签订学校幼儿园近视防控工作责任书，对各校各园近视防控工作完成情况开展评议考核，对儿童青少年体质健康水平连续下降的学校幼儿园依规予以问责。