镇村(社区)残疾人协会换届选举工作实施方案.docx

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镇村（社区）残疾人协会换届选举工作实施方案

根据《全县村（社区）残疾人协会换届实施方案》（平残联〔2021〕11号）文件精神，为做好全镇各村（社区）残疾人协会换届选举工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕残疾人事业高质量发展及残疾人对美好生活向往目标，大力弘扬人道主义精神，着力推进残联改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，充分履行“代表、服务、管理”职能，奋力开创新时代残疾人事业高质量发展新局面，为崇岗高质量发展，提供组织保障。

一、主要任务

（一）严格任职资格条件

广泛吸纳残疾人及亲友、村（社区）“两委”成员、社会组织负责人、助残爱心人士、助残志愿者等参与残协工作，充实残协工作力量。

村（社区）残协设主席1名，由村（社区）党组织书记或副书记兼任;设副主席2至3名，由残疾人及亲友代表、扶残助残爱心人士等担任;残疾人少的村，副主席可以为1人，如果残协副主席设1人，副主席必须由残疾人或残疾人亲友担任。

委员3至5名，由残疾人及亲友和各方面热心服务残疾人的代表担任。

要将残疾人致富带头人、残疾人自强模范、文明新风带头人、公益事业热心人等优秀残疾人吸纳到残协副主席或委员中来;村（社区）“两委”负责残疾人工作的成员担任残协委员。

各村（社区）残协组织成员候选人应当具有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、乐于奉献，具有一定的组织协调能力和群众工作本领，热爱残疾人工作，带头发挥先锋模范作用，在残疾人及群众中有较高威信。

（二）发挥残协职能作用

各村（社区）残协要及时掌握本村（社区）各类残疾人的基本情况和服务需求，上门入户、走访探视，协调帮助解决困难和问题。

要组织残疾人群众参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，维护残疾人合法权益。

要借助新时代文明实践站，组织动员志愿者开展形式多样的志愿助残服务活动，推动党员结对帮扶、邻里守望等志愿助残活动。

探索吸纳社工人才和助残社会组织参与残协工作，提供专业化服务。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段（2021年3月上旬）

1.成立领导机构。

成立镇村（社区）残协换届选举工作领导小组，制定工作方案，加强对村（社区）残协换届工作的全程指导，各村（社区）也要相应成立残协换届工作领导小组，具体组织实施残协换届工作。

领导小组重点研究村（社区）残协选举办法、新一届班子职数、候选人预备人选产生办法等，明确工作分工，统筹推进换届工作，研究解决换届工作遇到的困难和问题。

2.调查摸底登记。

各村（社区）残协换届选举工作小组要摸清本村（社区）残疾人情况，登记持有平罗县第二代、第三代残疾人证、年满18周岁的残疾人身份。

登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、残疾人证号码、文化程度、职业或职务、联系方式等。

对于行动不便重度肢体残疾人、不能参加选举大会的智力、精神残疾人做出标记，并登记符合条件的具有代表性的残疾人亲友。

登记符合条件的健全人备选人选。

登记要做到内容准确，避免漏登、错登、重登。

3.召开动员会议。

召开换届选举动员会议，部署残协换届工作，做好选举工作人员的培训，明确目标任务、政策规定、操作程序，突出工作重点，有序开展村（社区）残协换届选举工作。

4.组织宣传动员。

充分利用网络、微信等新媒体资源和辖区电子屏、宣传栏等，拓宽宣传渠道，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和残疾人及亲友广泛知晓、积极参与。

（二）组织实施阶段（2021年3月中旬—2021年4月上旬）

1.推荐酝酿人选。

按照德才兼备和班子结构的需要，在民主推荐、充分酝酿的基础上，根据多数残疾人及亲友的意见确定候选人预备人选，委员预备人选应多于应选名额的百分之二十。

各村（社区）残协换届选举领导小组对人选进行考察，确定委员候选人预备人选。

酝酿人选过程中，要及时向镇残联报告进展情况。

候选人预备人选要公示5个工作日。

对反映候选人预备人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清，确有问题的，应对委员候选人预备人选调整。

村（社区）要将确定候选人预备人选及时报镇领导小组进行审查。

2.制定选举办法。

镇领导小组指导村（社区）制定选举办法，明确残协换届工作程序。

3.召开换届大会。

召开残协换届大会，有选举权的到会人数（残疾人、残疾人亲友、社会组织负责人、助残爱心人士、助残志愿者等）超过应到会人数的三分之二（其中残疾人及亲友不低于90%），方可进行选举。

会议采取无记名投票的方式，选举产生新一届村（社区）残协主席、副主席、委员。

4.公示选举结果。

对主席、副主席、委员的选举结果公示5个工作日。

期间，对反映人选存在的问题要及时调查清楚，情况不实的要予以澄清，确有问题的，应按要求补选或重新选举。

（三）工作总结阶段（2021年4月中旬）

1.做好后续工作。

整理收集报送选举结果、材料归档上报、新老成员工作交接。

2.加强工作指导。

镇残联要指导协助召开新一届各村社区残协班子会议，进一步明确工作目标和职责分工，建立完善规章制度，指导开展好工作。

3.开展培训工作。

镇残联要有计划地对新当选各村（社区）残协班子成员进行培训，帮助指导尽快熟悉工作，切实履行好工作职责。

四、组织保障

1.加强组织领导。

为加强换届选举工作组织领导，成立由镇主要领导任组长，具体分管领导任副组长，镇综合办公室、民生服务中心、残联工作人员和村社区书记为成员的镇村（社区）残协换届选举工作领导小组，领导小组办公室设在镇民生服务中心，负责具体工作指导。

各村社区书记要具体抓好本村居残协换届工作，指定专人负责此项工作。

2.严肃工作纪律。

要认真开展换届纪律宣传，教育引导广大残疾人及亲友、群众，自觉遵守政治纪律和工作纪律，引导形成良好风气。

切实加强对换届全过程的监督，畅通举报渠道，做好群众来信来访受理工作，确保换届工作风清气正。

3.规范整理档案。

换届工作结束后，要整理好换届资料的留档，保证资料规范齐全，将残协组织换届领导班子情况及相关报表及时上报镇残联。