乡镇开展“学小岗、树新风”移风易俗活动实施方案.docx

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乡镇开展“学小岗、树新风”移风易俗活动实施方案

为进一步深化精神文明建设，推动全镇移风易俗工作，积极革除陈规陋习，促进农村（社区）“两个文明”建设全面发展，助力乡村振兴，ＸＸ镇党委、政府决定在全镇范围内开展“学小岗树新风”移风易俗活动，强化机制保障、常抓不懈，推动纠正“四风”工作往深里抓、实里做，全面提升民风家风乡风建设，形成崇尚文明、勤俭节约的良好风尚。

一、指导思想

ＸＸ镇结合新冠肺炎疫情常态化防控工作，学习小岗经验做法，进一步健全红白理事会机制，以整治婚丧嫁娶中的陈规陋习为切入点，制定移风易俗村（居）规民约、积极倡导“婚事新办、丧事简办、小事不办、杜绝大操大办”文明新风，树立婚丧嫁娶新风、孝悌和睦家风、文明和谐乡风，提高广大村（居）民参与移风易俗活动的积极性。

二、具体做法

（一）征集民意。

组织党员代表、群众代表、村（居）“两委”成员等召开专题座谈会，对移风易俗村（居）规民约内容进行充分讨论，深入征求干部群众意见，使内容顺民心、接地气、合民意。

（二）民主决策。

先后召开村（居）党委会、“两委”会认真研究相关公约方案，通过“线上+线下”方式将移风易俗公约和配套方案进行公开公示，并提交村（居）民代表大会表决通过，使村（居）规民约成为基层有效治理的“小宪法”，增强村（居）规民约的公信力和约束力。

（三）广泛宣传。

编创《村（居）规民约三字经（2020版）》，利用“村村响”广播和村（居）委会巡逻车进行广泛宣传。

同时将乡风文明方案汇编成册，发放到每一户村（居）民家中，做到家喻户晓、深入人心。

（四）示范引领。

村（居）“两委”成员、党员、村（居）民组长、村（居）民代表、综治信息员等家庭带头遵守执行公约内容，为村（居）民树立看得见、学得来、愿意做的身边典型，发挥“树起一个点，带动一大片”的效应。

三、工作要求

    根据省、市、县工作部署和要求，全镇移风易俗工作的主要内容是以当前正在推进的美丽乡村、乡村振兴为载体，突出社会主义核心价值观宣传、婚丧礼俗、殡葬改革、文化讲堂、乡风评议、美丽乡村建设和改革为重点，扎实推进移风易俗行动：

（一）核心价值融入行动

1.深入“核心价值观”教育活动。

组织开展“社会主义核心价值观宣讲进基层”活动，突出移风易俗、文明新风、节俭养德等主题，开展菜单式、分众化宣讲。

2.深化“最美人物”评选活动。

开展各行各业、各村（社区）在移风易俗中表现出来的最美系列评选，及时发现和宣传身边好人，进一步健全完善、落实礼遇和帮扶“最美人物”关爱机制，建立和发挥民间道德基金作用，着力增强人民群众移风易俗的自觉性，推动社会主义核心价值观落地生根、入脑入心。

3.深化“讲文明、树新风”公益广告活动。

采用文化长廊、道德守礼提示牌等群众喜闻乐见的形式，大力宣传社会主义核心价值观，使广大群众在耳濡目染中加深理解，内化于心、外化于行。

把社会主义核心价值观的宣传教育融入到民间文化、地方戏曲、农村、社区广场文化、网络文化作品中，融入到民间墙绘、公益广告等文化表现形式里，在喜闻乐见、易记易行的生活娱乐中，潜移默化，润物无声。

（二）婚丧礼俗整治行动

1.整治婚丧礼俗陋习。

要严格整治婚丧礼俗活动噪音扰民和抛洒纸钱陋习，坚决取缔办丧中的专职哭丧活动，发现一起，处罚一起。

要集中整治婚丧用品市场，严格规范婚丧用品市场的经营行为，坚决取缔不可降解的塑料花、花圈等影响生态环境的违规婚丧行动，倡导使用文明、简约的婚丧用品。

2.整治大操大办奢侈浪费。

教育引导广大群众破除低俗陋习，控制人情往来，抵制讲排场、摆阔气的歪风邪气。

规范婚丧喜庆酒席、人情消费，规范婚庆喜事酒宴。

全镇党员干部和公职人员本人以及直系亲属要求严格控制酒席、人情消费，大力提倡婚丧喜事尽量不送红包、不回礼。

党员干部、公职人员要带头执行有关廉政建设规定，带头抵制大操大办奢侈浪费歪风，实行婚丧喜事报告备案制度和公示制度，违反上述规定，经查实给予严肃处理。

3.倡导婚丧礼俗新风。

广泛深入宣传简约的婚丧礼俗，大力倡导“婚事新办、丧事简办、喜事廉办”的新观念、新风尚。

倡导以集体婚礼、公益婚礼、草坪婚礼、旅行婚礼等方式，选择文化讲堂、公园广场等场所，举办一个节俭适度而又不失隆重、富有纪念意义的婚礼；倡导采取“献一束花、植一棵树、敬一杯酒、开一个家庭追悼会”等方式祭奠逝者，弘扬勤俭节约、厚养薄葬的传统美德；倡导生育、升学、入伍、寿日、乔迁等喜事廉办，通过一条信息、一杯清茶、一句问候等文明方式，表达贺意，增进感情。

（三）殡葬改革民生行动

1.严格执行殡葬制度。

提倡厚养薄葬、依法殡葬、文明治丧，严格墓地用地管理。

严禁坟墓新建、翻新、迁建，发现一处整治一处，坚持旧坟生态化改造，实现坟墓土坟化、植被化、小型化、景观化，努力在全社会树立起文明、节俭、平安、依法的新型丧葬观。

2.严格丧事跟踪监管。

规范治丧出殡花圈的数量、丧事乐队的人数、治丧的时限等内容。

加强对安葬行为的规范管理，实行死者遗体火化制度，坚决革除殡葬陋习。

3.严格殡葬规范管理。

加强殡仪从业人员的监督管理，通过建立和完善老人协会、红白理事会等社会组织，深化殡葬礼数改革，形成丧事简办、厚养薄葬等殡葬文化氛围。

对违反殡葬改革行为，不听劝阻、制止的，移交有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）文明讲堂教化行动

以文明讲堂建设为契机，把移风易俗示范融入讲堂活动，倡导文明高尚的生活方式和勤俭节约的优良传统，让文化生根、使文明落地。

1.加强建设规划。

有效整合农村现有信仰场所资源，将民间信仰、宗族姓氏文化传承与文明讲堂相融合，从而达到破除封建迷信、弘扬先进文化、建设精神家园的目标。

以村（社区）史村（社区）情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园、善行义举榜、乡土典型、红色细胞、精神引领等为资源，建设规划一批文昌讲堂，进一步挖掘传统文化、地域文化，弘扬先进文化、时代新风。

2.深化主题活动。

围绕“我们的节日”和重大民俗文化活动为主线，把移风易俗融入节庆民俗礼仪教育、家风祖训宣讲内容，开展爱国爱乡等主题宣传教育活动。

把文明讲堂打造成农民群众文化交流中心、道德教育中心，以传统文化吸引群众、集聚群众，引导群众参与健康向上的文明讲堂活动，远离封建迷信、黄赌毒等，弘扬文明新风。

（五）乡风评议促进行动

建立完善村（居）规民约、村（居）民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等“一约四会”组织，坚持在“督”“评”“传”上深化乡风评议，开展家风建设，树立简俭节约、孝老爱亲等道德典型，并在制度上予以关爱。

1.完善红白理事会制度。

红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。

红白理事会在征求群众意见的基础上，完善制度保障，制订红白事的办理流程、标准要求，纳入村（居）规民约公示上墙。

2.发挥道德评议会作用。

对村（居）民婚丧事宜、孝敬老人、保护儿童、诚实守信等民间风气进行定期评议，引导群众遵守道德规范。

广泛开展道德模范、最美人物和“好邻居”“好婆媳”等推荐评选活动，以身边典型引领农村、社区新风文明。

3.开展“家风”建设。

深化“传立家规家训”活动，开展家家户户写家风、晒家训、传家训、树家风，参与善行义举、杜绝陋习和不文明行为，推进村（居）风民风建设。

（六）美丽乡村创建行动

进一步培育星级文明户、乡风文明示范村（社区）等文明细胞，把移风易俗工作纳入到文明家庭、文明村（社区）、文明单位共建等考核内容，提升美丽乡村（社区）创建活动水平。

1.推进美丽乡村（社区）创建活动。

实施“美丽乡村（社区）”创建工程，把移风易俗深化细化到美丽乡村（社区）、乡风文明示范村（社区）创建内容，在此基础上，建设移风易俗示范村（社区），切实提升农村乡风文明水平。

2.推行“文明细胞”创建工程。

深化星级文明户、文明家庭、身边好人等文明细胞创建，开展移风易俗示范户评选活动、文明家庭创建活动，构建文明村（社区）镇创建的家庭细胞；深化孝文化村（社区）、善文化村（社区）、核心价值观示范村创建活动，构建文明村（社区）镇创建的文化细胞；深化学雷锋志愿服务活动，构建文明村（社区）镇创建的道德细胞，形成以孝养德、以俭养德，互帮互助、相亲相爱、邻里守望的良好社会风尚。

3.开展“文化结对”活动。

充分发挥文明单位在文明创建、文明风尚方面的优势，引导结对双方在思想观念、移风易俗等方面的共建共育共享，积极开展“结对子、种文化”活动，建立文化志愿服务队伍，每年至少组织开展一次“文化下乡”及其他文化志愿服务活动。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。

要把移风易俗作为履行全面从严治党主体责任重要内容，主抓主管、全面推动，一级抓一级、层层压实责任。

为加强领导，成立全镇移风易俗工作领导小组，由镇长王勇任组长，进一步加强移风易俗工作的管理和指导。

各村（社区）要高度重视，成立相应的领导机构。

要把推动移风易俗工作作为纠正“四风”、深化贯彻中央八项规定精神的重要内容，加强监督检查，动真碰硬、寸步不让，坚决遏制“四风”问题反弹。

要组织人员深入基层，研究梳理出对策措施，制订进一步深化移风易俗工作实施方案，分解任务，落实责任，健全工作机制，把移风易俗工作作为当前一项重要任务，共同推进我镇的移风易俗工作，扎实推进文明乡风行动。

（二）明确职责，联动督查。

村（社区）负责人要亲自抓，全面履行属地责任，采取召开动员会、现场会等形式有计划、有步骤地逐级组织实施。

要加强过程督促指导，研究解决存在的难点问题，积极探索新的措施和方法，保质保量落实好移风易俗工作各项任务，确保工作有人抓、有人管。

对工作不力的，严格按照相关责任追究办法，严肃追究责任单位和责任人。

（三）强化宣传，营造氛围。

依托各类新闻媒体和各类宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，组织广大群众及网民参与开展移风易俗大讨论，开展移风易俗专题宣讲活动。

报道一批加强移风易俗、遏制陈规陋习的经验做法，推出一批移风易俗的典型示范，以点带面，推动移风易俗工作深入开展。

要强化问题导向和效果导向，以解决人民群众普遍关心和关注的问题为突破口，让移风易俗成果真正惠及人民群众，增强广大群众对移风易俗工作的自觉性和认同感，努力营造全社会共同关心、积极参与的良好局面。

（四）强化队伍，巩固成果。

要进一步加强移风易俗工作队伍建设，使其综合素质和工作能力适应当前移风易俗工作新形势新要求，确保事有人干、责有人担。

加强宣教队伍建设，耐心细致地向群众做好移风易俗的解释和宣传，让群众对移风易俗工作有更全面和深刻的理解。

（五）完善机制，确保成效。

实行党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜报告制度，加大党员干部、公职人员考核力度，对违反殡改规定、涉足封建迷信活动和婚丧活动大操大办的党员干部按照党纪、政纪严肃处理。

积极探索移风易俗工作的领导机制、投入机制、教育机制和激励机制等长效机制建设，引导人民群众崇尚科学文化、破除不良陋习、培育文明风尚，促进我镇移风易俗工作制度化、常态化，使“文明乡风行动”取得明显的成效，为建设“文明ＸＸ”做出积极贡献。

附：

ＸＸ镇移风易俗工作领导小组