中国科技城“文化创意产业基地”项目建议书.doc

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中国科技城“文化创意产业基地”

项目建议书

一、项目概况

项目名称：

中国科技城“文化创意产业基地”

项目概况：

中国科技城“文化创意产业基地”项目是为了响应国家“加快发展文化产业”的号召及适应绵阳市“推动绵阳文化产业成为绵阳新的支柱型产业”的发展纲要而构想。

本项目建成后将是一个集文化创意、文化主题旅游、文化展演、科教体验式教育、休闲度假及商业配套等多种产业为一体的复合型文化产业综合体。

项目选址及范围：

项目位于丰谷镇段涪江及两岸，紧邻经开区、农科区和丰谷镇城镇的区域，区域北起拟建的丰谷电站大坝，南至永安电站，长约4.2公里、宽约3公里，总面积约12.5平方公里（含涪江水面1.5平方公里，陆地面积约11平方公里）。

该区域主要由马鞍山地块、永明镇沿江地块、江中赵家集-尹家集岛三个地块组成。

其中：

所属涪城区地块面积约2.6平方公里（分别所属丰谷镇、永明镇、芦溪镇）；所属三台县地块面积约8.4平方公里。

项目用地规模及性质：

项目用地控制范围约合16500亩。

据初步调查，在该范围内现有总户数约1800户、总人口约5600人、耕地约6600亩、林地约1500亩、国有河滩地约3000亩、其他集体土地约5000亩。

二、项目总体思想及功能分区

（一）项目指导思想及定位

以《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为指导，在市委、市政府的坚强领导下，以优惠的产业政策、完善的基础设施配套吸引多种文化生产要素聚集。

通过招商引资，招才引智，吸引市内外的艺术家、文化产品经营企业和文化中介组织向园区集聚，逐步营造文化氛围，形成文化特色，打造文化品牌，使之成为四川省重要的文化产业聚集基地。

并通过文化展示体验园区、文化产业发展园区、科教体验区、休闲文化旅游区的打造，使该区域成为集文化、科教、旅游、休闲娱乐及完善配套为一体的大型文化产业综合体。

（二）项目功能及分区

项目主要具备两项功能：

一是为文化旅游企业提供专业化、多元化的综合性支持和服务。

不仅为企业提供研发、生产、经营的场地，办公、通讯与网络等共享设施，而且提供系统的培训和咨询服务，以及政策、融资、法律和企业管理等中介服务，帮助企业健康成长、不断发展壮大。

二是通过对地方特色文化艺术长廊、地方非物质文化遗产展览体验馆、高科技体验园、青少年素质教育基地、特色文化旅游演出、商业配套项目及景观环境的打造，为消费者提供丰富多彩的文化、旅游、科教产品，提升区域价值，并助力绵阳文化旅游事业发展。

为实现产业基地以上功能，拟规划如下五大功能分区：

1、文化展示及体验园区

该项目位于区域北部，具体内容包括：

u地方特色文化艺术长廊

通过现代展示技术为游客提供一处参观和交流绵阳地方特色文化的场所，并通过项目参与体验性的设置，增强与游客的互动。

艺术长廊主要包括禹羌文化分区、文昌文化分区、李白文化分区、三国文化分区、嫘祖文化分区、袍哥文化分区等展示体验区域。

u非物质文化遗产展览体验馆

利用声光电等高科技手段，将世界级、国家级、省级尤其是绵阳市级非物质文化遗产展示或演示出来，努力打造成“中国非物质文化遗产教育基地”，传承非物质文化遗产并进行生产性保护、研究和开发。

展馆应同时具备会展、交易、展演、图书、培训等主要功能，并兼容小型商业、娱乐等功能。

2、文化产业发展园区

该项目位于区域中部，具体内容包括：

u创意项目孵化园

园区围绕文化创意产业发展的最新趋势与技术，通过为文化艺术名家、文化设计公司提供创作空间，搭建产业发展平台，并使之成为文化创意企业和优质创意项目的孵化器和推进器。

u文化产品生产及交易街区

在该区域采用现代与仿古工艺相结合的方式，将孵化成熟的文化创意项目投入实施和发展。

该区域重视环境、气氛、服务内容和文化主题的营造，部分项目可通过前店后坊形式强调顾客在消费过程中的观赏性、联想性、参与体验性，依托独特的资源优势开发具有差异性的特色项目。

u创意文化艺术村

主要为创意人才生活区，包括公寓、交流会所等配套服务。

3、科技教育体验区

该项目位于区域南部，具体内容包括：

u高科技体验园

利用绵阳作为中国唯一“科技城”的优势，设置两弹模型、模拟爆破、航空航天设备、风洞试验等高科技体验项目，加强对青少年儿童国防体验教育，并配套高科技产品购物。

u青少年素质教育体验基地

利用绵阳教育的资源优势和知名度，通过教育类活动项目的创造性设计，打造适合青少年深度参与的体验式素质教育基地。

如防震、防火、防水等防灾式体验教育；科技原理体验式教育；影视剧本角色体验式教育（爱国主义、红色文化等）。

u高科技拓展训练基地

利用高科技优势，将其运用于拓展训练项目设置，吸引较广泛的个人和团体参与。

4、水岸文化休闲区

该区域位于区域东部临江及江内岛屿地带，本身景色优美，生态怡人，是激发文化从业人员创意灵感及游客休闲娱乐的最佳场所。

u水岸景观园林

该项目紧邻涪江河流及沿岸，可依托涪江，引水进涪江右岸陆地区域，形成内外河连接星罗棋布的水系，打造水岸景观园林。

景观园林可划分为若干子园林分区，如诗歌文化主题小园林、三国文化主题小园林、文昌文化主题小园林等，根据每个小园林特色文化配置特色餐饮、购物、休闲项目。

并结合库区资源打造独具特色的水上文化娱乐项目。

u景观廊桥

考虑到需连接河两岸，可修建一座景观廊桥，桥本身集交通、文化展示、购物、观光、休闲、娱乐等功能于一体。

u赵家集-尹家集文化旅游岛

岛屿区域从生态保护性角度出发进行浅度文化创意和景观打造，设置部分旅游休闲项目，如垂钓、散步观景等即可。

5、配套服务区

主要对整个区域形成后勤、设施、资源等配套，建设位置主要集中在涪江左岸地块及右岸马鞍山东麓区域。

u后勤保障配套

为园区各项目提供保障和支撑，设员工生活区、库房、消防和安保中心等。

u公共设施配套

主要包括：

公共交通设施、公共体育设施、公共教育资源、文化旅游信息资源及商业设施等的配套建设。

u旅游要素配套

住宿：

配置部分2-3家文化精品酒店及1家五星级酒店；

餐饮：

配置部分具地方文化及民俗特色的餐饮；

地产：

在马鞍山东麓设置高端园林式别墅类景观地产，项目强调文化韵味，充分引入水景资源，做到文化与自然地天人合一，满足文化艺术家及消费者的高端需求；并在涪江右岸偏北区域配置低层商品房。

文化创意产业基地的整体空间形态以塑造文化传播、体验基地为目标，突出“精”、“新”、“意”，考虑采用川北建筑风格，严格控制建筑的高度与体量，总体建筑高度控制在6层以下，以2-4层为宜，以形成小巧、均质、灵秀、怡人的整体空间形态。

三、项目运作思路及方式

（一）总体运作思路

政府主导、公司运作；

政策配套、资金扶持；

整体策划、统一规划；

重点突出、打造龙头；

分步实施、强化宣传。

（二）运作方式

运作主体：

由绵阳市投资控股（集团）有限公司、四川华怿教育文化投资集团有限公司（四川音乐学院绵阳艺术学院的投资主体）成立文化产业类的股份公司作为运作主体，实行企业化运作，可适当引入中国文化产业投资或其它PE基金。

新成立的公司由绵投控股。

公司成立后，可引进具有战略眼光，拥有雄厚资金支持，具备丰富经营管理经验的商家，进行文化产业基地具体项目开发、建设和经营管理。

公司组建步骤：

根据项目推进的具体情况，先期成立“文化创意产业基地”项目筹备组（或项目部），推进公司成立前期筹备工作。

在条件成熟时正式挂牌成立公司。

公司主要职责：

（1）负责项目策划、区域总规、详规、立项等各项前期工作。

（2）配合、参与绵投集团城南电力公司实施的区域内土地一级开发整理，提升区域土地价值。

（3）负责园区宣传推广、融资建设、招商引资，确保产业园开发建设圆满成功。

（4）负责园区企业的准入、运行、退出相关管理工作。

（5）搞好对园区企业服务工作，为企业提供创业发展所需的管理支持和资源网络等综合服务，帮助园区企业健康成长。

（6）文化产业项目自营研发、经营业务。

（7）区域内房地产及其它配套业务开发。

四、项目开发节奏及投资概算

（一）开发节奏

文化创意产业基地的开发建设在服从总体战略下，需实行有计划、有步骤的开发策略：

第一阶段：

完成文化创意产业基地项目的总体策划、规划等前期工作。

同步完成土地报征流程前的所有审批工作。

影响该阶段进程的关键因素：

该项目建议书报送市委、市政府后能否得到通过，政府层面对该项目是否重视。

第二阶段：

一手分项目实施土地报征工作，制定土地整理实施方案、基础设施及公共设施规划方案、征地拆迁补偿安置、工程概算等方案，完成市政府、规委会及财评中心审批。

一手根据规划开展项目的招商引资工作。

影响该阶段进程的关键因素：

市政府、规委会及财评中心的决策和审批通过时间。

第三阶段：

完成征地拆迁补偿安置工作及土地一级整理工作。

部分公益建设项目按公益建设用地性质征收划拨。

影响该阶段进程的关键因素：

当地拆迁户能否较为支持征地、拆迁工作的开展。

第四阶段：

根据招商情况，实施文化创意产业基地主要项目的建设。

包括地方特色文化艺术长廊、非物质文化遗产展览体验馆、创意项目孵化园、文化产品生产及交易街区、创意文化艺术村、高科技体验园、青少年素质教育体验基地、高科技拓展训练基地等。

影响该阶段进程的关键因素：

项目众多，投资金额较大，能否招到足够具有战略眼光，拥有雄厚资金支持，具备丰富经营管理经验的商家。

第五阶段：

完成水岸文化休闲区的建设，使其对整个文化创意产业基地形成景观及旅游项目配套。

具体包括：

水岸景观园林、景观廊桥、赵家集-尹家集文化旅游岛等。

第六阶段：

完成整个文化创意产业基地的配套项目建设。

包括后勤保障项目、公共设施设备以及旅游配套要素等，基本成功实现文化创意产业基地的开发建设。

（二）投资估算

初步预计总投资100亿，其中，土地整理计划投资20亿元，基地建设计划投资80亿元。

建设项目投资具体如下：

1、文化展示及体验园区（8亿）

l地方特色文化艺术长廊：

5亿

l非物质文化遗产展览体验馆：

3亿

2、文化产业发展园区（18亿）

l创意项目孵化园（5亿）

l文化产品生产及交易街区（10亿）

l创意文化艺术村（3亿）

3、科技教育体验区（12亿）

l高科技体验园（3亿）

l青少年素质教育体验基地（6亿）

l高科技拓展训练基地（3亿）

4、水岸文化休闲区（8亿）

l水岸景观园林（6.5亿）

l景观廊桥（1亿）

l赵家集-尹家集文化旅游岛（0.5亿）

5、配套服务区（34）

l后勤保障配套（4亿）

l公共设施配套（6亿）

l旅游要素配套（24亿）

五、项目运作保障措施

1、建立市级领导机构，统一领导

该项目涉及涪城区、三台县两县区，以及众多市级部门，为有利于统筹协调，提高效率，建议市政府成立市级领导机构，指挥、领导该项目的全面推进。

2、加大政策、资金扶持力度

针对文化产业园，制订配套完善的各项优惠政策措施，鼓励引导各类文化企业、文化人才进入园区投资创业。

另外，设立文化产业发展专项资金，采取贴息、补助、奖励等办法加大资金扶持力度，支持文化产业项目。

同时支持有条件的文化企业通过发行企业债券、股票上市等手段融资。

3、强化宣传、树立形象

特别重视园区的包装宣传，加强项目的营销推广，要借助媒体力量，进行集中、精确的宣传，尽快形成具有明显影响力的园区概念和形象。