乡镇“三合一”等场所隐患整治工作实施方案.docx

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乡镇“三合一”等场所隐患整治工作实施方案

为进一步消除火灾隐患，坚决预防和遏制“三合一”等场所火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保消防安全形势稳定，根据县安委会文件精神，决定在全镇范围内组织开展“三合一”等场所专项整治工作，现制定方案如下：

一、工作目标

通过开展“三合一”场所消防安全专项整治，确保辖区的“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部分分离，基本消除消防安全隐患，建立健全防范长效管理机制，杜绝新的“三合一”等场所的产生；进一步落实企业消防主体责任，完善消防安全设施，增强人民群众消防安全意识，预防和减少一般事故，坚决遏制较大、重特大安全事故的发生。

二、整治范围与重点

存在人员住宿的生产、经营性“三合一”场所作为整治工作重点。

（一）住宿与生产、储存、经营合用场所；

（二）在有人员居住的民用建筑内从事生产、储存的场所；

（三）集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺；

（四）已经整改完毕的“三合一”场所，列入回访检查的重点。

三、工作步骤及时间安排

（一）宣传发动阶段（即日起至12月20日）

各村（社区）、各有关部门要以消防典型案例、应知应会知识、整治要求、责任追究等作为宣传主要内容，结合安全生产“七进”活动深入重点场所进行全覆盖宣传。

同时依托短信、微信公众号等多种平台持续加大宣传力度，形成良好的舆论氛围。

（二）排查治理阶段（12月21日至202x年1月10日）

1．各村（社区）、各工作点根据本辖区的实际情况，进一步深入排查“三合一”等场所存在的各类安全隐患，切实摸清各自辖区范围内“三合一”等场所的数量及隐患治理情况，有针对性地调整“三合一”场所整治重点，明确整改措施，落实整治责任。

充分调动各方力量，全员投入，全力以赴，全面出击，集中对辖区内生产、经营性场所开展拉网式大检查，排查新增和回潮的“三合一”场所火灾隐患，并及时登记造册，建立基础台账。

2．对排查的“三合一”场所，应建立整治工作档案，做到一家一档，明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改。

完善整治工作档案，做到内容资料齐全，有整改通知书、有复查、有回访登记表。

3．各村（社区）、各工作点对发现的“三合一”场所，应坚持边排查、边整改的原则，立即责令迁出住宿人员，做到人场（仓库、经营场所）分离。

或者对照整治技术标准，立即进行防火分隔，做到人场（仓库、经营场所）完全分隔，疏散通道分开。

4．实行消防安全“网格化”管理。

按照属地管理原则，在各村（社区）基本建立消防安全“网格化”管理组织和工作机制，依法整治“三合一”场所火灾隐患。

5．针对发现的“三合一”等场所安全隐患，要充分发挥公安派出所、市场监督管理所等部门的监管作用，根据《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《消防法》等有关规定，综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，依法督促、整改“三合一”等场所安全隐患。

对存在严重隐患且拒不整改的隐患，综合运用临时查封、停电停水等强制措施，依法进行严厉打击。

（三）联合执法阶段（202x年1月11日至1月25日）

坚持问题导向，列出隐患清单、整改责任清单和销号清单，牢牢把握工作目标，镇直（办）各单位发挥各自工作职能，形成齐抓共管的工作格局；同时，对“三合一”等场所拒不整改的，函告县消防大队、市场监管、执法、国土、村建等相应部门，采取联合执法，确保“三合一”等场所隐患整改到位。

（四）总结提升阶段（202x年1月16日至1月31日）

以总结梳理、巩固提升为主线，在全面总结工作经验做法的基础上，反思问题不足，形成长效机制。

各村（社区）、各有关部门要持续深入开展“三合一”等场所大排查大整治，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

镇政府将对专项整治成果开展督查检查，督促专项整治责任单位开展回头看。

四、职责分工

1.各村（社区）、各工作点：

坚持属地管理原则，完善包片、包点、包村、包厂、包店，把排查整治责任落实到网格责任人；对辖区存在“三合一”场所进行全面的调查摸底，分类登记造册，做到底数清、情况明；跟踪检查和督促“三合一”场所整改，并按规定要求落实定期回访。

2.派出所：

结合日常治安管理和安全防范工作，积极开展日常性消防安全监督检查工作，对监督检查中发现的火灾隐患，及时督促有关单位立即采取有效措施切实消除隐患。

对不能在相应的时间内消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，依照规定对危险部位或者场所采取临时查封等措施。

要切实加大消防安全隐患整治力度，将工作重心转移到此次专项整治行动上来，配齐配足人力，全力推进整治行动，确保专项整治真正取得实效。

3.市场监管所：

要对未依法取得营业执照的无照经营行为负责查处，责令停止无照经营活动，对涉嫌从事无照经营的场所可以予以查封；对生产经营场所不符合办理营业执照条件的，予以吊销营业执照；对以违法建筑作为经营场所的市场主体不得颁发《营业执照》。

4.村管所、国土所、执法队：

要按照各自职责加强对“三合一”等场所的巡查，依法查处“三合一”等场所中存在的违法建设、违法用地、违章搭建等行为，共同督促“三合一”等场所做好隐患整改以及取缔等工作。

5.其他镇直（办）部门：

应按照《中华人民共和国安全生产法》规定和“党政同责、一岗双责”、“三个必须”以及《镇安全生产责任清单》中工作职责的要求，履行好安全监管职责，依法依规认真开展“三合一”等场所的整治取缔工作，在职权范围内依法采取责令停产，吊销执照等有效措施，切实保障人民群众生命财产安全。

6.供电所：

要积极配合各各部门对“三合一”等场所的专项整治工作，做好限（断）电等强制性措施的实施。

五、工作要求

（一）提高认识，强化领导。

要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，强化监管责任，落实监管措施，严格整治标准，建立长效机制，坚决消除“三合一”等场所火灾隐患，确保全镇安全生产形势持续稳定。

（二）堵疏结合，分类治理。

按照“堵疏结合、分类治理”的工作思路，综合运用经济、法律和行政手段，突出重点，用铁的纪律、铁的手腕认真开展整治，务必达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。

（三）标本兼治，综合治理。

要督促企业、单位落实消防安全主体责任，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全制度，明确专职或兼职消防管理人员，组织防火检查和巡查，保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通。

（四）及时报送信息。

各村（社区），镇直各有关单位于202x年1月20日前将《三合一场所检查情况登记表》（附件2）和《“三合一”场所排查整治汇总表》（附件3）上报“三合一”场所整治办公室。

附件：

1.镇“三合一”等场所隐患整治工作领导小组及办公室成员名单

2.三合一场所检查情况登记表

3.“三合一”场所排查整治汇总表