1、乡镇“三合一”等场所隐患整治工作实施方案为进一步消除火灾隐患,坚决预防和遏制“三合一”等场所火灾事故发生,保障人民群众生命财产安全,确保消防安全形势稳定,根据县安委会文件精神,决定在全镇范围内组织开展“三合一”等场所专项整治工作,现制定方案如下:一、工作目标通过开展“三合一”场所消防安全专项整治,确保辖区的“三合一”场所得到有效整治,基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部分分离,基本消除消防安全隐患,建立健全防范长效管理机制,杜绝新的“三合一”等场所的产生;进一步落实企业消防主体责任,完善消防安全设施,增强人民群众消防安全意识,预防和减少一般事故,坚决遏制较大、重特大安全事故的发生。二
2、、整治范围与重点存在人员住宿的生产、经营性“三合一”场所作为整治工作重点。(一)住宿与生产、储存、经营合用场所;(二)在有人员居住的民用建筑内从事生产、储存的场所;(三)集经营可燃物品、住宿于一体的商业店铺;(四)已经整改完毕的“三合一”场所,列入回访检查的重点。三、工作步骤及时间安排(一)宣传发动阶段(即日起至12月20日)各村(社区)、各有关部门要以消防典型案例、应知应会知识、整治要求、责任追究等作为宣传主要内容,结合安全生产“七进”活动深入重点场所进行全覆盖宣传。同时依托短信、微信公众号等多种平台持续加大宣传力度,形成良好的舆论氛围。(二)排查治理阶段(12月21日至202x年1月10日
3、)1各村(社区)、各工作点根据本辖区的实际情况,进一步深入排查“三合一”等场所存在的各类安全隐患,切实摸清各自辖区范围内“三合一”等场所的数量及隐患治理情况,有针对性地调整“三合一”场所整治重点,明确整改措施,落实整治责任。充分调动各方力量,全员投入,全力以赴,全面出击,集中对辖区内生产、经营性场所开展拉网式大检查,排查新增和回潮的“三合一”场所火灾隐患,并及时登记造册,建立基础台账。2对排查的“三合一”场所,应建立整治工作档案,做到一家一档,明确整改责任人和整改时限并跟踪督促整改。完善整治工作档案,做到内容资料齐全,有整改通知书、有复查、有回访登记表。3各村(社区)、各工作点对发现的“三合一
4、”场所,应坚持边排查、边整改的原则,立即责令迁出住宿人员,做到人场(仓库、经营场所)分离。或者对照整治技术标准,立即进行防火分隔,做到人场(仓库、经营场所)完全分隔,疏散通道分开。4实行消防安全“网格化”管理。按照属地管理原则,在各村(社区)基本建立消防安全“网格化”管理组织和工作机制,依法整治“三合一”场所火灾隐患。5针对发现的“三合一”等场所安全隐患,要充分发挥公安派出所、市场监督管理所等部门的监管作用,根据安全生产法、治安管理处罚法、消防法等有关规定,综合采取“关、停、改、搬、防”等有效措施,依法督促、整改“三合一”等场所安全隐患。对存在严重隐患且拒不整改的隐患,综合运用临时查封、停电停
5、水等强制措施,依法进行严厉打击。(三)联合执法阶段(202x年1月11日至1月25日)坚持问题导向,列出隐患清单、整改责任清单和销号清单,牢牢把握工作目标,镇直(办)各单位发挥各自工作职能,形成齐抓共管的工作格局;同时,对“三合一”等场所拒不整改的,函告县消防大队、市场监管、执法、国土、村建等相应部门,采取联合执法,确保“三合一”等场所隐患整改到位。(四)总结提升阶段(202x年1月16日至1月31日)以总结梳理、巩固提升为主线,在全面总结工作经验做法的基础上,反思问题不足,形成长效机制。各村(社区)、各有关部门要持续深入开展“三合一”等场所大排查大整治,确保全镇安全生产形势持续稳定向好。镇政
6、府将对专项整治成果开展督查检查,督促专项整治责任单位开展回头看。四、职责分工1.各村(社区)、各工作点:坚持属地管理原则,完善包片、包点、包村、包厂、包店,把排查整治责任落实到网格责任人;对辖区存在“三合一”场所进行全面的调查摸底,分类登记造册,做到底数清、情况明;跟踪检查和督促“三合一”场所整改,并按规定要求落实定期回访。2.派出所:结合日常治安管理和安全防范工作,积极开展日常性消防安全监督检查工作,对监督检查中发现的火灾隐患,及时督促有关单位立即采取有效措施切实消除隐患。对不能在相应的时间内消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,依照规定对危险部位或者场所采取临时查封等措施。要切实加大消防安全
7、隐患整治力度,将工作重心转移到此次专项整治行动上来,配齐配足人力,全力推进整治行动,确保专项整治真正取得实效。3.市场监管所:要对未依法取得营业执照的无照经营行为负责查处,责令停止无照经营活动,对涉嫌从事无照经营的场所可以予以查封;对生产经营场所不符合办理营业执照条件的,予以吊销营业执照;对以违法建筑作为经营场所的市场主体不得颁发营业执照。4.村管所、国土所、执法队:要按照各自职责加强对“三合一”等场所的巡查,依法查处“三合一”等场所中存在的违法建设、违法用地、违章搭建等行为,共同督促“三合一”等场所做好隐患整改以及取缔等工作。5.其他镇直(办)部门:应按照中华人民共和国安全生产法规定和“党政
8、同责、一岗双责”、“三个必须”以及镇安全生产责任清单中工作职责的要求,履行好安全监管职责,依法依规认真开展“三合一”等场所的整治取缔工作,在职权范围内依法采取责令停产,吊销执照等有效措施,切实保障人民群众生命财产安全。6.供电所:要积极配合各各部门对“三合一”等场所的专项整治工作,做好限(断)电等强制性措施的实施。五、工作要求(一)提高认识,强化领导。要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,切实加强组织领导,强化监管责任,落实监管措施,严格整治标准,建立长效机制,坚决消除“三合一”等场所火灾隐患,确保全镇安全生产形势持续稳定。(二)堵疏结合,分类治
9、理。按照“堵疏结合、分类治理”的工作思路,综合运用经济、法律和行政手段,突出重点,用铁的纪律、铁的手腕认真开展整治,务必达到“淘汰一批、查处一批、整治一批、提高一批”的效果。(三)标本兼治,综合治理。要督促企业、单位落实消防安全主体责任,严格落实消防安全责任制和岗位责任制,健全消防安全制度,明确专职或兼职消防管理人员,组织防火检查和巡查,保证消防设施完好有效和疏散通道、安全出口畅通。(四)及时报送信息。各村(社区),镇直各有关单位于202x年1月20日前将三合一场所检查情况登记表(附件2)和“三合一”场所排查整治汇总表(附件3)上报“三合一”场所整治办公室。附件:1.镇“三合一”等场所隐患整治工作领导小组及办公室成员名单2.三合一场所检查情况登记表3.“三合一”场所排查整治汇总表
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