乡镇河湖治理“五清一复一监管”专项行动工作方案.docx

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乡镇河湖治理“五清一复一监管”专项行动工作方案

贯彻落实省、市、县河湖长制工作部署，切实解决河湖治理中存在的突出问题，全面清理河湖乱象，根**文件精神，结合目前我乡全面推行河湖长制的要求，落实长效机制，制定本实施方案。

一、工作目标

围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，助力水质提升，在全乡河湖实施开展以“五清一复一监管”（五清：

清理河岸垃圾及水面漂浮物、不规范采洗砂、非法排污口、河湖障碍物、涉河湖不规范施工；一复：

河岸复绿；一监管：

小水电生态下泄流量监管）为重点的河道整治专项行动。

二、组织机构

为确保专项行动顺利开展，经研究，决定成立“五清一复一监管”专项行动领导小组。

组长：

**

乡河长办负责对全乡主要河流、山塘等水体“五清一复一监管”专项行动的督促、指导和监督。

各村负责在辖区内所有江、河、水库相应河段开展“五清一复一监管”治理工作，相邻村相互配合，上下游联合共同管理河段，确保完成工作任务，并及时将治理情况上报至乡河长办。

三、行动方案及重点

（一）切实掌握辖区内河段具体情况

为深入了解乡域范围内河段存在的“五清一复一监管”情况，各级河长要严格执行宣和乡全面推行河长制河长巡查制度，乡级河长每周不少于1次巡河，村级河长每周不少于2次巡河，河道专管员每日至少巡河1次。

加强巡河监督同时实地了解清楚辖区河道存在“五清一复一监管”的具体情况，做到心中有数，寻找问题症结，对症下药。

（二）乡、村级河长及专管员巡河内容

1.河道截污纳管、日常保洁是否到位;

2.畜禽养殖、污水处理设施等是否存在偷排及漏排等环境违法行为;

3.是否存在各类污水直排口、涉水违建（构）筑物、弃土弃渣和危险废物等;

4.生活垃圾是否有效收集处理;

5.河道涉河工程质量进展情况;

6.河道两岸3米范围内的各类堆积物及违章建筑等。

（三）“五清一复一监管”行动重点

1.河道垃圾：

清理辖区范围内水面上、岸线上所有的漂浮，影响行洪、影响河流水质的杂物垃圾，要加强管理，确保辖区内河道干净、整洁。

2.非法采砂：

各村要加强对辖区内河道、山塘等的巡查摸排工作，发现问题及时上报。

乡级充分发挥联合执法优势，联合有关职能部门对所辖河道开展全方位、深层次的联合执法行动，扩大本次专项行动的覆盖面，通过开展联合执法，充分发挥各部门职能优势，强力打击河道非法采、运、堆砂行为。

3.非法排污口：

各村要密切关注入河排污口的变化情况，加大宣传力度，防止农业生产使用农药过度而污染水质，配合相关部门加强管理，禁止工业污水和农业污水排入河道。

4.河湖障碍物：

增强河道清障工作的责任感和紧迫感，尤其是与水争地、与河争道、人为设障等问题，乱堆、乱种缩小河流行洪断面，危及河堤和河床稳定。

对未向有关部门报批的建设项目的各类违章建筑物，按照谁设障、谁清除的原则，责令原建设单位（业主）限期拆除，逾期不清除的，依法按程序强制执行拆除。

对不影响河道行洪的违章建筑物，责令建设单位限期采取改建或补救措施改正。

5.涉河湖不规范施工：

加强涉河项目实施监管，结合水利工程巡查管护、防汛检查等工作，加强对涉河建设项目的巡查检查，对违法违规问题早发现、早处理。

乡、村级河长在巡河时加强对涉河建设项目的巡查检查，乡河长办在日常巡查中，发现问题要立即制止，并及时报告有关水行政主管部门依法处理。

6.河岸复绿：

结合宣和溪安全生态水系建设项目，做好划定项目区河道岸线及河岸生态保护蓝线工作，对淤塞严重的河段要组织实施清淤，保障安全行洪，建设生态护岸，进一步推进本乡河道、河岸修复绿化工作。

7.小水电生态下泄流量监管：

要加强对培田水电站生态下泄流量监管工作，河道专管员加强巡河力度，做好巡查记录，认真观察河道水量情况，发现问题及时报告乡河长办。

同时，各村进行宣传，接受社会和群众监督，发动群众共同参与治河治水。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

乡、村级河长为相应河段直接责任人，明确职责，落实责任。

各村要高度重视，把“五清一复一监管”专项行动作为2021年河长制工作的主体内容，加强领导，建立工作机制，按照职责分工做好落实，加强协同配合，确保行动顺利推进。

（二）加强宣传动员。

统筹抓好“五清一复一监管”专项行动的宣传引导，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库管护的良好氛围。

（三）严厉打击违法违规行为。

以“五清一复一监管”专项行动为契机，自然资源所、派出所、水利等相关部门联合开展执法行动，严厉打击涉河涉库违法违规行为，逐步建立完善联合执法长效机制。

（四）抓好长效管理。

切实落实河长巡河职责，强化河湖日常巡查保洁。

落实乡、村河长巡河，多部门联合执法工作机制，加强河库水域日常保护管理与监督检查，确保通过“五清一复一监管”专项行动达到良好的整治效果和违法违规现象不反弹。

（五）加强督查，注重实效。

乡河长办加强对各村专项行动的督办、推进，协调解决复杂疑难问题，同时对工作推进不力的有关责任人进行约谈问责。

请各村要扎实开展专项行动，结合生态环保、养殖业污染、乡村振兴、“两治一拆”等工作，切实做好“五清一复一监管”工作，从6月起的每月25日前将工作开展情况和相关图片资料上报至乡河长办，保障专项行动取得实效。