县市节粮减损反对粮食浪费的具体实施方案.docx

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县市节粮减损反对粮食浪费的具体实施方案

为认真贯彻中央、省市关于坚决制止餐饮浪费行为行动部署要求，由市商务局牵头，现制定节粮减损反对粮食浪费具体实施方案如下：

一、工作目标

（一）指导思想。

深刻认识制止餐饮浪费、节粮减损反对粮食浪费，不仅是风尚和美德问题，更是关乎人民生活幸福和国家长治久安，切实扛起确保国家粮食安全重任，始终绷紧粮食安全这根弦，弘扬中华民族勤俭节约的传统美德。

（二）主要目标。

“仓廪实，天下安”，粮食是重要的战略物资，力争通过1-2年，建立健全褒奖节约、惩戒浪费的政策体系、标准体系、监管体系和工作机制，基本形成行业自律、社会共治局面，使节约粮食光荣、浪费可耻行为深入人心，使简约适度、绿色低碳的生活方式成为人们理念。

二、工作内容

（一）大力开展爱粮节粮宣传教育。

加强爱粮节粮公益宣传，创新宣传内容和载体，多角度发挥社会力量，挖掘制作通俗易懂的爱粮节粮微视频、公益广告等新媒体宣传产品，增强爱粮节粮宣传的群众性、广泛性和趣味性，进一步提高公众的认知度和参与度。

要充分利用粮食科技活动周、世界粮食日暨粮食安全宣传周、食品安全宣传周等专题宣传活动，组织好面向全社会的爱粮节粮宣传活动。

要充分发挥粮食安全宣传教育基地作用，邀请中小学生及社会各界到爱粮基地参观实践，组织参观有规模、信誉较好的现代粮食仓储或粮食加工企业，努力形成全社会爱粮节粮浓厚氛围。

（市商务局，市农业农村局，市委宣传部，市科技局，市教育局，市市场监管局，市妇联。

列第一位的为牵头单位，下同）

（二）抓好粮食收购和粮食产后服务。

严格落实国家粮食收购政策，统筹抓好政策性收购和市场化收购，坚决打击任何形式的坑农、害农行为，切实保护农民利益和种粮积极性。

积极做好粮食产后服务，为农民提供“代清理”“代干燥”“代储存”“代加工”“代销售”等服务和烘干、加工、储粮技术培训，努力减少产后损失，促进增产增收。

以“优质粮食工程”为载体，深入实施“五优联动”，推动粮食产业高质量发展，构建现代化粮食产业体系。

（市商务局，市农业农村局，市市场监管局）

（三）抓好运输环节减损，减少粮食运输损失。

进一步加快粮食物流设施建设，全面应用散储、散运、散装、散卸技术；支持发展散粮汽车和散粮、成品粮集装箱（袋）、面粉散运专用车等新型粮食物流运输装备，提高粮食出入库机械化、自动化作业水平，减少粮食运输装卸中的损失。

（市商务局，市农业农村局，市交通运输局）

（四）鼓励粮食适度加工，提高产品转化利用率。

支持和引导粮食加工企业使用粮油加工新技术、新工艺和新设备，实现加工技术改造升级，提高粮食加工出品率。

加强粮食资源的高效利用，发展综合加工和循环经济，延长产业链条，提高对副产品高效转化和综合利用率，促进加工转化增值。

（市经济和信息化局，市商务局，市农业农村局，市科技局，市市场监管局）

（五）加强粮食仓储设施建设和管理，减少储存损失损耗。

加快绿色仓储提升改造，支持低温仓、恒温仓建设。

探索改变通风降温设施和技术，减少粮食水分减量。

大力弘扬创业、创新、节俭、奉献的“四无粮仓”精神和“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的光荣传统，严格执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》等制度标准，督促指导粮食企业做好入库粮食分类储存保管，强化对国有粮食收储企业储存损耗的考核。

（市商务局，市经济和信息化局，市农业农村局，市科技局）

（六）加大科技创新，强化节粮减损科技支撑。

按照国家粮食和物资储备局关于“科技兴粮兴储”的要求，大力推进科技创新和兴粮战略，进一步加快节粮减损新技术、新设备在粮食收购、储存、加工、物流等环节的推广应用，加强与粮食行业科研院校的战略合作，通过产学研联合，促进科技成果转化运用，为节粮减损提供技术支撑。

（市科技局，市商务局，市经济和信息化局，市农业农村局，市市场监管局）

（七）支持餐饮企业实施“农餐对接”，打造“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”加工配送链，实现“从农田到餐桌”全过程可追溯，减少粮食损失浪费。

指导餐饮企业制定标准化烹饪流程，倡导实施边角原料合理利用奖励制度，推动膳食制作由粗放管理向精细管理转变。

（市商务局、市经济和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市卫生健康局、市市场监管局）

三、工作要求

（一）牢固树立粮食安全危机意识。

尽管我国粮食生产连年实现丰收，但从中长期来看，我国的粮食产需仍将维持紧平衡态势，保障国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。

各有关部门对粮食安全始终要有危机意识，深刻领会到制止餐饮消费，节约粮食，不仅是风尚和美德问题，更是关乎人民生活幸福和国家长治久安，具有重要的战略意义。

（二）加强粮食节粮减损工作的组织领导。

各有关部门要将节粮减损工作列入作为重要议事日程，抓好措施落实。

加强各部门间的沟通协调，明确责任分工，建立长效机制，共同抓好粮食生产、流通、消费各环节的节粮减损工作，努力在全社会营造“爱惜粮食光荣、浪费粮食可耻”的良好风尚。

（三）强化监督检查和社会共治。

各有关部门要开展经常性的监督检查和工作成效评估，坚决制止在粮食收购、运输、储存、加工等环节的浪费行为。

要加强行业自律，规范企业经营行为，在全社会全行业倡导节约用粮、科学用粮，形成厉行节约反对浪费的良好社会氛围。