乡镇“无疫小区”创建活动实施方案.docx

乡镇“无疫小区”创建活动实施方案.docx

《乡镇“无疫小区”创建活动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇“无疫小区”创建活动实施方案.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

乡镇“无疫小区”创建活动实施方案

为推动镇“无疫小区”创建活动深入开展，进一步压实各村居疫情防控工作责任，动员广大辖区群众联防联控、群防群治，确保疫情防控各项工作落实落细，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

根据**文件精神，结合我镇实际，制定如下方案：

    一、指导思想

   围绕“无疫小区守得住、不失防，有疫小区控得了、不增长”的目标，进一步加强小区疫情防控工作，充分调动疫情防控群防群治工作积极性，切实阻断疫情传播，打疫情防控歼灭战”。

    二、创建时间

    从9月30日起，在全镇开展“无疫小区”创建行动。

    三、创建范围

    在全镇所有村居（自然村）开展。

    四、创建标准和重点

    考核党建引领下建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的能力，考核常态化防控下的基层社会治理能力。

各村（社区）要坚持科学精准要求，高标准落实各项疫情防控措施充分调动辖区群众参与、配合防控工作的积极性，落实核酸检测“应检尽检”，增强干部群众战胜疫情的信心和决心，及时恢复正常生产生活秩序，组织推动14天以上无发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者和密接者、次密接者的村居（自然村）积极创建“无疫小区”。

（一）树立一面旗帜。

依托所在党支部（没成立党支部的要成立党支部），充分挖掘各方资源力量，可整合辖区内党员干部、医务工作者、民警、居民志愿者等人员力量，细分落实工作责任制形成职责分工“一张表”，确保责任到人、工作到点。

按网格单元招募一支常态化党员志愿者队伍，定期开展志愿服务活动和培训，提升应急支援能力，做到熟悉情况，确保召之即来、来之能服务。

（二）绘制一张地图。

在各村（社区）网格化地图基础上，根据自然村区规划、道路界线、人口数量、地理位置等实际划分网格，集镇区以住宅小区、相对成片的居住区为基本单元，在大网格下细分若个中网格、中网格下再细分若干个小网格，划分小单元管理，直至10-20户组成联防联控群，明确专人负责，推行网格长单元长负责制，充分发挥联防联控作用，并在地图上标注网格划分、人员分布、出入口、疫点、网格长、单元长等信息，实行挂图作战，实现精准管控。

    （三）建立一个平台。

建立人员信息化管理平台，用信息化、网格化来赋能创建“无疫小区”，提高信息化大数据运用，做到精细化管理。

开展拉网式排查，摸清村居（自然村）内居住人员情况，落实“一户一档”，台账内容包括户籍人口数、常住人口数、核酸检测人数、境外返乡人员、密接、次密接人员、中、高风险区域入（返）郊人员、“七类人”（独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者）、租户等，做到不漏一户，不漏一人，实行动态管理。

    （四）搜索一套办法。

发挥党支部工作机制优势，通过党组织的号召和党员的引领，严格落实封控区“区城封闭、足不出户、上门服务”、管控区“人不出区、严禁聚集”和防范区“强化社会面管控，严格限制人员聚集”的措施。

落实智能视频、高空监控、村村通广播等建设，加强物防技防人防协同。

    （五）落实一项保障。

建立常态化生活物资、药品保障机制，与就近医疗机构、药店、超市联动，保障疫情防控下的群众生活需求。

建立物资仓储库，加大应急物资储备的力度。

    （六）制定一个预案。

按照“两个不等”和“两个第一时间”的原则（即：

不等复核结果、不等正式的流调通知，第一时间找人，尤其是相关的密接、次密接人员；第一时间对疫点进行封闭、消毒），结合实际情况，制定应急处置工作预案，提高应急处置能力，确保一旦发生疫情，快速果断处置，做到忙而不乱、有序应对，防止病例扩散。

    （七）每日一次消杀。

做好村居（自然村）清洁消毒、垃圾分类、垃圾清运、废弃口罩无害化处理等工作，确保垃圾“日产日清”。

对厢式电梯、公共厕所、快递柜、垃圾桶、居家隔离人员住所等重点部位、重点区每天进行消毒。

    四、职责分工

    挂钩县领导负责全方位掌握镇疫情防控态势，指导镇做好疫情防控工作。

    党政主要领导负责根据上级关于疫情防控“外防输入、内防反弹”等相关指令，掌握全镇各行政村内人员疫苗接种、核酸检测等情况，指导包村领导和各村对全镇人员进行全方位动态管理，全面负责全镇疫情防控工作。

    包村领导负责根据上级及镇政府的指令，指导所包村落实政策宣传、管理劝导、人员信息摸排、物资采购发放、精神抚慰、弱势人群帮扶、健康监测管理、环境终末消杀、垃圾分类清理、卡口管理和“无疫小区”创建，以及上级临时交办的疫情防控工作。

    村居主干负责全面掌握管理本村实际居住人口，有序安排做好本村核酸检测工作，全面落实疫情防控管理规定，指挥村两委干部落实本村疫情防控政策宣传、管理劝导、人员信息摸排、物资采购、精神抚慰、弱势人群帮扶、健康监测管理、环境终末消杀、垃圾分类清理、卡管理、信息上报和“无疫小区”创建等工作。

驻村工作队负责根据疫情防控需要，在所包网格中协调调度工作力量，做好防疫网格内各项防疫事务；按照分类管控措施，从严从实落实防疫网格闭环管理的防控要求；所包防疫网格出现异常情况，驻村工作队必须第一时间到场，第一时间上报处置。

挂钩民警负责卡口秩序维护、返郊人员信息核查和挂钩村群众日常秩序巡查等工作。

驻点医生负责对挂钩村密接、次密接、居家隔离和健康监测进行日常核酸检测和观察，指导挂钩村做好疫情防控等其他工作。

包片村干部负责全面掌握防疫网格实际居住人口信息，有序安排、组织做好核酸检测，每日巡查劝导，避免人员聚集、交叉感染；实施“三必查”制度（即网格卡口管理必查，网格消杀情况必查，垃圾清运情况必查），督促网格单元落实防疫工作；从严从实落实封控、管控、重点防范、防范等单元闭环管理的防控要求。

卡口值班先锋岗负责对本村村民和外来人员进行严格的管控做好出入登记、测量体温、信息登记、及时劝返等工作。

宣传劝导先锋岗负责通过微信、喇叭、发放宣传单、悬挂横幅等方式开展疫情防控知识宣传，劝导群众不扎堆、不聚集，保证每一位群众对防控知识入心入耳。

清洁整治先锋岗负责对全村主道、便利店、学校、水沟、下水道、垃圾区、活动区、宫庙、核酸检测场地等人员容易聚集的场所进行环境清理整治和全面消杀。

    网格单元先锋岗负责各村居自然村或生产队网格单元内居家群众的政策宣传、人员管理、信息摸排、物资需求记录、弱势人群摸底、居家隔离对象健康监测、生活垃圾分类清理，协助做好其他涉疫工作。

    前线抗疫志愿岗负责协助网格单元及村党支部开展的政策宣传、人员管理、信息摸排、物资需求记录、弱势人群摸底、居家隔离对象健康监测、生活垃圾分类清理、核酸检测现场秩序维护等工作。

    五、主要措施

    严格落实村居管控措施，加强压力传导、工作指导，坚持群防群控，发动群众共同创建“无疫小区”，做到分级分类、精准施策、管控到位，推动形成比学赶超的浓厚氛围。

（一）加强党建引领。

弘扬社会主义核心价值观，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，深化党建引领基层治理，让基层网格强起来，把党员组织起来，把群众凝聚起来，组织发动要见人，发挥村（社区）党群服务中心作用，增强党组织的组织力，党群同心共同抗疫。

（二）加强思想引导。

深入践行新时代伟大抗疫精神，加强宣传引导，统一思想、坚定信心，积极传递正面信息，坚定必胜信念，汇聚起众志成城、共克时艰的强大精神力量，引导群众科学防控、健康生活，筑牢阻断疫情的严密防线。

（三）加强社区管控。

管控区要及时响应、坚决执行市指挥部重要部署，严格落实村居管控各项要求，管控区实行进入村居24小时严格管控，人员必须测温、验码、戴口罩，车辆必须查验，快递、外卖等物品由业主分时到指定地点领取，严格健康码、行程码查验，做到“逢车必查、逢人必检”，筑起“外防输入”的坚固防线。

防范区严格限制人员聚集，加强社会面管控，多渠道持续强化重点人员摸排和管理，主要为以下五类人员：

境外入郊人员、中、高风险返郊人员、解除集中隔离返郊居家隔离人员、偷私渡人员、阳性病例治愈归家人员。

防范区严格落实八项措施要求，确保群众不扎堆、不聚集，保持社交距离，做好个人防护，落实好“戴口罩”。

（四）加强服务保障。

结合“党史学习教育”实践活动，深入开展“我为群众办实事”活动，绕群众的“急难愁昐”，及时回应群众关切，提供生活物资代购、药品配送等服务，满足看病就医等需求，关心弱势群体，切实保障好群众生活。

    （五）加强环境整治。

广泛开展爱国卫生运动，深入开展消毒消杀工作，全面推进城乡环境综合整治，实现标本兼治、综合治理。

倡导健康文明、积极向上的生活方式，移风易俗，让村居更加美丽宜居。

（六）加强跟踪筛查。

保持组织工作力度不减、防控措施力度不减、氛围营造力度不减，持续巩固疫情防控成效，对村居（自然村）内人员开展拉网式动态速动筛查，积极响应核酸检测要求，自觉主动向所在村（社区）报告风险人群，配合做好疫情防控各项措施。

（七）加强群员群控。

结合深入开展群众性精神文明创建活动，大力激发居民的主人翁精神，关注自已的健康、自觉维护他人的健康，共同创建好、巩固好“无疫小区”的良好生活环境。

    六、申报程序

    实施自主申报、现场评价、12345诉求核查、插旗（分布图）授牌和入库跟踪等多种工作环节。

鼓励全镇相关社会组织（含企业自治组织）、广大群众广泛参与、多方推荐。

实行分层推进，从创建无疫小区，实现无疫乡镇。

（一）凡是14天以上无发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者和密接者、次密接者的疫情“零发生”小区或自然村，可向镇疫情防控指挥部申报“无疫小区”。

（二）镇进行初审后，向县指挥部提交申请，县指挥部组织相关部门进行评估，作出结果认定并报市指挥部备案。

    （三）建立动态评定机制，原达标小区新增确诊病例，立即摘牌；原达标小区集中投诉查实和突出问题未整改到位的，立即摘牌。

要建立机制，督促激发被摘牌小区强化措施，严格防控遏制新发，迅速清零。

    七、激励措施

（一）从本通知发布之日起，对“无疫小区”名单采取公告制度，列入镇疫情防控指挥部通报的重要内容，并作为今后文明单位、平安单位评比和抗疫工作总结表彰的参考依据。

（二）“无疫小区”名单在“美丽”微信公众号等公众媒体公示、公布，接受社会监督，激励先进，激发辖区群众參与创建活动的荣誉感和积极性，形成群众广泛参与的浓厚氛围。

    （三）镇疫情防控指挥部将对达标小区评价工作先进单位和个人给予分级分类表彰奖励。

     八、工作要求

（一）提高认识，加强组织。

按照市、县、镇防疫指挥部的统一部署，镇村联动，各村（社区）要将小区达标评价工作纳入重要议事日程，明确责任领导和责任人，迅速部署、抓落实，确保工作取得实效。

（二）广泛发动，浓厚氛围。

各村（社区）要充分利用小喇叭、电子屏、微信、微博等资源开展宣传，大张旗鼓宣传“无疫小区”建设措施和成效，确保营造家喻户晓、人人皆知的氛围，并选树推广一批先进典型，激发鼓舞社会各界、市民群众、社会志愿者企业员工主动参与防疫、积极配合防疫的正能量。

    （三）严格审査，强化督导。

加强对“无疫小区”达标小区评价工作的督查指导，建立“自然村自查、村居普查、乡镇督查”的工作责任制，对不符合标准的小区，实行摘牌，并对弄虚作假行为严厉问责追责。

每个评估周期结束后，要对摘牌的小区进行专门督导，深入找问题、总结教训，对因工作失职的单位和个人进行严厉惩处。