水利安全生产整改方案.docx
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水利安全生产整改方案
州安委会办《关于认真履行行业领域安全生产监管职责的通知》对2016年全州水利行业领域发生一起安全生产事故，死亡2人，下发了书面通知，要求认真查找履职不到位、工作不深入、监管不力等问题，认真分析查找原因，将整改责任落实到领导、科室、具体人员，认真抓好整改，确保行业领域安全生产。
若再发生类似2016年安全生产事故，将取消****州水利建设管理”天山杯“竞赛评比、绩效考评成绩，实施安全生产“一票否决“。
现制订****州水利局安全生产整改落实方案，请认真遵照落实。
一、提高思想认识，严格落实安全生产责任
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，紧紧围绕新疆工作总目标，认真落实各级水行政主管部门和各县（市）水利局、局直属各单位、各科室的安全监管职责，进一步加强安全生产监督机构和队伍建设，强化水利工程项目前期、建设、运行管理的安全监督工作。
进一步完善综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管机制，坚持业务工作与安全生产同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核，进一步强化安全生产监管职责。
切实落实水利项目法人和生产经营单位安全生产主体责任，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，提高全员安全意识。
加大安全生产事故督导和责任追究力度。
强化安全生产问责，严格事故查处和责任追究。
（二）突出重点领域，进一步强化安全监管措施
强化水利工程项目全时段、全过程和全员安全监管，加强重点水库工程、病险水库除险加固、大中型灌区、水电站、水厂、水源地、机电井、水土保持、渔业养殖等水利项目的监督管理，督促水利施工企业足额提取安全生产费用，严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。
加强对高处坠落、坍塌、滑坡、岩爆、淹溺、触电等生产安全事故的防范，强化施工场地交通安全以及雷管炸药和油库等危险品的管理。
加强汛期施工安全管理，严格按照施工组织设计和度汛方案要求安排施工。
加强项目生活区防火、用电、用气等安全管理。
（三）开展安全生产专项整治，深化隐患排查治理
深入开展安全生产检查，强化隐患排查治理，抓好重大隐患整改督办工作。
抓好所属在建和运行水利工程设施全覆盖安全监管，对水利设施采取“四不两直”方式，进行抽查、检查。
经常性开展打击水利行业非法违法生产经营建设行为，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为形成常态化高压监管态势。
抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作。
做好汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
进一步完善隐患排查治理机制。
制定安全生产检查和隐患排查治理制度，提高安全生产检查效能。
按照隐患排查治理管理的要求，做好隐患排查治理的督促检查与信息报送。
严格落实重大隐患排查治理的生产经营单位主体责任、行业部门监管责任和属地政府管理责任，加大隐患排查治理工作力度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
（四）强化基础工作，提高安全保障能力
1、加强水利安全生产制度建设，完善安全生产各项制度，明确措施、程序、步骤、方法，组织做好水利安全生产各项工作。
2、大力推进水利安全生产标准化建设，加强对各县（市）水利局、局直属各单位的水利安全生产标准化建设指导工作，积极组织开展水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位安全生产标准化建设。
3、强化水利安全生产应急管理，严格落实事故应急管理和处置责任，完善水利安全生产应急管理体制机制，加强事故应急预案体系建设，切实做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，定期开展应急救援培训和演练，有效防范和应对各类安全事故。
4、加快水利安全生产信息化建设步伐，初步建立水利安全生产信息管理系统，积极推进建立与安全生产相关信息系统的互联互通。
强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患，提升危险源监控和隐患排查治理能力。
各县（市）水利局、局直属各单位、各科室要树立底线思维，强化红线意识，始终把安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任感和工作紧迫感，切实加强组织领导和部署落实。
各单位主要负责人要亲自研究部署，落实责任，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，在切实抓好水利安全生产重点领域、关键环节、重要时段安全防范的同时，全面推进安全生产各项工作。
各相关部门要在水利安全生产工作中加强协调联动和沟通配合，将安全生产工作与各项业务工作有机结合，形成齐抓共管合力，确保我州水利安全生产形势持续稳定。
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