推进企业技能人才自主评价工作实施方案.docx

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加快推进企业技能人才自主评价工作实施方案

为贯彻落实**精神，根据**，经研究决定，进一步加快推进我县企业技能人才自主评价（简称自主评价，下同）工作，促进大规模开展职业技能提升行动，现将有关事项通知如下：

一、开展企业技能人才自主评价的重要意义

（一）开展自主评价，是稳就业的必然要求。

就业是民生之本、财富之源，是最大的民生。

企业作为市场主体、用人主体，提供了大量就业岗位，一定程度上，企业用工稳定直接影响着就业稳定和社会稳定。

做好自主评价工作，激发企业用人活力，为企业职工发展提供更多的成长平台和机会，激活企业职工爱岗敬业精神，对企业留住人才、稳定岗位有重要作用。

（二）开展自主评价，是落实技能人才评价机制改革的必然要求。

自2017年以来，党中央、国务院先后出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《关于提高技术工人待遇的意见》和《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等文件，提出要“创新技术技能人才评价制度”、“完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式”。

国家建立职业技能等级认定制度，企业将是推进职业技能等级认定工作的主体。

开展自主评价，由企业自主评价并颁发的职业技能等级证书与职业资格证书具有同等效力，评价的覆盖面更广，更符合企业和职工的需求。

（三）开展自主评价，是深化“放管服”改革的必然要求，“放管服”改革是加快政府职能转变的关键之举，目的是充分发挥市场在资源配置上的决定性作用，激发市场活力和社会创造力。

开展自主评价，把技能人才的评价权放给企业，用什么人，水平怎么样，真正让企业说了算。

加快推进自主评价工作，是我市各部门各项重要工作之一，按照“放管服”改革的精神，把工作重点迅速转变到服务上来，为自主评价提供良好的技术支持和便捷服务。

二、切实落实目标责任

全县自主评价备案工作目标任务：

2021年11家、2022年11家、2023年11家，在摸清底数的基础上，制定具体推进的实施方案，责任落实到部门、岗位，力争三年时间基本实现规模以上企业全面开展自主评价。

根据实施方案，制定自主评价推进计划。

县级人社部门强化组织领导力量，在市人社部门的统筹安排下，组织开展县域所在企业的自主评价工作，县区职业技能鉴中心负责企业自主评价政策宣传、接受企业备案，切实做好我县企业技能人才自主评价评估工作。

三、成立企业技能人才自主评价推进工作专班

成立由局主要负责人、分管负责人、相关科室负责人及业务工作人员组成的郓城县企业技能人才自主评价推进工作专班，加大宣传调度、备案审核、评价监督，及时开展自主评价业务培训，解读评价政策、讲解评价组织实施流程，指导企业自主开发制定企业评价规范。

组织企业加快培养考评人员和督导人员，充实工作人员队伍力量。

鼓励企业发挥现有职业技能鉴定的组织优势和技术优势，依托企业的职业技能鉴定所（站）、高技能人才培训基地和技能大师工作室，组织开展本企业自主评价工作。

鼓励自主评价企业为不具备自主评价能力的中小微企业和其他社会人员提供技能等级评价服务。

强化过程跟踪，推动自主评价各项任务落地落实。

四、遴选备案

通过对县区企业，特别是规模以上企业的数量、生产经营及技能人才情况进行调查摸底，统筹规划本县自主评价工作，做好企业自主评价政策宣传，做到主动服务、应备尽备。

2021年遴选11家技能人才自主评价企业（含省属企业具有独立法人、具备开展自主评价条件的子公司、分公司）。

遴选兼顾不同行业领域、不同所有制性质。

（一）备案企业开展自主评价应当具备的条件

1.依法经营，按章纳税，规范管理；2.已建立技能人才培养评价、使用和激励机制，有完备的人力资源管理制度；3.拟开展评价的职业（工种）技能含量高，且与本单位业务直接相关；4.按规定提取企业职工教育经费或其他经费，有稳定的经费保障；5.设立评价机构，有相应的考评专家、工作人员，能提供与考评职业（工种）相适应的场地、设施设备、设备仪表等；6.自主评价结果与薪酬待遇挂钩。

（二）备案企业申请需提交的材料

拟参加技能人才自主评价的企业（含省属企业具有独立法人、具备开展自主评价条件的子公司、分公司），以书面形式提出申请备案，列出提交材料清单，并由企业法人代表在清单上签字确认提交相关资料的真实性。

需提交的申请备案材料目录：

（1）自主评价备案申请表（附件1）；

（2）自主评价工作方案（附件2）；

（3）法人登记证书复印件；

（4）自主评价人员申报条件和破格申报条件；

（5）企业技能人才培养、评价、使用、激励等人力资源管理制度目录清单；

（6）职业技能等级认定职业（工种）和标准目录清单（附件3）；

（7）自主评价职业技能标准或评价规范；

（8）自主评价职业（工种）培训大纲及教材目录清单；

（9）自主评价职业（工种）题库或卷库目录清单；

（10）自主评价职业（工种）评价的场地、设施设备配置及考评人员清单。

（三）备案流程

1、企业申请备案：

拟参加自主评价的企业（含省属企业具有独立法人、具备开展自主评价条件的子公司、分公司）向县职业技能鉴定（指导）中心报送材料。

2、受理备案申请：

县区受理的材料汇总后，报市职业技能鉴定指导中心。

县职业技能鉴定（指导）中心要对照申请备案需提交的材料，核查材料的真实性、有效性、完整性。

3、县区评估：

县区制定评估工作方案，成立评估专家组组织评估。

五、评估工作安排

按照企业技能人才自主评价特点及评估内容，坚持科学、规范、客观原则，对自主评价企业进行综合评估。

（一）制定评估工作方案

县职业技能鉴定中心制定对申请备案企业的评估工作方案。

工作方案包括评估时间、地点、工作要求、参加人员、工作流程及日程安排等。

（二）成立评估专家组

县职业技能鉴定中心成立评估专家组。

评估组由5-7位专家组成，设评估组组长一名。

评估专家包含技能人才评价专家、企业人力资源管理专家、技术技能专家等。

（三）组织学习评价文件

在评估前，组织专家学习《关于开展企业技能人才自主评价的实施意见》、《关于开展企业技能人才自主评价试点工作的通知》和《**省企业技能人才自主评价试点单位备案工作流程》等政策文件，深刻领会企业自主评价的指导思想、工作意义，研究确定评估内容、评估流程，统一思想认识，明确职责分工。

（四）组织评估

县职业技能鉴定中心对申请备案企业进行评估论证，择优遴选。

专家依据企业开展自主评价应当具备的条件，听过听取报告、文件审核、技术抽查、现场查看、访谈咨询、质询答辩等环节进行评估。

评估分为五个阶段：

第一阶段：

按照需要提交的材料清单，对申报的职业（工种）名称、技能等级及相应评价标准或规范、题库建设、管理制度、质量管控机制和措施、兑现待遇政策等方面进行评估论证；

第二阶段：

实地查看场地设施设备、视频监控设备等硬件设施；

第三阶段：

评估组写出材料审核、实地查看意见，与备案申请企业进行交流听取意见；

第四阶段：

评估组长组织召开评估组会议，形成评估意见；

第五阶段：

县职业技能鉴定中心组织评估组现场宣布评估结果。

（五）报送评估结果

县职业技能鉴定中心将评估结果及时向市鉴定中心报送。

评估结束后，填写《企业技能人才自主评价申请备案统计表》（附件6），连同企业自主评价工作方案、相应评价标准或规范（电子版）一同报市职业技能鉴定指导中心重点审核、复核。

六、工作要求

1、评估专家需对相关职业的国家标准进行熟悉，特别是无国家职业标准的职业，企业制定的职业规范要进行资料查阅，与企业规范制定人员进行沟通交流。

2、评估专家对企业技能人才自主评价的评估工作要细致认真，实事求是，公平公正。

3、评估专家要按规定时间完成各项评估工作。

4、要高度重视，抽调专门人员，集中力量，做好各项申报材料和场地设施等的各项准备工作，按时完成企业技能人才自主评价工作任务。

各相关企业，在推进自主评价工作中遇到的问题，请及时与县职业技能鉴定中心联系。

联系人：

 电话：

附件：

1.企业技能人才自主评价备案申请表

2.企业技能人才自主评价工作方案（模板）

3.职业技能等级认定职业（工种）和标准目录清单

4.企业技能人才自主评价推进工作专班

附件1

企业技能人才自主评价备案

申请表

申报单位                 （盖章）

填报人

联系电话

填报时间   年  月  日

一、基本信息

企业名称

（加盖单位公章）

地址

注册登记机构

统一社会信用代码

企业性质

□国有□民营□混合制□外企□其他

业务范围

负责人

职务

电话

企业电子邮箱

联系人

职务

电话

手机

二、企业基本情况、技能人才状况、职工教育经费提取使用、人力资源管理制度建设及评价、结果与薪酬待遇挂钩等情况

三、场地设备情况

四、专职人员和考评人员情况

申请单位承诺

单位法人代表对所填写内容及所提供材料的真实性和有效性负责。

                         法人代表签字：

                       单位（公章）

                       年  月  日

附件2

企业技能人才自主评价工作方案

（模板）

    一、自主评价总体规划

    二、自主评价组织机构、职责

    三、拟开展自主评价的职业（工种）、等级、依据的标准及题库资源

    四、评价流程

    五、评价内容及形式

    六、评价质量管控措施

    七、评价结果与薪酬待遇兑现措施

    八、自主评价工作计划

    九、其他

附件3

职业技能等级认定职业（工种）和标准目录清单

机构名称

机构简称

联系人

联系方式

（电话）

（传真）

邮箱

公司网址

地址

邮编

开展职业技能等级范围

职业名称

职业编码

工种名称

级别

标准

车工（示例）

6-18-01-01

数控车工

5、4、3

国家标准

备注：

1.职业编码采用《中华人民共和国职业分类大典》（2015年版）中职业对应的编码；

2.职业下设工种的，原则上需填报工种，工种名称以《中华人民共和国职业分类大典》（2015年版）和最新颁布的国家职业技能标准中所列为准；

3.级别用阿拉伯数字表示，级别之间用“、”分隔，如“5、4、3”，以最新颁布的国家职业技能标准中设置的级别为准；

4.标准栏请填写正在使用的标准类型，如国家标准、行业标准、企业标准。