全区建筑施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动方案.docx

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全区建筑施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动方案

持续推进建筑施工安全专项治理行动，全力防控四季度建筑生产安全事故发生，有效保障我区建筑安全生产形势持续稳定向好，构建严格的建筑施工安全监管执法环境，按照区政府安委会及市城乡建委的统一部署，决定从即日起至202Ａ年12月31日，在全区开展建筑施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动。

一、组织领导

区城乡建委成立全区建筑施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动工作领导小组，

组长：

领导小组下设办公室于安管站，负责统筹推进全区建筑施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动工作。

二、行动目标

（一）实现全年零事故。

即力争第四季度建筑施工事故总数、死亡人数均为零，实现全年零事故发生，坚决遏制重特大事故发生。

（二）严格落实“检查必执法、执法必严格”的要求，有效消除“安全检查不严格、行政执法不斗硬、隐患整改走形式”现象，努力达到“四个100%”（检查项目行政执法率100%，违法行为依法查处率100%，查处企业复查率100%，事故企业安全生产条件动态检查率100%）。

（三）集中查处安全生产突出违法行为，切实提升建筑施工安全生产行政执法的权威，依法查办典型案件，力争做到“五个一批”（即：

整改一批、处罚一批、停工一批、移送一批、惩戒一批）。

三、工作重点

围绕在建筑施工安全事故中占比达90%的六种事故类型（高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害和车辆伤害），开展安全生产突出违法违规行为集中执法行动。

（一）执行市政府安委会“规定动作”。

严查市政府安委会《关于印发〈全市建设施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动方案〉的通知》（渝安办〔202Ａ〕75号）要求，项目参建单位在危大工程防控、参建各方关键岗位人员到岗履职等方面，违反《市建设工程安全生产管理办法》第39条、第41条、第42条、第45条以及其他法律、法规规定的违法违规行为。

（二）严格事故企业安全条件动态检查。

对所有发生建筑生产安全事故的相关施工企业（含施工总承包企业和与事故直接相关的分包企业）开展安全生产条件动态检查，发现企业降低安全生产条件的，依法依规暂扣或吊销安全生产许可证；其中对发生一般事故的，应当暂扣安全生产许可证30至60日。

（三）严查住建部37号令贯彻执行。

重点治理建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位在危大工程主体责任上的履责情况，对住建部37号令的宣贯学习情况，以及对施工现场危大工程实体安全隐患发现、整改、销号情况。

（四）严查建筑施工消防安全情况。

重点治理施工现场消防管理责任制建立，防火间距、消防通道设置，临时用房、临时设施的燃烧性能等级，施工现场临电设施落实“三级配电两级保护”、“一机一闸一漏”等临电规范要求情况，消防器材配备情况，施工现场动火审批情况以及消防应急演练情况等。

（五）其他《关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》（**）中规定应严管重罚的情形。

四、工作步骤

从即日起至12月31日，具体分三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（从即日起至10月25日前）。

各单位组织学习本方案，制定符合项目实际的工作计划，并开展宣传动员。

（二）集中执法阶段（10月20日——12月20日）。

我委将集中查处建筑施工安全生产突出违法行为，按照“四个100%”工作要求，落实“五个一批”，做到“检查必执法、执法必严格”。

（三）总结阶段（12月20日——12月31日）。

我委将总结分析集中执法工作的成效、问题和改进工作措施，并将集中执法数据和典型案件等相关材料报送区安委会及市城乡建委。

五、工作要求

（一）加强工作部署。

各在建项目参建方要厘清各自职责，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓，召开专题会议，制定工作计划，层层动员部署，责任落实到人。

（二）加大宣传教育。

各在建项目部要以“上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏”和“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行”为重点宣传内容，通过开展培训、张贴标语、发放资料等形式营造浓厚的集中执法行动氛围。

（三）加强自查自纠。

各在建项目要建立问题台账，加强自查自纠，做到安全隐患尽早发现尽快排除，并于11月20日、12月20日前将当月《建筑施工安全生产突出违法违规行为集中执法行动自查自纠情况统计表》报区城乡建委安管站（联系人：