“支持个体工商户、法律服务助共富”专项行动方案.docx

“支持个体工商户、法律服务助共富”专项行动方案.docx

《“支持个体工商户、法律服务助共富”专项行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“支持个体工商户、法律服务助共富”专项行动方案.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

“支持个体工商户、法律服务助共富”专项行动方案

为全面贯彻落实省委、金华市委关于共同富裕示范建设的决策部署，充分发挥法律服务队伍在共同富裕现代化都市区建设中的重要作用，精准释放法律红利，扶持个体工商户创业创新，结合实际，开展“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动。

一、工作目标

贯彻落实上级关于高质量发展建设共同富裕示范区的部署要求，将各类支持个体工商户健康发展政策落地落实落细，以“‘营商’更‘赢商’”为目标，建立法治协同工作机制，在资金购销、特许经营权、“个转企”、减租减费、税收抵减免、综合执法督导、矛盾纠纷化解等方面，发挥法律服务行业的专业优势，纾困解难，精准服务4.7万个体工商户，打造共建共富扩中提低增长极。

二、具体举措

1.成立个体工商户法律服务工作专班。

市司法局牵头，成立工作专班，确定法律服务重点工作，定期开展工作部署和研判会议，开展主题活动，协调个案疑难问题。

成员名单如下：

组 长：

2.成立个体工商户法助共富法律服务团。

抽调各部门法律服务工作人员、执业律师、公职律师，分法律服务门类，组建个体工商户法助共富法律服务团，开展法律服务、主题活动和疑难案件研判。

名单见附件1。

3.建立个体工商户公益法律服务点。

以市场主体法律顾问服务为依托，在全市16个乡镇街道和大型商超建立公益法律服务点，由司法所人员值守，即时开展法律咨询，协助申请或进行矛盾纠纷调解，连线线上法律服务。

名单见附件2。

4.开展公共法律服务主题活动。

以个体工商户经营中资金购销、特许经营权、“个转企”、减租减费、税收抵减免、综合执法督导、矛盾纠纷化解等常见法律问题为重点，按月开展主题服务，通过法治体检、法律咨询解答、矛盾纠纷分流等形式，进门入户为个体工商户纾困解难，激发个体工商户创业创新活力。

专项服务清单见附件3。

5.开展专题执法监督。

开展专题执法监督。

对执法对象为个体工商户的执法案件进行案卷抽样评查，进行通报；指导综合执法、市场监管部门对个体工商户首次轻微违法，采取非处罚柔性执法，严防多头执法、重复执法、执法扰户问题，放大个体工商户“造富”属性。

6.推进个体工商户全员学法。

以宣传平等保护、公平竞争、依法经营、依法维权、依法发展法治理念为中心，以经营借贷、制假售假、风险防范为重点，加大个体工商户领域的政策解读和法律宣传，提升法律素养，营造良好的发展法治氛围。

三、时间安排

1.方案制定和启动。

（4月）全面动员部署“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动，重点是制定行动方案，成立工作专班和专业法律服务团。

2.开展专题服务。

（5月-10月）按月开展主题法律服务，每月至少一期切合个体工商户健康发展的法律服务主题活动，每月25日前，报送活动开展情况，8月底前形成阶段性成果。

3.专项行动总结。

（11月）进行专项行动工作总结，召开专题活动总结会，形成经验性成果。

四、组织保障

1.统一思想认识。

要把专项行动作为司法行政服务党委政府中心大局的政治任务，作为省、市“法助共富”专项行动的重要抓手，厘清思路，整合资源，全局性、整体性、系统性推进，落实落细，把专项行动培育成金华示范项目。

2.加快推进节奏。

坚持一手抓防疫，一手抓工作，完善工作机制，加强整体联动，内引外联，高效协同。

按照时间节点，做好周工作，月计划，季总结，加快步伐，高质量为示范项目培育夯实基础。

3.营造良好氛围。

多形式适时开展宣传，提高专项行动知晓率，及时报送工作动态和工作成效，善于总结典型，做好经验宣传推广，为专项行动营造良好的氛围。

附件：

1、“支持个体工商户法律服务助共富”法律服务团名单

2、市个体工商户公益法律服务点

3、市“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动服务清单

附件3

市“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动服务清单

时间

法律服务主题行动清单

牵头科室

联络员

备注

2022年4月

举办“支持个体工商户法律服务助共富”专项行动启动仪式。

办公室

2022年5月

1.举办个体工商户常用法律知识培训班。

2.乡镇街道和大型商超公益法律服务点挂牌。

3.落实《市关于扶持个体工商户纾困发展的若干政策》专题法律服务。

公法科各司法所

2022年6月

1.律师法律服务进市场，开展法治体检、法律宣传，解答法律咨询，“一户一策”，纾困“法律烦心事”。

律协分会各司法所

2.公职律师进商户，发挥岗位优势，开展依法经营法律风险排查，对个转企、执法服务上门服务，精解商户“闹心事”。

公法科各司法所

3.公证进商户，开辟绿色通道，商户开展个人或者商户公证专题法律服务，进行一对一指导。

公法科

4.开展矫正暖心行动，为社区矫正对象中的个体工商户开展上门走访，心理辅导和专项谈话，提升其依法经营、依法维权理念，促进其早日回归社会。

矫正科

2022年7月

1.普法微信公众号开设个体工商户宣传专栏，开展法律宣传和以案释法。

2.开展七月个体工商户法律宣传“普法月历”主题活动。

秘书科

3.开展个体工商户矛盾纠纷化解排查化解，充分发挥消费者权益纠纷人民调委会的作用，确保个体工商户经营秩序稳定。

促进科

2022年8月

1.开展专项执法监督。

抽查各执法单位对个体工商户进行处罚的案件，对抽查结果进行通报；指导综合执法、市场监管等部门编制首次轻微免罚清单，对个体工商户实施首次轻微违法不予处罚等柔性执法。

2.加强合法性审查，对涉及个体工商户等市场主体的规范性文件要充分征求意见，保障个体工商户合法权益。

执法监督科

2022年9月

涉个体工商户行政复议案件的审查。

加大调解力度，对符合调解条件的行政争议，及时组织调解，切实维护个体工商户的合法权益；对侵犯个体工商户合法权益的违法行为，按规定及时依法报请市政府作出停止执行决定；对于审查中发现侵犯个体工商户合法权益的行政规范性文件，按规定程序作出处理，以切实维护个体工商户的合法权益。

复议应诉科

2022年10月

法律服务“面对面”。

邀请个体工商户代表、律师代表、执法部门代表开展个体工商户法治化发展座谈会，听取商户对专项行动的意见和建议，进行总结。

办公室

2022年11月

开展“法援惠民生助力农民工”专项法律服务行动，开展个体工商户依法经营宣传，引导农民工依法正确维权。

法律援助中心