交通运输系统工程项目招标投标工作实施方案.docx

交通运输系统工程项目招标投标工作实施方案.docx

《交通运输系统工程项目招标投标工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通运输系统工程项目招标投标工作实施方案.docx（14页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

区县交通运输系统工程项目招标投标工作实施方案

为规范我局工程项目招标投标活动，根据**等规定,针对局机关内部及下属企事业单位工程项目采购、招标投标工作制定实施方案。

我市交通行业工程项目招标投标可参照执行。

一、成立工程项目招标投标领导小组

组      长：

**

二、工程项目招标投标领导小组职责

1、确定局机关内部项目和下属企事业单位重要工程项目的采购、招标方式。

2、审查局机关内部工程项目的招标文件。

3、组织协调交通行业工程项目招标投标活动的投诉处理。

三、工程项目招标投标工作制度

（一）根据**号文件精神，需进入市公共资源交易中心招标项目的工作流程

1、必须进入市公共资源交易中心进行公开招标，标准如下：

（1）建设工程施工单项合同预算价400万元及以上；

（2）装修工程、装饰工程、拆除工程（与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的）单项合同预算价400万元及以上；

（3）勘察、设计、监理及相关服务等的采购（不含集中采购目录内项目）单项合同预算价100万元及以上；

2、必须进入市公共资源交易中心公开招标或邀请招标的项目，标准如下（执行闽发改法规〔2020〕148号文规定的项目除外）：

（1）建设工程施工单项合同预算价50万元及以上、400万元以下；

（2）装修工程、装饰工程、拆除工程（与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的）单项合同预算价30万元及以上、400万元以下；

（3）勘察、设计、监理及相关服务等的采购（不含集中采购目录内项目）单项合同预算价30万元及以上、100万元以下；

（二）不需进入市公共资源交易中心，由我局自行确定招标方式的，工作流程如下：

1、限额标准

（1）、建设工程施工单项合同预算价50万元以下（执行闽发改法规[2020]148号文规定的项目除外）；

（2）、装修工程、装饰工程、拆除工程（与建筑物、构筑物新建、改建、扩建无关的）单项合同预算价30万元以下；

（3）、勘察、设计、监理及相关服务等的采购（不含集中采购目录内项目）单项合同预算价30万元以下；

不进中心的项目，原则上可采用邀请招标、比选、直接委托等方式，具体的招标方式应根据各项目的实际情况由项目经办部门提出经审核批准后执行（格式见附表1）。

2、采用比选或直接委托方式的具体实施办法：

（1）比选方式的具体实施办法

①比选确定中标人的方法：

a.随机抽取；b.最低价中标。

②比选程序：

a.随机抽取确定方式：

项目经办部门（项目办）确定拟招标项目的工程造价，在参与投标的合格单位中随机抽取确定（格式见附表1）。

b.最低价中标方式：

项目经办部门（项目办）确定拟招标项目的工程造价的最高限价，在邀请的投标单位中根据各自报价单按最低价者中标确定中标单位。

（2）直接委托的具体实施办法

①直接委托的要求（需满足其中之一）：

a.项目造价在规定限额内；b.因报批或工期时间紧张原因；c.抢险抢修等应急情况；d.其他原因适合直接委托的。

②直接委托的程序：

项目经办部门（项目办）提出方案并经领导审批-落实直接委托的单位。

（三）邀请招标或比选机构数据库的建立

工程站牵头，路桥公司配合，适时启动编制勘察设计、施工、监理、代理、造价咨询及其他相关服务的邀请招标或比选机构数据库，所有相关邀请招标或比选的单位均应从数据库中选择（数据库适时更新）。

（四）招标代理服务费标准确定等

1、招标代理服务费按国家规定标准收费下浮50%（不低于5000元），高限3万元。

建立招标代理机构服务数据库，在数据库内选择，根据项目情况确定直接委托或随机抽取。

选择随机抽取的应在数据库内选择不少于5家招标代理机构。

招标代理服务费在3万元以上，30万元以下的，应上会研究确定，超过30万元的，应进入公共资源交易中心招标。

（1）施工、专项材料设备标：

投资3000万元以上：

2万元及以上；

投资2000万-3000万元：

1.4-2万元；

投资2000万元以下：

0.5-1.4万元。

（2）勘察、设计标：

估算中标价100万元以上：

2万元及以上；

估算中标价30万-100万元：

1-2万元；

估算中标价30万元以下：

0.5-1万元。

（3）监理及其他咨询标：

估算中标价200万元以上：

2万元及以上；

估算中标价100万-200万元：

1-2万元；

估算中标价100万元以下：

0.5-1万元。

2、招标代理服务费由业主单位支付。

（五）公路工程造价咨询单位选择

1、工程造价咨询单位的选择（公路项目概预算审核、清单编制），可优先从省交通工程造价管理站公布的入库企业或者满足《市人民政府办公室关于印发市政府性投（融）资建设项目评审管理办法的通知》（漳政办〔2020〕40号）文要求的企业中选择，在有设立分支机构的优先选择。

项目中其他附属工程（如通讯、电力、给水等涉及其他行业类型）的造价咨询单位的确定，由各项目经办部门（项目办）上报审批后确定。

2、项目预算财审和结算审核应执行《市人民政府办公室关于印发市政府性投（融）资建设项目评审管理办法的通知》（漳政办〔2020〕40号）文规定。

畅美公司部分项目无财审直接施工的除外。

3、本项邀请招标、比选、直接委托等采购方式，参照勘察、设计、监理及相关服务等的采购（不含集中采购目录内项目）规定标准。

（六）招标文件审查

1、流程：

招标代理单位编制招标文件→项目经办部门（或项目办）初审→项目业主审查→招投标领导小组审查

2、审查时限：

原则上各级审查时间为2个工作日。

3、招标文件经批准后，项目经办部门应根据相应管理权限报市交通运输局或龙岩市交通运输局备案。

（七）审查会议（招标方案及招标文件）

1、会议时间：

原则上每周举行一次，可根据实际情况调整。

2、参会人员：

招标领导小组成员及需上会项目的项目办成员。

3、会议议程及主持：

会议原则上由招标领导小组组长主持，组长因故不能出席时可由组长指定一位副组长主持。

会议议程主要是确定招标方式的合法性、可行性及招标文件的内容。

4、每次会议后形成招标领导小组会议备忘录。

四、其他规定

（一）工程项目招标要落实项目业主负责制，在选择建设项目组织实施方式时，建设单位应根据项目特点和实际需要选择建设模式。

（二）关于闽发改法规[2020]148号文的执行情况

各项目应严格落实**文件，其中涉及到农村公路的“农村公路建设工程总投资估算400万元及以下，农村公路养护总投资估算200万元及以下的，如不属于政府采购项目的，可参照本意见。

”条款，各项目可参照执行，执行该文件需要先审批再执行。

附表：

1.规模标准以下工程项目招标方式审批表

2.规模标准以下工程项目随机抽取表

 附表1.规模标准以下工程项目招标方式审批表

规模标准以下工程项目招标方式审批表

申报部门或单位：

申请日期：

 年  月  日

项目名称

招标内容

施工□监理□勘察设计□招标代理□造价咨询□其他服务□

招标工程建安费   （万元）

招标方式

邀请招标□比选1□比选2□直接委托□

项目经办部门         （项目办）意见

项目业主单位

审核意见

分管项目领导

审核意见

局长审批意见

说明：

1.招标方式中比选1为抽签，比选2为最低价中标。

2.本表一式贰份，项目办（部门）执一份，业主单位存档一份。

附表2.规模标准以下工程项目随机抽取表

（业主名称）规模标准以下工程项目（     单位）随机抽取表（样式）

项目名称

拟定费用

项目招标   估算造价  

审  批  流 程

项目技术组长：

建设单位负责人：

局项目分管领导：

局主管领导：

审批日期：

 年 月  日

拟抽取的（                单位）名单

抽取    编号

是否   中选

单位名称

资质等级

联系人

联系电话

抽取地点：

工程站

抽取人：

监督人员：

建设单位：

抽中编号：

第一次为 号；第二次为 号；第三次为  号。

抽取流程：

由项目业主单位负责抽取，参加人员为项目办（部门）人员、监督人员（工程站）、业主领导或项目分管领导等参加。

由项目办（部门）工作人员负责分别对拟抽取的项目实施单位给予随机乒乓球编号，抽取人在监督人员监督下随机抽取，抽取第一个球后立即打电话给被抽中单位联系人询问是否愿意实施，若该联系人不愿意或无法联系，则立即进行第二次抽取（剔除第一次抽取号）；并以此类推，直至确认中选人。

项目业主单位（盖章）                           抽取日期：

   年  月  日

本抽取表一式贰份，项目办（部门）执一份，业主单位存档一份。

（此件主动公开）