创建“两全两高”农业机械化示范的实施方案.doc

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创建“两全两高”农业机械化示范县的实施方案

为推动我县农业机械化创新持续快速发展，加快农业农村现代化步伐，根据**文件精神及省、市农业部门安排部署，确定县争创山东省“两全两高”农业机械化示范县，具体由县农业农村局负责具体实施，特制定以下实施方案:

一、指导思想

牢牢把握走在前列的目标定位，以深化农业机械化供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化为统领，按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的工作思路，以主要农作物生产全程机械化为引领，巩固发展秸秆综合利用、粮食机械化烘干、高效植保机械化成果，以主要粮食生产机械化、畜牧养殖机械化、渔业生产机械化为重点，调整优化农机装备结构模式，补齐农村各业机械化短板，突破全程全面机械化瓶颈，努力提高粮食、畜牧、水产产品品质和经济效益，全力推进实施乡村振兴战略，加快推进我县农机装备产业转型升级，打造我县农业机械化升级版，争创山东省“两全两高”农业机械化示范县。

二、基本原则

（一）重点突破，统筹兼顾。

以小麦、玉米等作物为主要对象，以耕整地，种植、收获、高效植保、秸秆处理、烘开仓储为主攻方向，兼顾其他作物以及牧渔林加各业机械化发展。

（二）因地制宜，分类指导。

从不同区域、不同作物生产实际出发，根据我县的土壤状况、种植制度、经济水平、经营规模，优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线，积极推行具有我县特色的“两全两高”农业机械化发展模式。

（三）创新驱动，科学发展。

坚持产学研管推用相结合，自主开发和引进、消化、吸收再创新相结合，着力加快农业机械化技术与机具研发创新、试验示范和推广应用，以点上突破带动整体提升。

（四）市场主导，政策支持。

积极培育和发展各类农机市场主体，充分尊重农民的主体地位，发挥市场在农业机械化资源配置中的决定性作用。

更好发挥政府作用，综合运用产业、财政、金融政策，不断加大对农业机械化的扶持引导。

三、主要任务及目标

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保障国家粮食、畜牧、水产产品有效供给、增加农民收入、促进农业各业可持续发展，调整优化农机装备结构布局，主攻主要粮食生产、畜牧养殖、渔业生产等产业薄弱环节机械化，推广先进适用农机装备技术，加强农业各业农机社会化服务体系建设，着力提高农业机械化综合产能和效益，推进农业机械化全程全面高质高效发展。

力争到2021年底，建成全省“两全两高农业机械化示范县”小麦、玉米主要农作物耕种收综合机械化水平达到99.6%以上，高效植保机械化能力达到66%以上、粮食烘干机械化能力达到65%以上、秸秆处理机械化水平达到99%以上，牧渔林加各业机械化发展在全省或全聊城市保持领先优势。

（一）深入推进主要农作物生产全程机械化。

围绕重点作物关键环节，发展土地深松、宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化、设施农业机械化，重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合，积极推进日光温室控制及大田蔬菜生产机械化,努力实现主要农作物各生产环节机械化协调发展。

（二）大力推进农业生产全面机械化。

积极推广牧渔林加各业机械化技术，着力在部分用工较多、机械基本成熟的环节领域首先突破。

畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化;水产养殖业重点发展水产品采捕烘干、水质检测处理、精准饲喂、产地保鲜、冷链物流等设施装备;林果业重点发展果树管理与果实采摘平台以及清洗分级、包装、保鲜储藏机械化技术;农产品初加工业重点发展储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备，努力实现农村各业机械化全面发展。

（三）大力提高农业机械化质量。

严格按照农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系要求，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，鼓励已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控设备，政策性补助作业项目原则上都要配备作业质量监控设备。

（四）大力增加农业机械化效益。

积极示范推广节能增效、绿色环保机械化技术.大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。

积极拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，促进农业增效、农民增收、农村增绿，助力乡村振兴。

四、重点推进工作措施

（一）积极创建“两全两高”机械化示范基地。

积极与镇街和农业各部门协调配合，运用农机购置补贴、农机深松作业试点补助、现代农机化转型升级推进工程等政策和项目，积板开展我县两全两高机械化示范创建活动，大力创建小麦玉米生产全程机械化示范基地、畜牧养殖机械化示范基地、渔业生产机械化示范基地。

（二）研究制定农业各业生产全程机械化的技术路线。

通过示范基地创建，探索总结出农业各业生产全程机械化的技术路径、技术模式、配套机具、操作规程及服务方式，形成可复制推广的全程机械化的技术路线。

1.小麦、玉米生产全程机械化技术路线

耕整地（深耕深松）--小麦宽幅精播种--小麦高效植保--小麦机械化收获--小麦秸秆粉碎还田或捡拾打捆--玉米免耕精量播种--玉米高效植保--玉米青贮或机械化收获--玉米秸秆粉碎还田或捡拾打捆--玉米脱粒烘干—耕整地（深耕深松）。

2.畜牧业养殖全程机械化技术路线。

养殖全程机械化技术路线为:

对肉鸡、生猪进行规模化、标准化养殖-玉米、大豆等饲料原料机械化收获----饲料的机械配制--饲料的机械化投食--鸡舍、猪舍的管理（温度湿度控制、消毒和机械清粪等）

3.水产品养殖全程机械化技术路线

池塘养殖及工程化循环水养殖技术模式：

池塘消毒清理--亲鱼培育--产卵--孵化--投苗--苗种培育--放养定塘--机械投饵--机械增氧（制氧、供氧）--病害防范（防病、消毒、杀虫、防泛塘、防敌害）--水质检测与调控--外塘养殖（人工和机械投饵、增氧、智能化水环境检测与调控）--成品--机械捕捞、尾水处理。

工厂化循环水养殖技术模式：

池塘消毒清理--放养定塘--机械投饵、微孔增氧设施--水质检测与调控--沉淀池--尾水处理（旋转筛、微滤机、蛋白分离器、曝气池、多面空心球、毛刷）、反冲洗装置--紫外线杀菌设备--氧气锥、制氧机--温度调控、酸碱度调节装置--供水管道再利用。

（三）培育壮大新型农机服务主体。

积极培育农机合作社、农机大户等新型农业经营主体，充分发挥农机合作社和农机作业能手作用，鼓励和支持开展土地全程托管或主要生产环节托管、跨区作业、订单作业、耕种收一条龙作业服务，推动农业生产向种植规模化、过程机械化、装备大型高效化、服务社会化方向发展。

加强与通讯、石油经营等企业合作，为农机社会化服务组织提供信息和用油供应等多种优惠服务。

支持大型骨干农机企业与农机合作社、家庭农场开展合作共建，实现资源共享、优势互补、发展共赢。

（四）大力推广农机新机具新技术。

加强农机农艺融合技术示范推广，根据不同区城、不同作物、不同规模的农业机械化模式和技术标准实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应、深度融合。

协调推进畜禽、水产养殖、林果和种苗管理、饲草生产、设施园艺等机械化技术示范，提高不同领域机械化水平。

鼓励农业科技园区与农机装备优势企业建立对接平台，开展先进农机装备和农业生产示范，培育一批可看、可学、可复制、可推广的典型.

（五）培育新型农机人才队伍。

实施人才强机战略，通过政企联动、企社结合，建立农机人才培育实训基地，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农业机械化技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、维修技术又懂农业、农艺栽培技术，同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。

积极开展农机维修、驾驶操作职业技能竞赛，选拔培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。

（六）增强农机安全生产保障能力。

不断强化农机安全监理执法体系和队伍建设，积极推广应用先进农机监理装备技术。

探索建设我县农机安全应急救援中心，切实保障农忙季节跨区作业机具安全有序流动、故障及时排除和事故有效处理。

深入开展“平安农机”示范创建活动，落实农机安全生产责任制，加强对镇街农机安全管理工作的考核，形成农机安全监管的长效机制加强农业机械牌证管理，积极配合交警、交通管理部门维护农村交通秩序，查处无牌行驶，无证驾驶的违法行为，提高农业机械的入户率。

认真做好农机事故应急处理演练，加强与保险公司的协调配合，积极探索推行农机季节性保险，用事故理赔服务调动农户给农机上牌、申报事故的积板性，全面掌握农机安全生产形势。

五、强化工作保障

（一）加强组织领导。

县政府成立了以副县长为组长的“两全两高”农业机械化示范县创建工作领导小组，负责全县推进“两全两高”农业机械化示范县创建的领导组织工作。

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，具体组织实施协调示范县创建工作的落实。

农业农村各部门负责整个实施过程中的技术指导服务，财政部门负责项目建设过程中资金的及时拨付和监督管理，领导小组各成员单位在各自职能范围内积极支持创建工作。

各镇街也要成立相应机构，制定具体实施方案，切实抓好工作落实。

（二）加大政策扶持力度。

充分利用2020年现代农机化转型升级推进工程项目，推动“两全两高”示范县创建。

同时充分发挥购机补贴、土地深松整地、新型农业经营主体培训等政策导向作用，围绕“两全两高”机械化薄弱环节，对适合农业各业机械化作业的大型高效农机具、联合作业机械、高效植保、谷物烘干设备等优先给子补贴，提高农机化扶持资金使用的指向性和实效性。

（三）广泛宣传和引导。

大力宣传推广实施“全程、全面、高质、高效”机械化的重大意义、重要作用，让农民群众家喻户晓、人人明白、主动参与。

通过组织召开现场演示会、举办培训班、开设网络宣传专栏等多种形式，集中发布推进“两全两高”农业机械化发展的成果和工作进展等，及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型，加强学习和借鉴。

充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传推进农业“两全两高”机械化工作中涌现出的典型，以点带面，全面推进。

附件：

县创建全省“两全两高”农业机械化示范县工作专班

附件：

县创建全省“两全两高”

农业机械化示范县工作专班

组长：

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