行政村生态环保和五水共治考核细则.docx
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行政村生态环保和五水共治考核细则
一、考核对象
各行政村
二、考核内容
（一）五水共治
考核分否决指标、基本指标、加分项目、扣分项目等4项。
1、否决指标
①巩固剿劣成果及“清三河”达标镇创建成果，在上级部门巡查中发现辖区内已完成剿劣的河道及小微水体出现反弹或有新增“三河”的，实行一票否决。
（此否决指标为镇级水环境建设先进村创建一票否决指标）
②当年发生由于辖区内水环境整治不力导致的水环境污染问题，对社会造成重大危害，或被市级以上媒体曝光，并经核实的情况，实行一票否决。
（此否决指标为镇级水环境建设先进村创建一票否决指标）
2、基本指标（100分）
基本指标共100分，详见考核办法细则。
3、加分项目（50分）
加分项目共50分，详见考核办法细则。
4、扣分项目（20分）
水环境整治不力（20分）。
区域内水环境整治不力，酌情扣分。
（二）生态环保
考核分基本指标、加分项目、扣分项目等3项。
1、基本指标（100分）
基本指标共100分，详见考核办法细则。
2、加分项目（20分）
加分项目共20分，详见考核办法细则。
3、扣分项目（20分）
扣分项目共20分，详见考核办法细则
三、考核方法
（一）平时检查
镇生态和城市管理中心组织人员定期对各村河道网兜、沉船、河道保洁、非法排污、新增违章、生态环境建设等情况进行检查，检查结果按考核细则内容酌情打分。
经确认后在规定整改期限内完成整治的减半扣分，未按规定期限整改完成的则加倍扣分。
检查情况按比例作全年考核依据。
年终考核
年底镇生态和城市管理中心统一组织人员考核，采取听取汇报、查看台帐资料、实地核查等方式对各村进行全面考核，考核结果纳入全年的考核成绩中。
四、奖励办法
根据考核得分从高到低设绿色生态建设先进一等奖1个，奖金8000元；绿色生态建设先进二等奖2个，奖金各5000元；绿色生态建设先进三等奖3个，奖金各4000元。
五、其他
（一）考核成绩必须达到160分以上，并未触及一票否决指标的才有资格参加评选镇级绿色生态建设先进。
（二）本办法由镇“五水共治”工作领导小组及镇生态和城市管理中心会同有关部门根据镇域水环境、生态环境实时情况、水环境整治重点、环保整治重点、经济技术条件的变化而适时修订，并由镇生态和城市管理中心负责解释和实施。
15
各村“五水共治”考核办法细则
村
序号
项目
分值
考评要点
评分细则
考核部门
得分
一、基本指标（100分）
1
编制村年度水环境工作计划。
5
根据2021年**镇“五水共治”工作实施方案及各专项计划，结合本村水域情况，编写年度工作计划，明确“一河一策”整治方案。
查资料。
有年度水环境工作计划文字材料。
根据材料编写情况酌情打分。
镇生态和城市管理中心
2
“河长”履职情况考核。
10
每月对村级河长履职情况进行考核，河长APP巡查率，抽查河长对河道沿岸主要污染源、排口、企业、治理进展等情况知晓度。
考核实行扣分制，根据各村每月巡河情况,“河长”履职知晓度进行计分，规定时间内未完成巡河的，每次扣1分，“河长”履职情况不知晓的，扣1分，扣完为止。
镇生态和城市管理中心
3
巩固提升“污水零直排区”建设。
20
做好农村生活污水纳管工作，做好污（雨污）水排口治理，确保入河排口晴天无排水。
查资料和实地查看。
鼓励各村推进农村生活污水纳管、截污渠建设，受益户每新增50户，加1.5分，最高加至9分；发现企业存在违法偷排直排现象并主动上报镇生态和城市管理中心的，每上报一处，加1分，最高加至5分；发现有明显排污口，并有污水直排的，每发现一处扣2分，整改完成不扣分；各村主动封堵或治理排口的，要有照片作为支撑，每封堵或治理1个排口，加2分，最高加至6分。
镇城镇规划建设办
镇生态和城市管理中心
4
开展美丽河道建设。
5
开展美丽河道建设，村内河道与邻村水系实现相互贯通，保持水体通畅，实施河道清淤，按需据实进行拓宽。
实地查看。
建有至少一条以上的美丽河道，按建设实际情况打分，最高得5分；河道存在人为填埋、堵塞而未及时整改的，发现河床过浅而未清淤的，每发现一处扣1分，扣完为止。
镇生态和城市管理中心
5
加大日常监管和不定期检查力度，落实河道保洁责任制度。
12
对辖区内所有河道实施人工保洁，定期安排集中清理，努力实现辖区内所有河道河面无漂浮物、河岸无垃圾。
以平时检查为主，结合年终实地查看。
日常巡查中发现河道河面（池塘、溪流）有漂浮物、河道内有兜网、沉船现象，河岸有垃圾、农田环境不整洁等情况的，酌情扣分，限期内整改完成不扣分，限期内未完成的加倍扣分，扣完为止。
镇生态和城市管理中心
6
加强畜禽养殖场管理。
3
配合完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁和场所拆除。
（1.5分）
现场查看。
辖区禁养区内无畜禽养殖场或已全部进行生态化改造的，此项得满分；有畜禽养殖场的，起评分为0.5分，每拆除一家，加0.5分，加至1.5分为止；每发现一家（已取证的除外），扣0.5分；禁养区内每新增一处，扣0.5分，扣完为止。
镇农业农村工作办
加强对非禁养区规模畜禽养殖场的管理，实施截污纳管工程。
（1.5分）
非禁养区规模畜禽养殖场进行截污纳管或生态化改造，未纳管或未改造一家，扣0.5分，扣完为止。
7
涉水违建物拆除工作。
5
控制并拆除村辖区内三类河道旁新增违章建筑。
三类河道旁未出现新增违章或者出现新增违章及时制止并拆除的得5分，每发现一处新增违章或者拆除不及时的扣2.5分，扣完为止。
镇生态和城市管理中心
8
做好福寿螺清理工作。
5
及时组织村级保洁人员清理河道内的福寿螺。
查资料和查看现场。
各村组织本村保洁人员及时清理福寿螺，需提供清理数量及工资发放清单；现场实地查看辖区内河道福寿螺数量，未组织实施清理工作或者工作不到位的，酌情扣分。
镇生态和城市管理中心
9
做好非法取水监管工作。
5
建立健全依法水资源监管长效工作机制，加强非法取水监管工作。
查资料和平时检查。
各村有编制水资源监管长效机制的得2分，未编制的不得分。
各村发现非法取水现象并主动上报镇生态和城市管理中心的，每上报一处，加0.5分，最高加至3分；镇生态和城市管理中心日常巡查发现存在非法取水现象的所涉村，每发现一处扣1分，整改完成不扣分。
镇生态和城市管理中心
10
信息报送和治水台帐。
10
积极上报“河长”巡河日记、“五水共治”等工作信息，建立“五水共治”工作台帐，形成工作进展资料、前后对比图，及时做好水环境工作资料记载和归档。
查资料。
每村每年至少上报一篇“河长”巡河日记；每村每月至少上报一篇“五水共治”工作信息（图片、信息、报道、新闻等），上报数量达到要求的，得5分，每少上报一篇扣0.5分，扣完为止。
有水环境整治台账资料并图片完善的得5分；缺少资料或图片对比的，酌情扣分；未形成资料及图片的不得分。
镇生态和城市管理中心
11
落实市镇水治督查工作。
10
根据当年度由市、镇两级发送的督查件的工作落实整改情况进行评分。
查资料。
当年未收到市、镇两级发出的督查通知单（指督查通知单整改问题来自该村），此项得满分。
若收到市级督查单一份，扣4分，市级督查单期限内整改完成的减半扣分；期限内整改未完成的加倍扣分，扣完为止。
收到镇级督查单一份，扣2分，期限内整改完成不扣分；期限内整治未完成但有说明情况并在承诺期限内完成的，扣分减半；限期内未完成的加倍扣分，扣完为止。
镇生态和城市管理中心
12
动员全民治水。
5
积极开展五水共治“六进”活动，充分利用村宣传栏等平台宣传水环境治理工作，营造宣传氛围，提升治水工作群众满意度。
加强“百米微河长”、“河小二”的培训监管、问题跟踪落实及工作考评，完善工作相关档案。
查资料和现场走访。
积极配合市、镇两级开展五水共治“六进”宣传工作的得2分；对工作不力或不配合的，酌情扣分。
抽查“百米微河长”、“河小二”工作开展情况，工作不到位或者资料不齐全的，酌情扣分。
镇生态和城市管理中心
二、加分项目（50分）
1
水环境整治有力。
10
水环境综合治理过程中得到市、镇领导肯定，整治效果明显的，酌情打分。
镇生态和城市管理中心
2
工作创新。
10
创新涉水工作机制得到市、镇领导肯定，并作为经验做法向市、镇推广的，酌情打分。
镇生态和城市管理中心
3
实施渗漏公厕改造。
10
每完成一只渗漏公厕的改造，加2分，最高加10分。
镇城镇规划建设办
4
上报“五水共治”工作信息并被市级以上媒体录用。
10
各村上报的“五水共治”工作信息（图片、信息、报道、新闻等）被市级以上报刊、电视台录用的，每录用一篇，加2分，最高加10分。
镇生态和城市管理中心
5
专项行动。
10
河道水质提升行动及2020年新安排的各项专项行动包括市、镇级水环境整治重点项目推进，五项涉水行业专项整治工作等按实际工作量和开展成效，酌情打分。
镇生态和城市管理中心
三、扣分项目（20分）
1
水环境整治不力。
20
区域内水环境治理不力，酌情扣分。
镇生态和城市管理中心
各村生态环保考核办法细则
村
序号
项目
分值
考评要点
评分细则
考核部门
得分
一、基本指标（100分）
1
做好环境保护日常监管，配合上级做好环境信访（矛盾纠纷）排查工作。
20
制定环境信访调处方案，积极配合上级开展环境信访调处工作；深入开展辖区内环境污染矛盾纠纷排查化解工作；积极配合做好执法后污染消除工作。
制定环境信访调处方案的得2分，配合市、镇两级开展环境污染矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的环境矛盾纠纷采取措施化解，根据配合情况在4分范围内计分；发现企业存在环境污染行为并主动上报镇生态和城市管理中心的，每上报一处，加1.5分，上报并完成整改的加2.5分，最高加至10分；积极配合开展执法后污染消除工作，根据完成情况在4分范围内计分。
镇生态和城市管理中心
2
排污许可发证登记工作。
6
协助上级部门完成排污许可发证信息核对工作。
根据上级下达任务数推进辖区内企业开展排污许可发证信息核对工作，根据完成情况计分。
镇生态和城市管理中心
3
行业整治任务。
12
配合上级开展金属表面处理、石材行业、布料复合、鞋底生产、废塑料、包装印刷等涉水涉气行业的深化整治提升。
配合完成辖区内行业专项整治任务，根据完成情况计分。
镇生态和城市管理中心
4
“三改一拆”工作。
8
通过减存量、控增量、提质量，全面完成镇“三改一拆”办下达的拆违工作任务。
配合完成镇“三改一拆”办下达的拆违工作任务，根据完成情况计分。
镇生态和城市管理中心
5
垃圾分类工作。
8
全面推进城乡生活垃圾分类工作，完成镇级下达任务。
根据生活垃圾分类完成情况计分。
镇社会事务管理办
6
截污纳管。
10
配合镇级完成污水管线、截污渠（管）等年度建设任务。
推进污水管线、截污渠（管）等建设，按镇级下达任务数完成情况折算得分。
镇城镇规划建设办
7
农村生活污水治理。
10
按照镇级下达任务数有序推进农村生活污水纳管。
根据提质扩面三年行动计划任务完成情况及镇级下达的建设任务与实际建设规模折算得分。
镇城镇规划建设办
8
河道疏浚整治。
8
按照镇级要求完成村级三类河道、小微水体等河道疏浚整治和生态修复工作。
根据镇级下达的河道疏浚整治和生态修复工作任务数折算得分，无此项任务的计平均分。
镇农业农村工作办
9
生态环境保护宣传。
8
积极推进生态文化宣传普及教育，拓展生态环保宣传阵地，借助各级学校、社团和相关机关等组织开展环保志愿活动，加强生态文明法治宣传，倡导绿色低碳的生活方式，助力生态文明示范区创建，不断提升生态环境质量公众满意度。
积极配合市、镇两级开展生态环保等满意度宣传工作的，并有相关活动资料，图片完善的得8分；缺少资料或图片的，酌情扣分；未形成资料及图片的不得分。
镇生态和城市管理中心
10
信息报送。
10
做好信息报送工作，积极上报生态环境保护工作相关信息。
每村每月向镇生态和城市管理中心上报生态环境保护相关工作信息（图片、信息、报道、新闻等）一篇及以上，完成得基本分8分，每少上报一篇扣0.5分，每录用一篇加1分。
镇生态和城市管理中心
二、加分项目（20分）
1
生态环境整治有力。
10
生态环境建设工作过程中得到市、镇领导肯定，整治效果明显的，酌情打分。
镇生态和城市管理中心
2
环保模范（绿色）单位创建。
10
积极推进辖区绿色单位创建工作。
通过省级绿色单位验收的，所涉村每个加4分；通过宁波市环保模范（绿色）单位验收的，所涉村每个加2分。
镇生态和城市管理中心
三、扣分项目（20分）
1
生态环境整治不力。
20
辖区内发现新的区域性污染或严重污染源及生态破坏事件的，扣10分；被美丽慈溪办下达书面建议书的每件扣5分，下达督办通知书的，每件扣2分；下达限期整改通知书的，每件扣3分。
镇生态和城市管理中心
备注：
两项考核总得分排名第一位的村计6分，排名末位的村计4.8分，其他村按考核得分差距折算计分。
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