促进“体医融合、资源共享”实施方案任务落实清单.doc

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促进“体医融合、资源共享”实施方案任务落实清单

需要落实的重点事项

落实举措

改革任务清单

主要任务及责任分工

完成时限

一、建立和完善“体医融合”服务网络

（一）建设县国民体质监测中心和监测站点的建设。

依托体育场馆、院校、体检中心等，建设1个国民体质监测监测站点，配备专业人员和标准化的器材

1.建设县国民体质监测站，配备专业人员和标准化器材。

（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局具体落实）

2022年，并长期推进。

2．引导和支持乡镇、街道、社区、企事业单位及体育健身机构、健康管理机构等建立国民体质监测站（点）。

（县文化广电体育旅游局牵头并开展指导工作）

并长期推进。

（二）建设体医融合健康服务中心和服务站点。

县级体医融合健康服务中心，基层体医融合健康服务站

3.建设县体医融合健康服务中心，开展健康评估、体医融合复合型人才培训及健康指导服务。

（卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，相关医疗机构按责任开展工作）

2022年前建成，并长期推进。

4.依托乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室等资源，建立基层体医融合健康服务站点。

（县级体育部门牵头，卫生健康部门配合相关医疗卫生机构按责任开展工作）

长期推进。

一、建立和完善“体医融合”服务网络

（三）建立运动健康和康复专科门诊。

在全县重点医院设立县级运动康复门诊

5.县级重点医院设立运动康复门诊。

（县卫生健康委牵头，县文化广电体育旅游局配合，医疗机构按责任开展工作）

2022年前，全县力争1家重点医院设立运动康复门诊，

（四）加强体育与医疗设施融合。

完善城乡体育设施空间布局规划，加强体育设施与医疗、健康等设施相衔接、相融合，推广智能型、智慧型设施。

6.完善城乡体育设施空间布局规划。

（县文化广电体育旅游局牵头，自然资源局按责任开展工作）

长期推进。

7.鼓励公共体育场馆配设运动健康促进站点，在运动场所配备简易医疗设施，设置运动健身短视频、警示提醒标语，宣传和告知群众科学运动，防患运动伤害于未然。

（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合）

长期推进。

8.结合健康社区、健康村镇、美丽乡村建设，因地制宜建设一批体医融合型健康主题公园、健康小屋、健康文化长廊等设施。

（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）

长期推进。

（五）推进体医组织融合

探索建立体医融合型社会组织协作机制，加强体医融合型社会组织与基层党组织以及其他部门社会组织工作融合。

9.积极推进各级各类体育组织与医疗卫生、养老、民政等社会组织对接，加强体医融合型社会组织与基层党组织以及其他部门社会组织工作融合。

（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）

长期推进。

二、建设和管理体医融合人才队伍

（一）加强培养体医融合复合型人才

培养一批体医融合复合型人才队伍

10.以骨伤科医生、康复科医生以及全科医生、家庭医生等为对象在卫生系统培养一批能开运动处方的医生。

（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作按责任开展工作）

2022年前，全县培训各类医务人员达40人次；2025年前，全县培训各类医务人员达80人次。

11.实施中医师健身气功社会体育指导员培训计划；培训社区服务中心、乡镇卫生院的医生成为社会体育指导员，鼓励其兼任全民健身志愿者，传授科学健身知识。

（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合，各乡镇政府、卫生院按责任开展工作）

长期推进。

二、建设和管理体医融合人才队伍

（二）体育部门和卫生健康部门共同开展体医结合交叉培训。

在健康生活方式指导员培训和社会体育指导培训中分别增设科学健身、运动康复以及基础医疗和急救等课程

12.在卫生健康部门开展的健康生活方式指导员培训中，增设科学健身、运动康复课程。

（县卫生健康局牵头，县卫生健康部门按责任开展工作）

长期推进。

13.鼓励和支持健康管理师、保健调理师、康复治疗师等学习、掌握和推广慢性病预防治疗运动处方（县卫生健康局牵头，各乡镇卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

14.在体育部门开展的社会体育指导员培训中，增设基础医疗和急救课程以及科学健身知识内容（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）。

2022年前，全县培训社会体育指导员达80人次，2025年前，全县培训社会体育指导员达160人次，并长期推进。

15.建立体医融合复合型专家库，实行动态化管理（县卫生健康局牵头，各乡镇卫生院按责任开展工作）。

2022年前力争建立体医融合专家库及专家人数1名，2025年前探索建立体医融合专家库及专家人数2名，并长期推进。

16.将体医融合纳入社会体育指导员、运动防护师、健身教练、退役运动员培训和技术等级考核评定内容，推动其由健身指导向健康指导转变，为广大健身群众和慢性病患者提供科学锻炼指导服务（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）。

长期推进。

三、大力开发和发展科学健身指导服务项目

（一）开展国民体质监测活动

体育部门和卫生健康部门共同开展并推进国民体质监测工作，动态掌握我县各类人群的国民体质监测数据指标

17.体育部门和卫生健康部门要共同实施国民体质监测，将国民体质测试项目纳入各级医疗机构体检项目，并将国民体质测试结果纳入体检报告指标体系（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

2025年前，力争将国民体质测试项目纳入医院体检项目的医院1家，并长期推进。

18.开展国民体质监测进机关、进学校、进企业、进街道社区、进乡镇村活动（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

19.开展国民体质监测并公布监测结果（县文化广电体育旅游局牵头）。

2025年前，力争县本级完成

（二）建立国民体质数据库

加强各地国民体质监测工作，建立国民体质数据库，积极发挥国民体质监测大数据作用

20.建立国民体质数据库（县文化广电体育旅游局牵头，各级国民体质监测中心，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）。

持续开展，力争2025年前完成，并长期推进

21.探索医学检查和体质测试结果整合，建立个人全生命周期“体质＋健康”数据库（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作 ）

长期推进。

（三）研发和推广运动处方

组织开展各类运动处方研发和推广，建立具有特色运动处方库

22.组织县级体医融合健康服务基地、县级体医融合研究实践基地、县级体医融合示范项目单位研发运动处方（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合，各相关单位按责任开展工作）

长期推进。

23.鼓励和支持医院、科研及康复养生机构、健身培训机构和体育项目协会研发并推广运动处方（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合）。

长期推进。

24.在大样本实验和科学研究基础上，建立具有特色运动处方库（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各相关单位按责任开展工作）

持续开展，力争2025年前建立完成运动处方库，并长期推进。

25.研发和推广糖尿病、高血压、亚健康、肥胖症及特殊人群五大项目指导性运动处方（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各相关单位按责任开展工作 。

长期推进。

三、大力开发和发展科学健身指导服务项目

（四）开展和推广健身运动赛事活动

深入开展、推广各类运动健身赛事和活动、项目，指导全民科学健身

26.深入开展全民健身赛事和活动（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）

长期推进。

27.开发和推广针对不同人群、不同环境的特色运动健身项目（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）

长期推进。

28.推广太极拳、健身气功、健身操等简便易行，对场地空间要求不高的“一平方米”健身项目（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展工作）。

长期推进。

（五）开展城乡居民健康干预活动

制定实施特殊人群的体质健康干预计划，推动运动促进健康与个性化健康干预融合。

29.依托专业医疗卫生机构和县国民体质监测站点与体医融合服务中心、站点等机构，将运动干预措施融入青少年近视防控、营养健康干预、脊柱侧弯防治等公共卫生服务项目。

（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各相关单位按责任开展工作）。

长期推进。

30.探索体医融合纳入基层健康管理和预防体系，纳入家庭医生服务团队健康服务，推动运动促进健康与个性化健康干预融合（县卫生健康局牵头，各乡镇、街道卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

四、建立和完善体医融合协作和管理机制

（一）建立和完善协调机制

建立和完善协调机制，充分发挥全民健身联席会议制度等协调机构的作用，共同推动体医融合工作。

31.全县各级体育部门和卫生健康部门要建立和完善工作协调机制，设立体医融合办公室，由体育、卫生等部门相关人员组成，开展联合调研，商议重大问题，激励惩罚、督查评估等工作，齐心协力抓好体医融合各项工作的落实（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

（二）制定体医融合服务规范和标准

制定各类体医融合工作制度、服务规范各管理办法等

32.严格落实并执行《医疗机构体医融合服务规范》，研究并制定《医疗机构体医融合服务实施细则》，明确和完善体医融合服务机构在建立、服务、管理和评价的规范和标准。

（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合）

2021年完成

（三）积极探索服务收费机制

探索国民体质监测和运动处方服务收费机制

33.积极协调相关部门研究将条件成熟、疗效明显、符合规定的体医融合服务项目纳入公共卫生服务项目或纳入医疗健康保险支付范围（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合、各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展推动工作）

长期推进。

五、打字“互联网+体医融合健康服务”智能平台

（一）搭建“体医融合+互联网”服务平台

打造线上线下一体化的科学健身服务体系，推广健身教育，提高相关服务可及性和便利性

34.探索建立体医融合服务云，整合国民体质监测数据和健康体检数据资源，建立居民健康与健身档案库和科学健身大数据平台（县文化广电体育旅游局牵头，县卫生健康局配合、各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展推动工作）。

长期推进。

35.依托体育、医疗卫生、民政、教育等部门资源，搭建体医融合健康服务平台，基本实现城乡居民电子体质与健康档案全覆盖（县卫生健康局县、文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）

2025年前，全县建设“体医融合+互联网”服务平台1个，并长期推进。

（二）积极开展远程化会诊与健康管理。

加强国民体质监测数据和医院信息系统相连接，推进智慧体质测试系统建设。

36.推动国民体质监测数据和医院信息系统相连接，为运动风险评估及开具个性化运动处方提供依据（县卫生健康局、县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

（三）完善体医融合服务信息和指导系统

加强国民体质监测数据和医院信息系统相连接，推进智慧体质测试系统建设。

37.依托云平台、透明计算、互联网等先进技术手段，利用移动终端、电脑终端进行就医诊断、健康信息采集和传输，提供科学健身指导、体质监测、健康咨询、健康体检、数据查询和在线支付等服务，实现移动医疗探索与尝试，探索开发智能化的慢性病跟踪随访和监测管理客服端等。

开发体质健康测试、运动风险评估和健身服务等网上指导系统实现在网上下单可获取服务的功能（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）

2025年前完成并长期推进

六、发展健康康复产业

（一）加快体医融合产业发展

推动体医产业与旅游、健康养生、养老、文化、农业等产业融合发展，加强体医企合作。

38.结合全县全域旅游精品景点，推动具有山水资源、人文优势、民族特色和区位优势的体医融合健康产业发展。

结合乡村振兴项目，推进健身休闲和体育赛事相融合的特色小镇建设，发挥体医融合多元功能，使边远乡村群众获得更多优质的健身健康服务（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

39.把“乡村振兴”工作做实做深，使边远乡村群众获得更多优质的健身健康服务。

结合美丽乡村建设、特色小镇建设和全域旅游发展等，设计开发健身休闲和体育赛事项目旅游产品和路线。

（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）

长期推进。

（二）鼓励和支持社会力量兴办服务机构

支持和引导社会资金和社会力量参与体医融合工作

40.鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构和运动康复项目，打造一批健身培训、康复养生知名企业和品牌项目（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

七、开展科学健身知识传播和宣传行动

（一）加强科学健身的理念融合

将“体育治‘未病’”、“运动是良匠”、“体育锻炼让健康寿命更长”等理念融入各地精神文明建设

41.将“体育治‘未病’”“运动是良匠”、“体育锻炼让健康寿命更长”等理念列入卫生健康教育体系（县卫生健康局牵头，县文化广电体育旅游局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展推动工作）。

长期推进。

（二）加强全民健身宣传教育

采取各种方式，通过各类平台，普及科学健身知识和健身技能

42.利用各种传统媒体和新媒体，开设全民健身栏目，举办讲座论坛，制作公益广告、宣传片（画），出版图书、音像制品开展全民健身宣传教育工作。

结合每年“壮族三月三•民族体育炫”系列活动、8月8日全民健身日等健身健康主题活动，传播健身健康知识，传授健身健康技能（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

长期推进。

43.建立居民科学健身素养基本知识和技能传播资源库，举办各类线上和线下科学健身学习活动，普及科学健身知识和健身技能（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）

2022年完成，并长期推进。

44.将科学健身与地域文化、城市文化、民族文化等有机结合，推出一系列群众喜爱、贴近生活、丰富多样的科学健身主题作品，讲好群众身边的健身故事，树立科学健身典型，使全民健康新理念深入人心。

（县文化广电体育旅游局牵头、县卫生健康局配合，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展推动工作）。

长期推进。

七、开展科学健身知识传播和宣传行动

（三）积极倡导健康生活方式

通过推广实行工间健身制度、编制全民健身指南、创建宣传基地等推广体医融合服务健康模式，倡导健康生活方式。

45.推行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，推广实行工间健身制度。

（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展推动工作）

长期推进。

46.编制发布《居民体育健身活动指南》（县文化广电体育旅游局牵头，各乡镇政府、街道办按责任开展推动工作）。

2022年前完成，并长期推进。

47.遴选建设体医融合知识和科学健身指导服务宣传基地（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

2025年前建成1个。

48.全县各级体育部门联合卫生健康部门定期组织开展“体医融合促进健康系列巡讲”、“体医融合科普讲堂”、“社区运动干预慢性病”等各类运动促健康活动，推广促进“体医融合”服务健康发展。

（县文化广电体育旅游局、县卫生健康局牵头，各乡镇政府、街道办、卫生院按责任开展工作）。

2022年前，完成每年2次，2025年前，完成每年3次，并长期推进。

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