民政局关于推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案.docx

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推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案

根据**等文件精神，进一步深化殡葬改革，深入推行基本殡葬服务惠民政策，更好保障人民群众殡葬服务需求，现就我县开展推进惠民殡葬提标增项扩面工程制定如下实施方案：

一、工作目标

认真贯彻落实上级关于推进殡葬改革工作的一系列决策部署，坚持以人民为中心，积极推进惠民殡葬提标增项扩面工程，进一步提升殡葬规范管理水平，切实解决群众反映强烈的问题，使改革成果更多更公平惠及广大群众，实现好、维护好、发展好群众根本利益，推动殡葬事业更好服务于保障和改善民生，助力共同富裕。

二、工作重点

（一）推进惠民殡葬政策体系建设

1.严格执行基本殡葬费用政策。

严格落实《县惠民殡葬政策实施办法》，按照符合条件的免费对象、免费项目、申请程序等规范办理手续，确保“应免尽免、应减尽减”，切实保障群众应享权益。

2.全面落实节地生态安葬奖补政策。

建立完善节地生态安葬奖补政策，对采取竹林葬、树葬、格位存放等不占或少占地的生态葬法给予资金奖补；进一步明确奖补对象、奖补标准、申请程序，保障群众基本安葬需求，确保节地安葬奖补政策全面落实。

3.积极探索惠民政策延展拓面。

保障现有基本殡葬费用政策、节地生态安葬奖补政策、骨灰盒免费申领和赠送告别仪式服务等工作；推进节地生态安葬墓穴或骨灰格位免费工作；提高生态安葬的奖补标准；扩大惠民殡葬受益群众的范围，进一步增强群众对殡葬改革成果的获得感。

（二）深化殡葬领域改革

1.创建省级节地生态安葬示范点。

继续推进节地生态安葬设施网络，按照**）要求。

各乡镇（街道）要积极探索节地生态安葬多种模式，在达到基本创建标准的基础上，积极申报省级节地生态安葬示范点。

2.推动殡葬数字化改革。

按照省市数字化改革要求和省民政厅“全省统建、市县补充、结构重塑、规范接口、标准一致、边界清晰”的原则，发挥我县“逝者身后一件事”服务优势，把殡葬数字化服务和社会治理有机结合，做到殡葬管理与服务全程无缝对接，体现绿色殡葬特色。

3.推进殡葬领域移风易俗改革。

大力倡导丧事简办，禁止违规变相治丧、控制送丧车辆，严禁修建大墓；发挥好村（社区）自治组织、“红白理事会”、“乡贤参事会”等基层组织作用，广泛宣传和引导群众摒弃旧的祭祀习俗；巩固殡葬服务机构“无烟祭祀”成果，继续推广使用文明祭祀用品，推行文明绿色祭祀。

（三）提升殡葬服务能力

1.强化殡葬服务公益属性。

严格公墓（含乡村公益性骨灰存放处、乡村公益性墓地等）的审批程序，禁止非法出售（租）、转让（租）墓葬用地或骨灰存放格位，严禁农村公益性墓地违规对外销售等现象。

重点检查殡仪馆、公墓等落实服务项目、收费标准、服务内容、服务程序等情况；检查有无不合理、误导、捆绑消费等问题。

2.强化殡葬服务行风建设。

重点检查殡葬服务过程中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题；检查群众是否按照相关规定充分享受惠民殡葬政策等；检查对殡葬领域是否存在主体责任不落实、效率低下等问题；检查对殡葬领域的监督是否存在流于形式，日常监督不深入、不持久、走过场、无实效等殡葬服务形式主义、官僚主义问题。

3.强化殡葬服务廉政建设。

重点检查殡仪馆等基层单位是否存在违规发放津补贴、违规收送礼金礼品礼卡、违规接受宴请或娱乐活动等违反中央八项规定精神问题，查找其中的薄弱环节和廉政风险点；检查对群众信访，投诉举报，反映强烈的问题处理情况以及其他影响公平正义的问题等。

三、工作步骤和时间安排

（一）启动部署阶段（5月中旬）。

各乡镇（街道）要因地制宜、突出重点，及时制定和细化切实可行的工作方案，明确工作重点，方法步骤和排查机制，于5月17日前完成工作安排部署，全面启动各项工作。

（二）自查整改阶段（5月下旬—6月中旬）。

各乡镇（街道）要对照省市县工作重点，强化属地职责，突出问题导向，配合纪委监委，联合相关职能部门共同参与，全面开展自查检查，建立工作台账，确保工作推进取得实效。

（三）督查评估阶段（6月底—10月底）。

县民政局联合县纪委监委及其他相关部门组成联合督查组，对重点工作推进情况进行指导和督查评估，推进整改落实。

对发现的重大问题，及时向当地党委政府反馈，及时解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。

（四）巩固提升阶段（11月初—12月底前）。

各乡镇个（街道）要根据工作推进中发现的问题，认真梳理分析，查漏补缺，巩固深化治理情况，强化日常监管，建立健全监督检查长效机制。

通过惠民殡葬提标增项扩面工程，全面推进全县惠民殡葬政策和提标增项扩面工作的落地见效。

四、工作要求

（一）强化组织保障。

各乡镇（街道）要充分认识开展惠民殡葬提标增项扩面工程的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，成立专项工作组，畅通群众投诉举报渠道，明确工作职责，强化目标考核，加强工作协同，形成工作合力，压实工作责任，推进工作落实。

（二）强化工作合力。

各乡镇（街道）在开展工作过程中，应主动配合有关部门，抓好落实。

探索建立定期会商机制、监督检查及时跟进机制、信息共享机制、联合督查机制、案件和线索快速通报处置机制、结果运用机制、容错机制等，以进一步强化协作配合，形成工作合力。

（三）强化工作机制。

由局分管领导牵头，社会事务科具体组织实施，局机关支部、计划财务科按照工作职责协助做好配合工作。

各乡镇（街道）要建立由分管领导牵头组织实施、确定1名干部作为联络员的工作班子。

同时建立健全定期会商，发现问题、问题查处、公开通报等协作配合机制，加强统筹协调和监督检查。

（四）强化信息上报。

各乡镇（街道）要及时向民政局报告集中整治项目、工作进展情况、主要举措落实情况、治理发现和查处的具体问题、下步工作安排及意见建议等（见附件）。

每月20日前，报送本月工作开展情况、进展情况（相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等）；6月15日前，梳理并报送工作情况阶段性报告；12月5日前，各乡镇（街道）将工作情况总结报送民政局社会事务科，由民政局整理汇总全县工作情况后统一上报市民政局。