民政局关于推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案.docx

1、推进惠民殡葬提标增项扩面工程的实施方案根据*等文件精神，进一步深化殡葬改革，深入推行基本殡葬服务惠民政策，更好保障人民群众殡葬服务需求，现就我县开展推进惠民殡葬提标增项扩面工程制定如下实施方案：一、工作目标认真贯彻落实上级关于推进殡葬改革工作的一系列决策部署，坚持以人民为中心，积极推进惠民殡葬提标增项扩面工程，进一步提升殡葬规范管理水平，切实解决群众反映强烈的问题，使改革成果更多更公平惠及广大群众，实现好、维护好、发展好群众根本利益，推动殡葬事业更好服务于保障和改善民生，助力共同富裕。二、工作重点（一）推进惠民殡葬政策体系建设1.严格执行基本殡葬费用政策。严格落实县惠民殡葬政策实施办法，按照符

2、合条件的免费对象、免费项目、申请程序等规范办理手续，确保“应免尽免、应减尽减”，切实保障群众应享权益。2.全面落实节地生态安葬奖补政策。建立完善节地生态安葬奖补政策，对采取竹林葬、树葬、格位存放等不占或少占地的生态葬法给予资金奖补；进一步明确奖补对象、奖补标准、申请程序，保障群众基本安葬需求，确保节地安葬奖补政策全面落实。3.积极探索惠民政策延展拓面。保障现有基本殡葬费用政策、节地生态安葬奖补政策、骨灰盒免费申领和赠送告别仪式服务等工作；推进节地生态安葬墓穴或骨灰格位免费工作；提高生态安葬的奖补标准；扩大惠民殡葬受益群众的范围，进一步增强群众对殡葬改革成果的获得感。（二）深化殡葬领域改革1.创

3、建省级节地生态安葬示范点。继续推进节地生态安葬设施网络，按照*）要求。各乡镇（街道）要积极探索节地生态安葬多种模式，在达到基本创建标准的基础上，积极申报省级节地生态安葬示范点。2.推动殡葬数字化改革。按照省市数字化改革要求和省民政厅“全省统建、市县补充、结构重塑、规范接口、标准一致、边界清晰”的原则，发挥我县“逝者身后一件事”服务优势，把殡葬数字化服务和社会治理有机结合，做到殡葬管理与服务全程无缝对接，体现绿色殡葬特色。3.推进殡葬领域移风易俗改革。大力倡导丧事简办，禁止违规变相治丧、控制送丧车辆，严禁修建大墓；发挥好村（社区）自治组织、“红白理事会”、“乡贤参事会”等基层组织作用，广泛宣传和

4、引导群众摒弃旧的祭祀习俗；巩固殡葬服务机构“无烟祭祀”成果，继续推广使用文明祭祀用品，推行文明绿色祭祀。（三）提升殡葬服务能力1.强化殡葬服务公益属性。严格公墓（含乡村公益性骨灰存放处、乡村公益性墓地等）的审批程序，禁止非法出售（租）、转让（租）墓葬用地或骨灰存放格位，严禁农村公益性墓地违规对外销售等现象。重点检查殡仪馆、公墓等落实服务项目、收费标准、服务内容、服务程序等情况；检查有无不合理、误导、捆绑消费等问题。2.强化殡葬服务行风建设。重点检查殡葬服务过程中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题；检查群众是否按照相关规定充分享受惠民殡葬政策等；检查对殡葬领域是否存在主体责任不落实、效

5、率低下等问题；检查对殡葬领域的监督是否存在流于形式，日常监督不深入、不持久、走过场、无实效等殡葬服务形式主义、官僚主义问题。3.强化殡葬服务廉政建设。重点检查殡仪馆等基层单位是否存在违规发放津补贴、违规收送礼金礼品礼卡、违规接受宴请或娱乐活动等违反中央八项规定精神问题，查找其中的薄弱环节和廉政风险点；检查对群众信访，投诉举报，反映强烈的问题处理情况以及其他影响公平正义的问题等。三、工作步骤和时间安排（一）启动部署阶段（5月中旬）。各乡镇（街道）要因地制宜、突出重点，及时制定和细化切实可行的工作方案，明确工作重点，方法步骤和排查机制，于5月17日前完成工作安排部署，全面启动各项工作。（二）自查整

6、改阶段（5月下旬6月中旬）。各乡镇（街道）要对照省市县工作重点，强化属地职责，突出问题导向，配合纪委监委，联合相关职能部门共同参与，全面开展自查检查，建立工作台账，确保工作推进取得实效。（三）督查评估阶段（6月底10月底）。县民政局联合县纪委监委及其他相关部门组成联合督查组，对重点工作推进情况进行指导和督查评估，推进整改落实。对发现的重大问题，及时向当地党委政府反馈，及时解决；对各地有效经验和做法，进行总结推广。（四）巩固提升阶段（11月初12月底前）。各乡镇个（街道）要根据工作推进中发现的问题，认真梳理分析，查漏补缺，巩固深化治理情况，强化日常监管，建立健全监督检查长效机制。通过惠民殡葬提标

7、增项扩面工程，全面推进全县惠民殡葬政策和提标增项扩面工作的落地见效。四、工作要求（一）强化组织保障。各乡镇（街道）要充分认识开展惠民殡葬提标增项扩面工程的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，成立专项工作组，畅通群众投诉举报渠道，明确工作职责，强化目标考核，加强工作协同，形成工作合力，压实工作责任，推进工作落实。（二）强化工作合力。各乡镇（街道）在开展工作过程中，应主动配合有关部门，抓好落实。探索建立定期会商机制、监督检查及时跟进机制、信息共享机制、联合督查机制、案件和线索快速通报处置机制、结果运用机制、容错机制等，以进一步强化协作配合，形成工作合力。（三）强化工作机制。由局分管领导牵头，社会事务

8、科具体组织实施，局机关支部、计划财务科按照工作职责协助做好配合工作。各乡镇（街道）要建立由分管领导牵头组织实施、确定1名干部作为联络员的工作班子。同时建立健全定期会商，发现问题、问题查处、公开通报等协作配合机制，加强统筹协调和监督检查。（四）强化信息上报。各乡镇（街道）要及时向民政局报告集中整治项目、工作进展情况、主要举措落实情况、治理发现和查处的具体问题、下步工作安排及意见建议等（见附件）。每月20日前，报送本月工作开展情况、进展情况（相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等）；6月15日前，梳理并报送工作情况阶段性报告；12月5日前，各乡镇（街道）将工作情况总结报送民政局社会事务科，由民政局整理汇总全县工作情况后统一上报市民政局。