商贸流通领域消防安全标准化管理达标创建达标验收标准.docx

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商贸流通领域消防安全标准化管理达标创建达标验收标准

验收项目

验收内容

验收标准

得分情况

一、消防安全职责清单化（18分）

1.消防安全责任人职责（6分）

（1）未贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，扣1分。

（2）未批准实施年度消防工作计划，扣1分。

（3）未向本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障，扣1分。

（4）未确定逐级消防安全责任，未批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程，扣0.5分。

（5）未组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题，扣1分。

（6）未依法依规建立专职消防队或义务消防队，并配备相应的消防设施和器材，扣0.5分。

（7）属于大型商业综合体的单位未按照《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》要求，切实做好各项防范和应急处置工作，扣1分。

2.消防安全管理人职责（5分）

（8）未拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作，扣1分。

（9）未组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实，未拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案，扣0.5分。

（10）未组织实施防火检查和火灾隐患整改工作，扣0.5分。

（11）未组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通，扣0.5分。

（12）未在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，扣0.5分；未组织管理专职消防队或义务消防队，未组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，扣0.5分。

（13）未落实单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作，扣0.5分；未明确消防工作管理部门，扣0.5分；未配备专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全工作，扣0.5分。

3.经营、服务人员职责（7分）

（14）占用商场市场中庭、疏散通道、疏散路线和安全出口等非经营性场地开展经营活动，妨碍疏散设施及其他消防设施的正常使用，扣1分。

（15）未主动接受消防安全宣传教育培训，不遵守消防安全管理制度和操作规程，扣1分；不熟悉本工作场所消防设施、器材及安全出口的位置，未参加单位灭火和应急疏散预案演练，扣1分。

（16）不了解本单位火灾危险性，不会报火警、不会扑救初起火灾、不会组织疏散逃生和自救，扣1分。

（17）每日到岗后及下班前未检查本岗位工作设施、设备、场地、电源插座、电气设备的使用状态等，扣1分；未落实发现隐患及时排除并向消防安全工作归口管理部门报告，扣1分。

（18）未监督顾客遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为，扣1分。

二、消防安全管理制度化（14分）

4.消防安全管理制度（12分）

（19）消防安全例会制度（商场市场领导班子每年专题研究消防安全工作少于1次，扣1分；未落实每月分析研判消防安全形势，总结部署消防工作，研究解决重大消防安全问题）不完善的，扣1分。

（20）消防组织管理制度（包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等内容）不完善的，扣1分。

（21）消防安全教育培训制度（包括责任部门、责任人和职责、频次、教育、培训对象、教育培训内容和目标、考核办法、情况记录等要点）不完善的，扣1分。

（22）防火巡查、检查和火灾隐患整改制度（应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、检查内容和方法、火灾隐患认定、隐患处置和报告程序、整改责任和看护措施、情况记录等要点）不完善的，扣1分。

（23）消防控制室值班制度（应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和岗位要求、情况记录等要点）不完善的，扣1分。

（24）安全疏散设施管理制度（应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点）不完善的，扣1分。

（25）消防设施器材维护管理制度（应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等要点）不完善的，扣1分。

（26）易燃易爆化学危险品安全管理制度（应包括责任部门、责任人和职责、化学危险品物品登记、保管使用管理要求和应急处置等要点）不完善的，扣1分。

（27）施工现场消防安全管理制度（应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点）不完善的，扣1分。

（28）灭火和应急疏散预案演练制度（应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点）不完善的，扣1分。

（29）消防安全工作考评和奖惩制度（应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和办法、表彰奖励、约谈处理办法等要点）不完善的，扣1分。

5.智慧消防应用（2分）

（30）重点单位未深入推动消防管理“智慧化”，强化“智慧消防”应用管理，促进物联网技术、传感技术、信息化手段与消防业务融合应用，提高商场市场火灾预警和分析研判能力，扣除全部分值。

三、火灾隐患整改规范化（27分）

6.防火巡查（5分）

（31）未明确巡查人员和重点巡查部位，扣1分；每日未组织开展防火巡查并填写巡查记录表，扣1分；营业期间未做到每2小时巡查1次，扣1分；对发现的问题未当场处理、及时上报，扣1分；

（32）商场市场防火巡查未突出重点内容的（巡查重点内容对照《宁夏回族自治区宾馆饭店消防安全标准化管理体系建设指南（试行）》），每少1项扣0.5分，单项总分扣完为止。

7.防火检查（7分）

（33）每月和重要节假日、重大活动前未至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试的，扣1分；未建立和实施消防设施日常维护保养制度的，扣1分；未对发现的安全隐患和问题立即督促整改的，扣1分。

（34）商场市场未对重点内容进行防火检查的（检查重点内容对照《宁夏回族自治区宾馆饭店消防安全标准化管理体系建设指南（试行）》），每少1项扣0.5分，单项总分扣完为止。

8.岗位自查

（2分）

（35）各楼层、摊（铺、店）位消防安全员要坚持日巡查并填写记录表，未落实的扣1分。

（36）每个摊（铺、店）位每天最后离开的人要对本区域的消防安全进行检查并签字确认，未落实的扣1分。

9.火灾隐患整改（6分）

（37）未建立消防安全隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示，扣1分。

（38）未落实隐患治理实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”的，扣1分。

（39）防火检查、防火巡查和岗位自查发现的违反消防安全规定的行为应当场改正。

不能立即改正的，发现人应向消防安全管理人或者责任人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批，未落实的扣2分。

（40）火灾隐患整改期间，应采取确保消防安全、防止火灾发生的措施，未落实的，扣1分。

（41）隐患整改完毕后，负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全责任人，消防安全责任人应对整改情况进行确认；对消防救援机构责令改正的火灾隐患，应在规定的期限内改正，并向当地消防救援机构申报检查、验收。

未落实的，扣1分。

10.严禁消防违法行为（7分）

（42）严禁使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物及场所；严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物（含室内外装修、建筑保温、用途变更等），未落实的，扣1分。

（43）严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为建筑材料。

未落实的，扣1分。

（44）严禁擅自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓，严禁在建筑四周违规搭建建筑物，严禁占用防火间距、消防车道、消防车登高操作场地设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，在消防车道上方、登高操作面设置妨碍消防车作业的架空管线、广告牌、装饰物、树木等障碍物；严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。

未落实的，扣1分。

（45）严禁生产、经营、储存和展示甲、乙类易燃易爆危险物品，严禁携带甲、乙类易燃易爆危险物品进入建筑内，严禁违规使用明火，严禁在室内场所吸烟，严禁使用明火照明，演出、放映场所不得使用明火进行表演或燃放焰火。

未落实的，扣1分。

（46）严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁电动自行车（蓄电池）在室内和楼道内存放、充电。

未落实的，扣1分。

（47）除休息座椅外，有顶棚的步行街上、中庭内、自动扶梯下方严禁设置店铺、摊位、游乐设施，严禁堆放可燃物。

未落实的，扣1分。

（48）餐饮场所严禁使用液化石油气及甲、乙类液体燃料，设置在地下且建筑面积大于150平方米或座位数大于75座的餐饮场所严禁使用燃气，严禁在餐饮场所的用餐区域使用明火加工食品。

未落实的，扣1分。

四、消防设施器材标识化（10分）

11.消防标识设置要求（1分）

（49）消防标识应当醒目、简练、美观。

未落实的，扣1分。

12.消防安全布局标识设置（3分）

单位主要出入口附近、消防车道、防火间距等位置应分别设置下列标识：

（1）总平面布局标识；

（2）消防车道标识；（3）防火间距标识；（4）“三自主两公开一承诺”公示栏。

（50）总平面布局标识应标明单位消防水源（天然水源、单位室外消火栓及可利用的市政消火栓）、水泵结合器、消防车通道、消防安全重点部位、安全出口和疏散路线，主要消防设施位置等内容；总平面布局标识设置在室内的，不应小于0.5平方米，设置在室外的，不应小于1平方米。

不符合要求的，扣1分。

（51）单位专用消防车道附近应设置消防车道标识，标明“消防车道”字样及宽度，提示严禁占用。

与其他建（构）筑物的防火间距处宜设置防火间距标识，标明“此处Ｘ米内为防火间距，严禁占用”字样及宽度。

未落实的，扣1分。

（52）要在主要入口处，公开本单位消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施以及开展自主风险评估、自主安全检查和隐患整改情况。

要在醒目位置公示第三方消防技术服务机构名称及项目负责人、维修保养日期等信息的标识。

未落实的，扣1分。

13.消防设施器材标识设置（2分）

单位消防设施、灭火器材所在位置应设置下列标识：

（1）认知标识；

（2）操作使用标识；（3）设施警示标识。

（53）灭火器设置点、灭火器材箱、火灾警报装置、室内（外）消火栓、防火卷帘、防火门、机械防排烟口等消防设施器材的上方、侧方或者设施上应设置标识，根据规范要求标明设施名称。

消防设施器材所在位置应同时设置操作使用标识，根据规范要求标明使用方法、维护责任人及检查维护时间等内容。

对消火栓、防火卷帘等消防设施的操作空间易被遮挡、埋压、占用的，还应当划线标明操作场地。

室外消火栓顶部还应刷涂反光漆。

未落实的，扣1分。

（54）防火卷帘按钮、防排烟启动按钮和消防水泵远程启动按钮附近应设置“消防设施按钮严禁遮挡”警示标识。

配电室、发电机间和消防水泵房门上应设置“消防重点部位闲人谢绝进入”警示标识，墙上应设置消防安全职责制度、操作规程标识，消防水泵上还应标明类别、编号、维护保养责任人、维护保养时间。

未落实的，扣1分。

14.消防安全疏散标识设置（2分）

单位应设置下列消防安全疏散标识：

（1）疏散指示标识；

（2）疏散警示标识。

未落实的，扣0.5分。

（55）应在疏散通道和主要疏散路线的地面上增设能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。

未落实的，扣1分。

（56）安全出口、疏散楼梯、疏散通道应设置疏散警示标识，标明“禁止锁闭”、“禁止堵塞”等警示性内容，常闭式防火门上应设置“防火门请随手关闭”标识，普通电梯应在电梯门或附近设置“火灾时严禁使用电梯逃生”标识。

未落实的，扣1分。

15.消防标识维护管理（2分）

（57）单位应加强对消防标识的维护管理，如有破损、模糊、缺失的，应及时更换、翻新，未落实的，扣1分。

（58）国家标准及本标准对消防标识有规格、尺寸规定的，应按照规定制作；没有规定的，可由单位根据自身实际自行规定，未落实的，扣1分。

五、设施器材管理精细化（8分

16.设施器材管理（8分）

（59）未确保消防投入，保障消防所需经费，持续加强人防、技防和物防建设的，扣1分。

（60）未按照国家和行业标准配置消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保灵敏、可靠、有效运行；主要消防设施设未张贴维护保养、检测情况记录卡的，扣1分。

（61）对消防设施、器材未建立档案资料，记明配置类型、数量、设置部位、检查及维修单位（人员）、更换药剂时间等有关情况的，扣1分。

（62）消防设施、器材未设置规范、醒目的标识，并用文字或图例标明操作使用方法；疏散通道、安全出口和消防安全重点部位等处未设置消防警示、提示标识的，扣1分。

（63）设有自动消防设施的，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，每年至少检测1次，每月至少进行1次维护保养，确保完好有效。

属于火灾高危单位的，应当每年至少开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作，未落实的，扣2分。

（64）建立建筑消防设施、器材故障报告和故障消除的登记制度。

未落实的，扣1分。

（65）对不需要设置自动消防系统的建筑，应当加强物防、技防措施，在客房、餐厅、厨房和仓储库房等区域安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，配备应急照明和灭火器材。

未落实的，扣1分。

六、宣传教育培训常态化（5分）

17.宣传教育培训（5分）

（66）应加强对全体职工的消防安全宣传教育，加强防火安全意识，掌握防火技能，职工受训率达到100%，加强对新职工和转岗职工进行岗前消防知识培训。

未落实的，扣1分。

（67）至少每半年对每名员工进行一次消防安全培训。

未落实的，扣1分。

（68）应当结合实际对公众开展消防宣传，张挂消防安全宣传图标，对消费者及时开展消防安全提示。

在人员密集的部位和疏散通道的显著位置设立“三提示”宣传标牌和宣传专栏，提示公众所在场所火灾危险性，提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救，提示公众所在场所灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。

未落实的，扣3分。

七、灭火救援演练实战化（9分）

18.灭火救援演练（1分）

（69）应当制定针对性强的灭火和应急疏散预案，内容完善，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责，并每半年至少演练1次。

19.消防控制室（4分）

（70）消防控制室应当符合国家标准规范要求，应当在明显位置张贴消防控制室管理制度和值班应急处置程序，每缺少设置一项扣0.5分。

（71）消防值班人员应当持有消防行业特有工种职业资格证书，应当熟悉设备操作，掌握应急处理程序，未落实的扣0.5分。

（72）消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人，未落实的，扣1分。

（73）应当确保自动消防设施处于正常工作状态，火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟系统应当设在自动状态，消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜启动开关应当处于自动位置（通电状态），未落实的，扣1分。

（74）接到火警信号后，应当以最快方式进行确认，确认发生火灾后应当确保联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警并启动单位灭火和应急疏散预案。

未落实的，扣1分。

20.微型消防站（4分）

（75）属于消防安全重点单位的，要按照要求建设微型消防站，并根据场所实际情况，分区域设立最小灭火单元，建立应急通讯联络机制。

未落实的，扣0.5分。

（76）配齐微型消防站队员，明确岗位人员职责，确保人员在岗在位。

配齐微型消防站必要的通讯设施、防护器具、灭火器材等必要设施。

微型消防站与队员、微型消防站与辖区消防救援机构要保持通信联络畅通。

未落实的，扣1分。

（77）接到火警信息后，控制室值班员应迅速核实火情，启动灭火处置程序。

微型消防站队员应按照“3分钟到场”要求赶赴现场处置。

未落实的，扣1分。

（78）微型消防站应组织开展日常业务训练，不断提高扑救初起火灾的能力。

通过训练，使队员知道消防设施和器材的位置，知道安全通道和出口，知道建筑布局和功能；会疏散逃生，会扑救初期火灾，会穿戴防护装具，会使用消防器材。

未落实的，扣0.5分。

（79）微型消防站应纳入当地灭火救援联勤联动体系，参与周边区域灭火处置工作。

未落实的，扣0.5分。

（80）本单位消防力量不能满足灭火和应急疏散要求的，宜与相邻单位签订消防安全联防协议，协助本单位扑救初起火灾和疏散现场人员。

未落实的，扣0.5分。

八、消防档案建设标准化（5分）

21.消防档案建设（5分）

（81）应建立健全日常消防安全管理工作档案，（档案包括内容对照《宁夏回族自治区宾馆饭店消防安全标准化管理体系建设指南（试行）》），缺少1项扣0.5分，单项总分扣完为止。

九、消防考核奖励系统化（4分）

22.消防考核奖励系统化（4分）

（82）对本单位发生的火灾事故未如实、及时上报商务、消防救援机构，出现迟报、瞒报和漏报的，扣1分。

（83）未建立风险管理和隐患排查治理双重预防机制，主动研究分析各地各类典型火灾事故案例，深刻汲取经验教训，举一反三，严防类似事故发生的，扣1分。

（84）未按照国家和自治区有关消防工作考核办法，将消防工作情况纳入单位年度考评内容的，扣1分。

（85）科学制定和实施奖励制度，每年对成绩突出的部门和个人进行表扬和奖励，对发生火灾事故的实行一票否决；建立消防安全管理约谈机制，对未依法履行职责或违反消防安全制度并造成损失的，严肃处理相关责任人员和部门负责人。

未落实的，扣1分。

合计

100

检查方式：

实地检查、查阅档案、资料、现场询问、模拟演练。