乡村版未来社区工作推进方案.docx
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乡村版未来社区工作推进方案
为高质量推进**乡村版未来社区创建工作，根据**，现制定本方案。
一、总体要求
（一） 指导思想
坚持人本化、生态化、数字化、融合化理念，按照有形有神、有核无边、开放开发的思路，实施集成改革、推进融合发展，积极探索培育后全面小康时代的社会形态。
（二） 目标任务
围绕新时代乡村版未来社区发展首创区目标，着眼“两进两回“，以“人口净流入量+三产融合增加值”为重要指标，以“制度+技术”推进产业融合、文化传承、资源共享、社区治理和制度创新等五个方面突破，营造乡愁、乡貌、乡里、共享、创业、田园、健康、教育、交通等九大乡村版未来社区场景，打造“产社人文融合-乡愁文化活化-全民共治共享-信用治理体系-集体经济创新”的乡村振兴样板。
二、工作内容和步骤
**乡村版未来社区总规划范围为**集镇建成区，实施单元主要为黄泥山区块、老街区块，打造一心（未来社区综合服务核心）、两极（社区活力极、文化活力极）、两带（社区活力带、文化景观带）、四区（黄泥山区块、老街区块、康养区块、原乡区块）。
1.方案完善阶段。
乡村版未来社区是系统性工作，进一步做深做透策划、规划、计划等工作，完善乡村版未来社区创建实施方案，4月份完成方案评审。
根据方案集中资源突破重点任务，统筹已建项目、在建项目和谋划项目，注重已建项目的提升、在建项目的推进和谋划项目的生成。
2.深化落实阶段。
坚持目标导向、问题导向、结果导向，按照先易后难、滚动实施原则，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化，重点围绕黄泥山片区出效果、呈形象为目标迅速打响乡村版未来社区引爆点。
（1）强化县、镇联动。
县级部门要加强对**乡村版未来社区创建政策及资金倾斜力度，确保试点项目早开工、早建成、早投用；**镇负责保障试点项目高标准高质量落地。
（2）加强校地联动。
要借力高校学科、人才等资源优势，通过精准匹配，重点聚焦场景的落地与实施，开展乡村未来学研创融合创业空间实践、乡愁空间形态塑造、党建统领下的治理提升、文化创意和美丽经济提升等合作。
（3）突出“制度+技术”支撑。
制定**乡村版未来社区推进计划，搭建创建平台，注重治理提升、产业导入，以集成改革、融合发展推动**乡村版未来社区建设、运营、管理、服务等方面的全面提升。
3.经验推广阶段。
2022年，总结提炼创建经验，形成**乡村版未来社区品牌并对外推广，打造全市乃至全省乡村版未来社区**样板。
三、工作措施
（一）加强组织领导。
县农业农村局作为牵头单位，**镇作为实施单位，其它单位明确职责分工。
指挥部加强统筹协调，建立例会制度，工作组一周一例会，指挥部半月一次联席会，研究未来社区推进重大议题。
建立督查通报制度，围绕面上进度和重点问题每月通报试点推进情况。
建立容错试错机制，严格遵守制度规则，鼓励推进大胆创新。
（二）重视技术支撑。
重视乡村版未来社区数字化创新工作，加强**CIM社区平台的规划建设及应用落实，加强与信息化技术公司的对接，指导并落实**乡村版未来社区数字化创新。
（三）充分整合资源。
建立“**乡村版未来社区联合办公群”，整合县、镇、村（居）、企业、村民、乡贤等多方力量，共同推进社区建设。
整合规划单位、技术团队参与项目全过程咨询和工程全过程管理，学习先进的建设经验。
（四）营造良好氛围。
加强乡村版未来社区的建设宣传工作，组织开展多样化的宣传学习活动，全面调动社会公众参与**乡村版未来社区的建设中，营造共建、共治、共享的未来社区。
附件：
1.乡村版未来社区建设指挥部名单
2.乡村版未来社区规划场景清单
3.乡村版未来社区工作清单
附件2
乡村版未来社区规划场景清单
序号
场景体系
项目名称
项目内容
完成
时间
项目类型
责任单位
（★为牵头单位）
1
乡愁场景
天妃宫片区
重点打造天妃宫、禹王庙片区，打造既有历史文化沉淀，又有时代感的节点。
2
龙南文化挖掘
挖掘龙南文化，系统梳理，通过龙南文化活化塑造“乡愁”与溪品特色。
3
校地融合“学研创一体式”乡愁综合体模式
通过校地资源融合，线上与线下衔接，打造“学研创一体”的未来社区乡愁综合体模式。
4
**绿心公园
建设**绿心公园、**绿肺，打造乡村版未来社区对外展示窗口。
5
黄泥山奋斗记忆博物馆
结合黄泥山公共建筑群、历史物件等，展现黄泥山奋斗精神。
6
老街三期改造提升
通过对老旧建筑改造、基础设施建设将老街三期打造超级文化站+大师工坊。
7
竹溪剧场
竹溪剧场作为演绎**历史文化的场所，以现代方式再现历史记忆。
8
老街游客服务中心
文化旅游接待核心，充实旅游接待和文化展示两大功能，彰显老街新形象、塑造老街新面貌。
9
灯光秀及环境戏剧艺术项目
以灵山江灯光秀、环境戏剧创作打造反映龙南文化的引爆点节目。
10
乡貌场景
黄泥山北入口游客服务中心
对黄泥山北入口游客服务中心进行改建、停车场建设、环境整治提升，通过数字化运用，打造数字化乡村版未来社区入口。
11
未来社区美丽庭院项目
在老街、绿心公园及溪西村开展以兰花为主题的美丽庭院（金兰庭院）项目。
12
新溪小区
归来山居、乐业安居开发建设。
序号
场景体系
项目名称
项目内容
完成
时间
项目类型
责任单位
（★为牵头单位）
13
乡里场景
乡村版未来社区接待中心
对扁石村文化礼堂区块进行改造升级，打造乡村版未来社区数字体验接待中心。
14
邻里中心
基于乐业安居、归来山居建设项目，配套建设邻里中心。
15
社区幼托中心
开展社区幼托中心建设，提供专业的婴幼儿服务。
16
社区托老服务中心
为周边老人提供每日健康例行检查、娱乐活动、身体锻炼、健康饮食等方面的日间托管服务。
17
共享场景
龙南游客集散中心
在**集镇建设承接龙游南站、六春湖等人员导流辐射龙南的游客集散中心。
18
培育共享经济
利用**特色笋竹资源，通过创客旅客+村民，实现创意+手艺融合，打造数字化+绿色化，形成美丽+智慧的共享经济发展模式。
19
黄泥山片区公共服务设施改造
通过对共享食堂、共享办公、共享礼堂、共享学堂、共享宿舍等设施的建设，打造特有的共享场景。
20
创业场景
龙南笋竹商贸智慧交易中心
建设龙南笋竹智慧交易设施和快速便捷的物流配套。
21
“学研创一体”服务乡村振兴
结合老街的社区文化核、黄泥山小区的公共服务核打造，吸引院校进驻，“学研创一体”深化校地合作，提升乡村振兴运营水平。
22
未来社区业态规划及业态创新
依托**镇丰富的竹资源，做好竹产业的深加工，延伸其产业链条；同时对**整个集镇进行业态规划，提升品位和竞争力。
23
未来社区文化旅游区招商推介
举办招商推介会活动并邀请相关企业参加。
序号
场景体系
项目名称
项目内容
完成
时间
项目类型
责任单位
（★为牵头单位）
24
田园场景
乡村版未来社区建设背景下笋竹产业转型升级路径研究
从“三产融合发展”支撑未来社区产业与就业基础以及生产、生态和生活“三生融合”两大视角，开展笋竹产业转型升级和发展路径及体制机制（联动机制、利益机制）、政策创新等研究。
25
竹居康养度假区
竹居康养度假区作为龙南山区医养结合中心，依托优质的自然环境及专业团队，针对阿尔兹海默症、高血压、糖尿病、气管炎等慢性病患者，提供自然康复疗法，提高患者康复效果。
26
竹居度假酒店
建设一座以竹文化、康养主题的竹居生态度假区。
27
健康场景
体育基地和赛事
通过校地合作，利用**竹特色资源，打造独具特色的体育基地建设和赛事。
28
山地运动公园
开展竹海山地运动公园步道建设、运动空间设计及施工、活动策划等。
29
乡村版未来社区健康管理中心
基于**卫生院扩建健康管理中心，开发龙游通功能模块，建设健康档案，打造可视化网格化的健康分类管理模式；依托医共体和民盟同心基地，推行家庭医生，开通绿色通道，探索远程医疗，实现全生命周期的健康管理模式。
30
教育场景
衢州学院美丽经济学院**分院建设
落实县政府与衢州学院的乡村版未来社区战略合作协议，建设一分院四中心六基地。
31
**大课堂+乡村振兴大课堂+产业人才培训学校
衢州学院乡村版未来社区实践基地建设。
32
学生实习实践安排
与院校合作，以**乡村版未来社区为依托，结合相关学院课程安排需求，将学生写生、思政课实践教学、暑期社会实践等安排到**。
33
基础教育提升
依托衢州学院资源，提升**幼儿园、中小学基础教育。
34
精神文明提升
与衢州学院合作，家庭教育、文明素养教育、农民技能技术教育。
序号
场景体系
项目名称
项目内容
完成
时间
项目类型
责任单位
（★为牵头单位）
35
交通场景
新溪路改建
新溪路道路设计及改建工程。
36
智慧交通
智慧停车场等设施建设。
37
数字化支撑
智慧基础设施布设
完成**镇智慧乡村顶层设计，并推进5G网络设施的布设等工作。
38
“信用+治理”管理系统
“信用+治理”管理体系制度建立完善；智慧管理平台上线并投入使用。
39
CIM社区全息系统
数字孪生**建设。
40
制度支撑
未来社区“五有一公开”
按照有党组织、有自治组织、有自治规约、有自治项目、有院落公共空间、社区事务公开等五有一公开，深化未政府主导来社区社群塑造活动。
41
未来社区政策支持
结合全域土地综合整治项目以及未来社区、美丽城镇等创建，出台**乡村版未来社区相关支持政策
附件3
乡村版未来社区工作清单
序号
内容（场景）体系
项目名称
项目内容
完成时间
责任单位
（★为牵头单位）
1
资金争取
争取申报中央专项债资金
积极做好省市对接，完善资料，跟进申报（已完成初步申报）。
2
资金争取
新型文旅商业消费集聚区配套设施建设项目
完成新型文旅商业消费集聚区建设项目审报及后续工作
3
方案论证
创建实施方案评审
组织省、市专家对乡村未来社区创建实施方案评审
4
课题研究
开展乡村未来社区建设的实践课题研究
5月份启动，10月份形成阶段性初稿，邀请专家论证，通过理论研究不断深化乡村未来社区做法；同时做到边建设边总结，最终提炼形成符合我县未来社区建设实际的技术标准、规划要求和建设程序。
5
合作载体
乡村版未来社区论坛
创新校地合作、“两进两回”载体，委托衢州学院负责乡村版未来社区论坛的方案策划及会议筹备，与乡伴、相关大学联合举办子项目；争取知名大学、行业协会、专家团队将**作为各类会址。
6
乡愁场景
打造“农合联+乡愁综合体”
推进**老街高品质步行街改造、黄泥山小区改造，融合推进一二三产融合发展，打造既有乡愁味、又有未来感的“农合联+乡愁综合体”。
7
龙南文化挖掘
与衢州学院合作，开展龙南文化课题研究，对历史文化进行挖掘、保护；将历史文化活化应用到未来社区乡愁场景，通过龙南文化活化塑造“乡愁”特色。
8
黄泥山片区南北入口区块改造
将黄泥山片区南北入口打造成乡村版未来社区窗口，北入口数字化体验中心，配套接待中心；南入口结合新溪路做好节点交通组织以及绿心公园建设。
9
黄泥山奋斗记忆博物馆
利用黄铁矿原舞厅建设乡愁博物馆及规划展示中心，乡愁博物馆部分由组织部负责设计、布展工作，10月份基本完成；规划展示中心部分由**镇负责，12月份完成。
10
乡貌场景
改造提升溪西片区
结合溪西船帮文化运动休闲，打造“**老街+溪西“未来社区品牌活动环线。
序号
内容（场景）体系
项目名称
项目内容
完成时间
责任单位
（★为牵头单位）
11
乡貌场景
未来社区美丽庭院项目
与院校合作，创建金兰庭院、院落空间，传承“稳健如山、质朴如兰“的龙南人文内涵，打造金兰文化的乡貌场景。
12
新溪归来山居、乐业安居
分别建设以乡贤回归、农民集聚为重点的两小区，争取在12月份前完成前期工作。
13
乡里场景
新时代“工分体系”探索
以新时代“工分体系”深化党建统领基层治理。
14
共享场景
龙南旅游集散中心
将来作为六春湖景区的主入口，规划建设酒店、民宿、餐饮等旅游服务配套设施，项目成立推进小组，确定建设主体，争取10月底进入施工阶段；同时创建旅游风情小镇，完成龙游南旅游规划编制。
15
公共服务核、公共文化核建设
完成一期共享食堂、共享办公、共享礼堂并运营，启动二期共享学堂、共享宿舍等改造。
16
创业场景
“学研创一体”服务乡村振兴
结合黄氏民居改造，与衢州学院等院校合作，“学研创一体”深化校地合作，打造乡愁综合体，争取6月份投入使用。
17
龙南笋竹商贸智慧交易中心
努力打造“中国笋城”全域山货市场品牌，启动项目前期建设，完成选址、设计，确定建设主体，争取进入施工阶段。
18
未来社区业态布局、提升
优化、丰满黄泥山小区与老街业态
19
未来社区“双招双引“
举办**乡村版未来社区推介会活动。
20
田园场景
乡村版未来社区“竹运会”
依托竹海公园，打造“竹运会”品牌赛事，发展“赛事经济”。
21
乡村版未来社区建设背景下笋竹产业转型升级
依托衢州学院，从“三产融合发展”支撑未来社区产业与就业基础以及生产、生态和生活“三生融合”两大视角，开展笋竹产业转型升级和发展路径及体制机制（联动机制、利益机制）、政策创新等课题研究，开展笋竹产业的资源与发展主体调查；分析笋竹产业发展的短板、问题与困难，提出转型升级意见建议。
22
健康场景
山地运动公园
在竹海公园及溪西片区打造体验休闲区块，建设体育驿站，与衢州学院、市体育局对接，承办相关体育赛事；规划黄泥山区块未来社区慢行系统，完成运动空间、节点设计，进入施工阶段。
23
智慧医疗
开发龙游通功能模块，建设**健康档案，打造可视化网格化的健康分类管理模式。
24
居家养老中心
利用**老街翁氏大院改造居家养老中心，为周边老人提供每日健康例行检查、娱乐活动、身体锻炼、健康饮食等方面的日间托管服务，10月份完成改造及人员招聘、设施改造采购，投入运营。
序号
内容（场景）体系
项目名称
项目内容
完成时间
责任单位
（★为牵头单位）
25
教育场景
衢州学院美丽经济学院**分院建设
落实县政府与衢州学院签订乡村版未来社区战略合作协议，利用黄泥山区块原职校区块建设衢州学院美丽经济学院**分院，4月份完成挂牌仪式，6月提出建筑改造方案，8月份进入施工改造。
26
共享学堂
依托黄泥山以及石角村资源，与衢州学院合作，将部分相关培训、论坛设在**，打造乡村文化、创业能力提升培训等基地。
27
学生实习实践
与衢州学院合作，以**乡村版未来社区为依托，结合相关学院课程安排需求，将学生写生、思政课实践教学、暑期社会实践等安排到**。
28
社区教育提升
依托衢州学院资源，提升**幼儿园、中小学基础教育，探索衢州学院教师挂职联系学校，提升社区教育水平。
29
精神文明提升
与衢州学院合作，推进家庭教育、文明素养教育在黄泥山区块展现，争取常态化举行培训。
30
交通场景
新溪路改建
4月份完成初步设计，5月份完成施工图设计，6月份完成项目报批，争取9月前进入施工阶段。
31
智慧交通
结合停车场建设，启动智慧交通建设。
32
技术支撑
数字化基础设施布设
与阿里巴巴、龙游通等合作数字乡村顶层设计，5G网络设施布设、数据库建设等工作及相关数字化应用；4月份完成未来社区论坛相关数字化应用；5月份完成**乡村版未来社区5G基站、智慧垃圾、智慧灯杆、智慧交通、智慧安防应用。
33
“信用+治理”管理系统
依托信用衢州，完善提升“信用+治理”管理体系制度，完善志愿时间银行；编制市县信用应用重点场景工作推进计划。
34
CIM社区全息系统
完成数字孪生**建设前期工作。
35
制度支撑
未来社区“五有一公开”
按照有党组织、有自治组织、有自治规约、有自治项目、有院落公共空间、社区事务公开等五有一公开，深化乡村版未来社区社群塑造活动。
36
未来社区政策支持
出台人口集聚（在安置方式上打通跨乡镇安置渠道，引导群众到**集镇安置）、两进两回相关创新政策。
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