村级报账员队伍集中专项治理方案.docx

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村级报账员队伍集中专项治理方案

为进一步加强村级报账员队伍监督管理，规范村级事务运行，推动清廉乡村建设，根据**精神，结合我区实际，决定从8月起至12月，在全区范围内组织开展村级报账员（包括股份经济合作社、社区财务人员，下同）集中专项治理工作。

具体方案如下。

一、治理对象

**街道所辖的12个村（社）、6个社区报账员。

二、实施步骤与主要内容

分四阶段实施村级报账员集中专项治理工作。

（一）动员部署阶段（8月中旬前完成）

1.区级制定集中专项治理方案，明确名胜区村级报账员集中专项治理的工作计划和具体举措。

2.区、街召开专题会议，对专项治理工作进行具体部署，并严明各项政策和相关纪律。

（二）自查自纠阶段（9月上旬前完成）

1.村级自查。

街道组织村级报账员对照《村级报账员集中专项治理个人自查表》（见附件1）开展自查，明确政策、严肃纪律、提出要求。

自查内容为2016年以来村级财务有关情况，自查结果由本人签字确认，再由村（社区）党组织主要负责人签字后报街道。

如自查发现问题的，应另附材料写明问题情况、整改举措和整改完成时限。

2.街道自查。

街道在村级报账员上报自查情况的基础上，组织人员对辖区内2016年以来村级财务情况进行集中自查。

自查结束后填写《村级报账员集中专项治理乡镇（街道）自查表》（见附件2），自查表由街道主要负责人审核签字后区农业局备案。

自查发现的问题，应另附材料写明问题情况、整改举措和整改完成时限。

自查自纠工作完成后，街道应及时梳理分析，总结情况向区农业局书面报告。

（三）专项监督阶段（9—10月份）

1.市级监督。

根据市级具体抽查通知要求开展。

2.区级联合督查。

区农业局、区财政局（审计局）邀请派驻区纪检监察组组成联合监督组进行抽查，抽查方式采用财务检查和审计检查，抽查比例不少于村（社）总数的50%。

3.督查中发现的问题线索统一移交派驻区纪检监察组。

对于自查填报弄虚作假、存在违纪违法行为的村级报账员，予以严肃查处；对于村级财务问题突出、自查自纠流于形式的村（社）责任人员，进行追责问责。

（四）整改完善阶段（9—12月份）

1.街道应根据自查后制定的整改举措和整改完成时限，高质量抓好整改、反馈工作，同时进一步完善报账员、村级财务管理相关制度。

2.集中开展一次全区农经干部和村级报账员政策业务知识和廉政法纪培训，切实增强农经干部和村级报账员的廉洁意识和业务能力。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

区、街两级有关部门要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，落实工作措施，认真组织实施。

**街道要切实负起主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，督促各村（社区）认真开展自查自纠、落实整改，确保专项治理工作抓实抓好。

（二）强化部门协作。

区农业局作为牵头部门，负责做好本次集中专项治理工作的面上统筹和业务指导。

加强与派驻区纪检监察组、区财政等部门的沟通协作，各负其责，有针对性做好各项工作，形成齐抓共管的整体合力。

（三）坚持标本兼治。

要以村级报账员队伍集中专项治理为契机，查漏补缺，建立健全队伍管理、财务管理等方面机制制度，并积极采取有效措施，抓好制度的贯彻和执行。

附件：

1.村级报账员集中专项治理个人自查表

     2.村级报账员集中专项治理乡镇（街道）自查表

附件1：

村级报账员集中专项治理个人自查表

所在乡镇（街道）村（社区）：

姓名

出生年月

性别

政治面貌

文化程度

何时任报账员

自查内容

自查结果

日记账记录情况

现金日记账是否按时记录

银行存款日记账是否按时记录

结报账情况

原始票据是否按规定审核

是否按时报账

资产登记管理情况

明细账是否登记

资产是否定期盘点

资金审批情况

资金审批手续是否齐全

统一收款收据

管理情况

是否实行领用制

收款收据开具手续是否齐全

村级财务公开情况

是否明细公开

村务公开栏是否张贴

工作责任心情况

有无数据报送不准确现象

有无因记账混乱致使余额不清的情况

违纪违法情况

有无村级账务账外运行情况

收款收据有无转借、代开情况

有无未按规定审批的原始凭证给予报销情况

有无利用职务便利私自出借集体资金情况

有无通过村（社）领导授意或自行涂改、虚增等方式套取项目资金、务（误）工费等集体资金

有无挪用集体资金

有无私设小金库

其他需要说明

的情况和问题

（可另附纸）

本人承诺：

本人对以上所填报内容的真实性和完整性负责，如有瞒报、漏报，愿意按照相关规定接受组织调查和处理。

本人签名：

年月日

村（社区）党组织主要负责人签字：

年月日

附件2：

村级报账员集中专项治理乡镇（街道）自查表

乡镇（街道）：

自查内容

自查结果

党委或政府有无定期研究村级财务管理工作

有无制定村（社）财务管理监督具体规定

村级报账员选聘是否经乡镇（街道）审核

村级报账员工资待遇是否得到保障

有无定期组织村级报账员开展业务培训

有无定期开展村级报账员遵纪守法和廉政教育

有无督促并落实村（社）集体经济审计“三年一轮”制度

有无督促并落实村级财务公开和民主评议制度

有无因村级财务管理不力造成群体性事件

对村（社）集体经济审计整改、处罚决定监督落实是否到位

有无因违反村级财务管理受到责任追究的人和事

注：

对自查出来的问题，要附相关整改材料。

乡镇（街道）主要负责人签字：

年月日

杭州区管理委员会