第15期《真情面对面》保护生态环境共创绿色文明.docx

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第15期《真情面对面》保护生态环境共创绿色文明

第15期《真情面对面》——保护生态环境建设美好家园

【路羽】真心、真话、真情面对面，现场的观众朋友，收音机前的听众朋友，电视机前以及互联网前正在收看的各位观众朋友们，大家好。

此刻您正在收看和收听到的是在绵广新闻广播、绵阳电视台新闻时政综合频道、以及绵阳迈尚网、绵阳政务网、城市信息网为您播出的《真情面对面》特别节目。

今天我们的互动交流主题是“保护生态环境建设美好家园”。

随着人们对环境的日益重视，环境保护已经成为一个世界关注的焦点。

在十八大报告中，生态文明建设被放在突出地位，将“美丽中国”作为生态文建设的宏伟目标。

而“环境”或“生态”字眼出现45处。

……具体到咱们绵阳，如何实现“绿水青山”？

今天节目中，我们就将和大家一起畅谈有关环境保护相关方面话题。

首先，我们以热烈的掌声，欢迎今天到场的嘉宾。

他们是市环保局副局长庞捷，市环境监察支队副支队长薛凛，市环境监测站站长罗会刚。

欢迎你们。

【嘉宾就座、调整、整理话筒】

板块一：

大家谈环保

【路羽】今天咱们聊的话题和“环保”有关。

说到“环保”，有人肯定会说，环保就是不随手乱扔垃圾，不践踏草坪、节约用电用水。

其实这对，但是并不全面，我想先问一下咱们现场的观众，平时生活中有哪些你们认为是环保的行为？

【市民1（中年阿姨）】平时我也经常去菜市场买菜，少用塑料袋，多用环保袋。

用了塑料袋的，把塑料袋搜集起来，当垃圾袋使用，这些都是环保行为。

【市民2】用一次性筷子，既不环保也不卫生。

我觉得，禁止使用一次性筷子，这个就是环保。

还有，单位里的打印纸，正面用了不要扔，背面接着打印，这个也算是环保噻。

【市民3】我觉得，如果上班的地方离家近的话，骑自行车上下班，这个就是既环保又健康的行为！

当然，下雨天还是提倡坐公交哦！

【路羽】刚才我们的一些市民朋友也谈了谈自己眼中的环保。

建设天蓝、地绿、水清、人和的宜居环境，这一直是我们绵阳市生态建设的总目标。

那首先我就有个问题想问一下咱们市环保局庞局长，近几年来，咱们绵阳市在加大环境污染治理方面的环保资金投入是呈一个什么样的趋势？

【市环保局副局长庞捷】近年来，我市通过多渠道争取各级环保专项资金，加大全市环境污染治理力度，在我局的积极争取下，近三年中，我市获得各级环保专项资金2010年830万,2011年8372万，2012年1亿1137万，总体呈逐年增加的趋势。

这些专项资金主要用于环境污染治理，民生工程，工业企业污染防治，农村连片治理和环境监测监察能力建设等多个方面。

今年获得的1亿1137万环保专项资金中，中央资金9246万，省级资金1831万，市级资金60万。

通过项目的实施，取得了良好的社会效益和环境效益。

【路羽】咱们今年以来环保工作采取哪些措施，全市环境状况如何？

【市环保局副局长庞捷】以总量减排为抓手，以生态市建设为载体，以改善城乡环境质量为目标，通过严格实施环评前置审批，全力推进主要污染物总量减排、环保民生工程、生态市建设，不断强化环境监察执法力度、核与辐射环境安全、环保宣传教育扎、应急能力和信息化工作，全市环境质量稳中有升，部分指标实现重大突破。

今年，全市清洁能源使用率达74.3%，工业固体废物处置利用率达99.87%，重点污染企业各项指数达标排放率均达99%以上，城市污水处理率提高到92.72%，城区生活垃圾无害化处理达100%。

从今年的监测结果来看，截止2012年11月22日，环境空气共监测326天 ，达标311天，城市空气质量达标率95.4%。

1月～11月我市主要流域出境断面水质均达到或优于Ⅲ类水质。

 2012年区域环境噪声平均值为53.3dB（A），低于四川省区域环境噪声控制指标（55dB）要求，质量状况等级为二级（较好）。

【路羽】下一步我们又有哪些打算？

【市环保局副局长庞捷】围绕“生态立市、工业强市，科技兴市”建设美丽绵阳的发展思路，以是“环保系统基层能力创新落实年”为主线，以总量减排为龙头，以改善环境质量为目标，以提升环境监管能力为保障，继续坚持做牢总量减排、做美生态家园、做实环保为民、做大环保产业、做活开放格局、做强班子队伍的“六个新突破”和确保环境风险得到有效控制，确保重大项目能够及时落地，确保各项目标能够圆满完成的“三个确保”工作目标，加强环境保护工作的力度，确保全市环境保护工作再上新台阶。

板块二：

打造碧水蓝天任重道远

【路羽】刚才我们也问了一些现场的观众，对环保的一些理解和看法，我特别记得坐在那边的那位小伙子说到，骑自行车上下班，这确实是很好的建议。

随着人民生活水平的不断提高，绵阳机动车数量也在不断攀升，这从某方面来说，确实给市民的出行带来方便，然而，机动车所产生的尾气污染，也是不得不重视的问题。

那就这个问题我想先问一下咱们市环保局的庞局长，咱们环保局对于机动车尾气检测线的建设情况如何？

是否能起到一定的作用？

【市环保局副局长庞捷】机动车尾气污染已成为城市市区环境空气污染的主要来源，为此，国家和省、市政府都非常重视，市政府今年出台了《关于加强机动车污染防治工作的实施意见》，其中，将加强机动车尾气环保检测线的建设和机动车环保检测、实施机动车环保检验合格标志管理作为一项重要工作。

目前，我市城区绵阳市顺通机动车安全技术检验有限责任公司已建成机动车工况法环保检测线4条，绵阳市机动车安全技术检测中心正在建设机动车工况法环保检测线9条，同时，江油市、三台县、安县、梓潼县和盐亭县均在开展机动车工况法环保检测线建设。

机动车环保检测线建成并取得省环保厅资质委托后，就可对在用机动车进行定期环保检测，对检测结果不合格的车辆，环保部门责令限期维修，对维修后仍达不到排放标准的车辆，环保部门不予核发环保检验合格标志，公安部门不予通过年审，交通运输管理部门不予办理营运手续。

通过这些措施，可以控制车辆污染，削减中心城区的污染物排放总量，促进高污染老旧车辆报废、淘汰和以旧换新，以改善环境空气质量，保障群众健康。

【路羽】我也知道，咱们绵阳市被确定为四川省开展空气中二氧化硫和二氧化氮的被动采样工作的5个城市之一，从2012年4月起开始启动，具体是如何进行空气检测？

【市环境监测站站长罗会刚】按照省环境监测中心站的统一安排和要求，为了掌握城市以及农村环境空气质量状况，摸清主要污染物二氧化氮和二氧化硫的时空分布和变化规律，市环境监测站开展了全市空气中主要污染物时空分布研究性监测工作。

我市被确定为四川省开展空气中二氧化硫和二氧化氮的被动采样工作的5个城市之一。

市环境监测站主要承担了这次监测工作的样品采集，按照技术方案要求采用挂片方式进行监测。

通过网格布点全市共计监测39个点位，整个工作为期一年，每个月进行30天的样品采集。

采样开始时间为2012年4月23日，结束时间为2013年3月29日。

为了顺利完成这项工作，我们的监测人员很辛苦，有的监测点车进不去，有的还得翻山越岭，有的还要步行2、3个小时才能到达监测点，说实话那真是风雨无阻啊。

【路羽】前段时间，轰动一时的宁波镇海炼化拟扩建一体化PX项目，受到了当地的群众的极大反对，这件事情经过媒体发酵，得到迅速的传播。

可以看出，民众对于生活居住环境的要求不断提高，对于空气质量的要求也在不断提高。

宁波PX事件对咱们环保局今后开展环保工作有哪些启示？

【市环保局副局长庞捷】宁波镇海炼化拟扩建一体化PX项目与什邡的钼铜项目类似，集中反映了当前社会高速发展过程中大家对于自身环境权益的高度关注，从严格意义上来说，这次事件中没有赢家。

必须要找到一种机制，能够让决策最大程度民主化，让博弈不以地方社会剧烈动荡的方式进行。

我们认为，在日后的环保工作开展过程中要做到这样几方面。

一是要重视科学决策。

对于建设项目，我们再做出审批或者其他决策前要进行科学的论证，特别是针对项目实施后是否会对当地群众的身体健康造成影响，对于存在环境风险、选址不当、污染严重又不能合理处置的项目要坚决卡住，划定好防护距离，对受影响的群众予以搬迁赔偿。

二是环保工作要公开化、透明化，在项目审批过程中通过专家论证、各种媒体公示、问卷调查等方式征求公众意见，对一些特殊项目还要举行听证会、论证会，将项目建设的环境影响、污染治理措施等公诸于众，不隐瞒，不回避，充分采纳群众意见，保护群众环境权益。

三是加大对现有工业项目的监管力度，对手续不齐、措施不全、意识不正的企业要进行坚决查处，避免污染事故产生，还人民以蓝天、绿水、洁净的空气。

【路羽】好，听众朋友们，以及电视机前和互联网前正在收看我们节目的观众朋友们，此刻，您正在收听和收看的是《真情面对面》特别节目。

我们稍事休息，马上回来。

（片花）

【路羽】好，欢迎回来。

此刻您正在收听和收看到的是《政风行风热线》特别节目“真情面对面”。

今天的互动交流主题是“保护生态环境共创绿色文明”。

那现在把时间交给我们的现场观众，看看大家有什么问题想和几位嘉宾进行交流的。

【市民4】这几年，每到五月份的时候，因为农民焚烧秸秆，绵阳城到处都是烟雾蒙蒙的，很恼火。

希望环保部门以后注意这方面的监管，不要事后才处理，要有预见性，要提前准备预防措施。

【市环境监察支队副支队长薛凛】这个确实严重污染了大气环境，针对这个问题，绵阳市人民政府发布《关于禁止焚烧秸秆的公告》，市环保局印发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》，环保、农业、公安、交通等部门与各地党委政府共同参与，集中力量巡查以机场为中心15公里为半径的区域，沿高速公路、铁路两侧2公里和国道、省道公路干线两侧1公里的地带以及城区周围等重点地段和饮用水源地等敏感区域。

巡查发现的焚烧秸秆现象，巡查小组立即组织人员扑灭，对焚烧秸秆的行为进行制止，并要求各地乡（镇）、村社干部加强宣传监督，全面禁烧。

禁止了一批，教育了一批，取得了一定的成效。

【市民5】前段时间我看到报纸在说，2013年绵阳要发布PM2.5检测信息。

其实我对这个PM2.5还不太了解，到底啥子叫PM2.5？

【市环境监测站站长罗会刚】PM2.5是指大气环境空气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。

它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。

虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响，与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

【市民6】208厂的锅炉每天排那么多废气，到底有没有污染？

【市环境监测站站长罗会刚】东材科技（即208厂）主要生产薄膜，绝缘漆之母带等绝缘产品，是一家70年代的老企业，经监测，其锅炉的生产废气属于达标排放，但由于城市快速发展，企业四周后新修一些小区，导致防护距离不够，对周围的居民有一定影响，我们已要求企业另行选址，现企业正在积极搬迁中。

【市民7】我所居住的小区附近，建了一个通信基站，我担心电磁辐射影响我们的健康？

【市环境监测站站长罗会刚】基站的辐射强度主要与天线发射功率、天线增益有关。

一般来说，城市移动通信基站的发射功率在20W左右。

基站天线将能量主要集中于垂直于天线的方向，通俗来讲就是垂直于天线方向的电磁辐射能量最大，其他旁瓣方向的电磁辐射能量较小。

移动基站在建设之初均需按照项目审批要求进行环境影响评价，在施工时都是按照设计规范实施建设，以保证基站不会对周围敏感点造成电磁辐射污染。

从市辐射站近几年对近70个移动通信基站监测情况来看，均未出现超标现象。

【市民7】提到电磁辐射，我就想到绵阳辖区内有很多的核技术利用单位，目前绵阳的辐射环境现状怎样？

又是采取啥措施进行监控的？

【市环境监测站站长罗会刚】日常生活中我们所遇到的辐射有天然辐射和人工辐射。

天然辐射是人类主要的辐射来源，比如宇宙射线。

像放射诊断、放射治疗属于人工辐射。

随着核技术应用在民用领域的不断深入，国家各级环保部门都高度重视辐射安全监管。

早在2007年，国家环保部就建立了国家辐射环境监测网，要求各级环保机构切实做好辐射环境监测工作。

目前我市已建立了8个辐射环境监测自动站，实时监控我市辐射环境质量。

绵阳市是全省自动监测站点最多的城市，根据我市辐射环境自动监测站的监测数据显示，我市的辐射环境质量监测值虽在各年度之间略有起伏，但无明显变化，均为环境正常水平。

【市民8：

刚才前面几个观众都说的空气的问题，我想来说一下我们绵阳的水问题。

芙蓉溪每年夏天的时候，水质都特别差，又脏又臭。

很难受。

【市环境监察支队副支队长薛凛】为持续深入推进芙蓉溪水环境整治工作，改善芙蓉溪水环境质量，今年绵阳市人民政府办公室专门下发了《关于整治芙蓉溪水环境实施方案》，将芙蓉溪水环境污染治理实行目标责任考核，建立城镇生活污染、养殖、医疗卫生、屠宰、工业企业、农村面源污染整治和防治责任体系。

目前的确仍然存在禁养区内未按期搬迁或关闭的养殖企业，有的屠宰场点未实现达标排放，芙蓉溪上游的几个乡镇都没有建污水处理厂，沿途生活污水直接进入芙蓉溪。

在芙蓉溪的下游几处坝内沉积，造成水体污染。

目前市人民政府正督促各方力量整治芙蓉溪:

从推行目标责任管理、加快污水管网改造、加大畜禽养殖治理力度、加大监管力度、维系芙蓉溪水流量等方面正在积极推进。

【路羽】刚才这位市民也提到了水污染的问题。

水是人类赖以生存的最宝贵的自然资源，爱护水源就是爱护人类自己。

其实在前段时间我们栏目组也曾多次接到市民朋友的反映，一起来看记者从现场拍摄到的画面。

出短片《污水浸入平政河》

【路羽】现在咱们绵阳水污染防治方面做得怎样？

【市环保局副局长庞捷】多年来，绵阳市高度重视水污染综合防治工作，主要从6个方面加强水环境质量改善：

一是严格建设项目环境管理，严把项目选址关、项目环评审批关和环保设施竣工验收关，从源头控制新污染源的产生；二是突出重点，大力推进工业企业和规模化畜禽养殖企业污染源治理，确保达标排放；三是完善环保基础设施建设，实现县县均建成污水处理厂和垃圾填埋场，努力开展城市水环境综合整治；四是抓好乡镇污水处理示范工程和生态乡村建设，认真探索农村水环境污染整治途径；五是强化环境监督管理，用重典、出重拳，严历查处环境违法行为；六是加强饮用水源保护，确保群众饮水安全。

根据近几年的水质监测结果，我市主要河流控制断面和出境断面水质100%达标、城市饮用水水源地水质100%达标。

但是，仍存在个别断面个别时段个别项目超标现象。

主要原因是未经处理的乡镇生活污水、养殖废水、农村面源污染及城区部分污水管网未建成区域的生活污水进入水体所致。

下步我们将重点推进城区生活污水管网建设、乡镇生活污水处理设施建设等工作，以进一步改善我市的水环境质量，保障水环境安全。

【路羽】在之前的政风行风热线值守当中，老百姓也比较关注农村以及城乡结合部的水源污染问题，之前就有群众曾打电话反映过井水、堰塘受到污染。

前段时间，我们就得到这样一个热线电话，反映塘汛镇桃源村的井水污染问题。

出短片《井水被污染居民有意见》

【市环境监察支队副支队长薛凛】一般情况下，导致这一问题的原因主要有三个方面，一是地下水取水过度；二是农田施肥；三是肥水养鱼等因素；井水有没有污染，要卫生防疫和疾控中心出具报告才能确定）

【路羽】农村覆盖面宽，范围广，那我就想问一下，如何避免农村成为环保监管的“灰色地带”？

【市环保局副局长庞捷】由于农村基础设施建设还不完善，生活污水、生活垃圾大部分得不到有效处理，村庄呈现出污水自然流、垃圾随处扔的现象，既影响了村庄环境，还可能给村民饮水带来安全隐患。

我局非常重视农村环境保护工作，主要采取了两大措施：

一是积极开展农村环境连片整治。

农村环境连片整治主要是对环境问题突出，地域空间相连的多个村庄的生活污水、生活垃圾、户养畜禽、饮用水源地实施集中整治，通过整治改善农村生产生活环境，解决当前农村突出环境问题。

二是积极开展农村“清洁水源、清洁家园、清洁田园”行动。

围绕让老百姓呼吸上清新的空气、喝上干净的水、吃上放心安全的食品这一根本目的，我局会同市农业局加强对饮用水源保护区的监管，完善集中式饮用水水源保护区规范化建设；积极发展生态农业、有机农业，切实加强对无公害、绿色、有机农产品生产基地的环境监管；抓好“生态细胞”创建工程，打造一批有一定优势的乡镇和村庄，以点带面、以面促片，建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的社会主义新农村。

【市民9】报纸上说，忠兴、新桥那些地方，有养殖场的污水直接排在河道里面。

上游污染，直接就影响到下游啊。

当然，环保局也做了工作，把一些养殖厂关闭了，但是我觉得最关键的是应该建个长效机制，要不然开了又关，关了又开，还是没有从根本上解决问题。

【市环境监察支队副支队长薛凛】已经纳入绵阳市人民政府整治芙蓉溪水环境实施方案，要求对沿岸两侧纵深各1000米陆域范围内的经营性畜禽养殖场所进行搬迁或关闭。

板块三：

优美环境助力百姓安居

【路羽】好，听众朋友们，以及电视机前和互联网前正在收看我们节目的观众朋友们，此刻，您正在收听和收看的是《真情面对面》特别节目。

我们稍事休息，马上回来。

（片花）

【路羽】好，欢迎回来。

现场的观众朋友、收音机前的听众朋友们，电视机前和互联网前正在收看节目的朋友们，此刻您正在收听和收看到的是《政风行风热线特别节目》“真情面对面”。

那现在我继续把时间留给我们的现场观众。

【市民10】花园五队、还有南河坝那边，晚上开茶楼麻馆的关门很晚，哗啦啦的麻将声，吵得人睡不好，一点都不文明。

【路羽】恩。

其实环境和我们每一个人的生活联系是最紧密的，美好的生活离不开舒适的环境。

其实不只是麻将声扰民，我们政风行风热线之前也接到过类似的反映，包括麻将声扰民、商住小区门面从事铝合金加工扰民、商业区卖场音响噪音扰民等等问题，那对于刚才这位观众提到的问题，薛支队长，您来谈一谈。

【市环境监察支队副支队长薛凛】根据《中华人民共和国噪声污染防治法》、《娱乐场所管理条例》、《关于加强社会生活噪声污染管理的通知》、《绵阳城区环境噪声污染防治管理办法》等的规定，市环境保护局对本辖区的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

道路交通、运输、商业、家庭、公共场所、偶发性及其它社会生活噪声由公安部门负责管理，其他交通噪声由航政、铁路、民航等部门分别根据各自职责监督管理；工业噪声、文化娱乐场所噪声由环境保护部门管理。

文化、工商行政主管部门协助相关部门对环境噪声监督管理。

建筑施工噪声由建设行政主管部门监督管理。

街道办事处、居民委员会、社区、物业管理单位协助环境噪声管理部门对辖区社会生活噪声实施监督管理，调解邻里之间因噪声产生的纠纷。

具体而言，比如机动车辆不按照规定使用声响装置的，由当地公安机关交警部门负责管理；铁路机车不按照规定使用声响装置的，由铁路主管部门负责管理。

下列行为也由公安机关负责管理：

（1）跳坝坝舞噪声扰民的；

（2） 家庭卡拉OK、小区家庭麻将馆噪声扰民的；（3）室内装修等活动对周围居民造成环境噪声影响的；（4）偶发性强烈噪声活动的；（5）在商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客的。

【市民11】夏天的时候，那些露天烧烤就摆在居民楼下头，油烟到处飘，简直恼火。

【市环境监察支队副支队长薛凛】一方面经济要发展，百姓要生活，但也确实存在噪声、油烟扰民的情况。

每年夏天我局都会接到许多这方面的投诉，通常情况我局都是与市城管局联合执法，规范商家经营场所，不得跨门经营，最大程度减少对群众的影响。

板块四：

从你我做起，为环保出力

【路羽】在今天我们节目之前，我们也通过政风行风热线官方实名微博发起了一个主题为“您认为减少或杜绝环境污染应从哪些方面入手？

”的投票。

投票设以下几个选项（可多选）：

（数据截止至12月7号）

1.加强民众的环保意识40%

2.相关部门应增强监管和惩处力度86.7%

3.相关立法应更完善13.3%

4.健全环评和检测体系46.7%

我想问一下市环境监察支队薛支队长，您对这一投票结果怎么看？

【市环境监察支队副支队长薛凛】从投票结果可以看出，广大市民希望我们环保局进一步加大对企业的监管，加大对企业违纪违法行为的惩处力度。

近年来，我们环保部门以水为媒，开展了“三江流域水环境专项整治行动”、“清洁生产零点行动”、“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”、“打非治违专项行动”等，切实加大了对企业的监管力度。

同时，也加大了对企业超排、偷排、漏排等违纪违法行为的惩处，截止目前，今年我市共关停企业3家，责令限期治理企业119家，立案查处企业19家，约谈企业6家，形成了打击违法排污企业的高压态势。

今后，我们将应广大市民的需求，进一步加强对企业的监管和惩处力度。

我们今年还建立了《环境违纪违法行为有奖举报制度》，以及开展“走近环保，手携手共建绵阳美好新家园”活动，见证环保执法人员对企业进行现场监督、监测等工作的情况。

希望全体市民和我们一道，共同保护我们的环境，共创美好未来。

【路羽】其实今天谈了这么多，我想，环保它不仅仅依赖于咱们环保局的努力，更应该是种社会责任，是一种生活方式，需要全社会的共同来关注和参与。

【市民12】现在很多人其实都有环保意识，但是行动很少。

存在着环保意识和环保行为脱节的情况。

比如，其实很多人都晓得要把废旧电池放在回收箱里面，但是很少人会这样做。

【市民13】其实环保是一种氛围，如果地面很脏，别人都往地上扔垃圾的话，那么很少人会坚持得住不乱扔，同样反过来，如果人人都能不随手扔垃圾，那么就算自己想扔，也会不好意思扔的。

这方面我觉得，绵阳作为文明城市还是当之无愧的，绵阳的地面确实很干净。

【市民14】刚才那个观众说到废旧电池回收箱，我也想补充一下，其实我就确实不知道该拿这个废电池咋个处理，不是我不晓得把它放在回收箱，是我根本就不晓得哪里有这个废旧电池回收箱。

【路羽】这三位观众都说得很不错！

【起掌声】那在今天的节目最后，我还想请咱们环保局的这三位领导做一件事情。

就是在我们的题板上写上你们的环保宣言。

（办公室负责）

出题板。

各自写上环保宣言。

【市环保局副局长庞捷】保护环境，共享天蓝、地绿、水清、人和美好生活

【市环境监察支队副支队长薛凛】呵护生态环境建设美丽绵阳

【市环境监测站站长罗会刚】清新的空气、洁净的水、需你我共护

【路羽】谢谢你们。

（读宣言）

【路羽】美好家园、全民共建，幸福生活、人人共享。

我们希望相关职能部门继续坚持走可持续发展道路，通过宣传、健全法制等手段，加快治理污染的进度；而我们的普通民众，要将环保意识融入一点一滴的行动中，从自己做起。

共同建设绿色文明的美丽绵阳！