建筑工程施工质量验收规范应用讲座验收表格.docx
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建筑工程施工质量验收规范应用讲座验收表格
建筑工程施工质量验收规范应用讲座（验收表格）
吴松勤主编
第三节建筑工程施工质量验收系列规范编制过程和修订重点
一、编制过程
按照建设部建标[1999]244号文的要求，《建筑工程施工质量验收统一标准》由建研院和中建协质量监督分会等10个单位13名人员参加，于1999年4月组成编制组。
经过初稿、讨沦稿、征求意见稿阶段，于2000年9月完成了送审稿，2000年10月通过审定，2001年4月完成报批稿，2001年7月20日批准发布执行。
与统一标准同一系列的其他14项质量验收规范，从2000年7月开始陆续修订，至200l年十二月底已有13项通过审定。
现已陆续批准发行实施。
二、落实建设部标准定额司提出的编制原则及指导思想1．贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的编制思想。
本次编制是将有关房屋工程的施工及验收规范和其工程质量检验评定标准合并，组成新的工程质量验收规范体系，实际上是重新建立一个技术标准体系，以统一房屋工程质量的验收方法、程序和质量指标。
验评分离：
是将现行的验评标准中的质量检验与质量评定的内容分开，将现行的施工及验收规范中的施工工艺和质量验收的内容分开，将验评标准中的质量检验与施工规范中的质量验收衔接，形成工程质量验收规范。
施工及验收规范中的施工工艺部分作为企业标准，或行业推荐性标准：
验评标准中的评定部分，主要是为企业操作工艺水平进行评价，可作为行业推荐性标准，为社会及企业的创优评价提供依据。
强化验收：
是将施工规范中的验收部分与验评标准中的质量检验
内容合并起来，形成一个完整的工程质量验收规范，作为强制性标准，
是建设工程必须完成的最低质量标准，是施工单位必须达到的施工质
量标准，也是建设单位验收工程质量所必须遵守的规定。
其规定的质
量指标都必须达到。
强化验收体现在
（1）强制性标准：
（2）只设合格一
个质量等级：
（3）强化质量指标都必须达到规定的指标：
（4）增加检测
项目。
见验评分离、强化验收示意图（图1—1）
强制性标准强制性
标准
图1-1
验评分离、强化验收示意图
完善手段：
以往不论是施工规范还是验评标准，对质量指标的科学检测重视不够，以至评定及验收中，科学的数据较少。
为改善质量指标的量化，在这次修订中，努力补救这方面的不足，主要是从三个方面着手改进。
一是完善材料、设备的检测；二是改进施工阶段的施工试验；三是开发竣工工程的抽测项目，减少或避免人为因素的干扰和主观评价的影响。
工程质量检测，可分为基本试验、施工试验和竣工工程有关安全、使用功能抽样检测三个部分。
基本试验具有法定性，其质量指标、检测方法都有相应的国家或行业标准，其方法、程序、设备仪器，以及人员素质都应符合有关标准的规定，其试验一定要符合相应标准方法的程序及要求，要有复演性，其数据要有可比性。
施工试验是施工单位内部质量控制，判定质量时，要注意技术条件，试验程序和第三方见证，保证其统一性和公正性。
竣工抽样试验是确认施工检测的程序、方法、数据的规范性和有效性，为保证工程的结构安全和使功能的完善提。
供数据。
统一施工检测及竣工抽样检测的程序、，方法、仪器设备等L；
过程控制：
是根据工程质量的特点进行的质量管理。
工程质量验收是在全过程控制的基础上一是体现在建立过程控制的各项制度；二是在基本规定中，设置控制的要求，强化中向控制和合格控制；‘强调施工必须有操作依据，并提出了综合施工质量水平的考核。
作为质量验收的要求；三是验收规范的本身，检验批．、分项、分部、单位工程的验收，就是过程控制。
2．管理内容的体现是贯彻有关管理规定的精神，具体是第三章基
本规定中的施工现场管理体系主要是施工的基本程序、控制重点、管
理的基本要求等。
基本规定的全部条文都是围绕管理提出的，第四章质量验收的划分，第六章验收程序和组织等，也都是管理的内容。
这样有利于落实当前有关工程质量的法律、法规、质量责任制等。
将《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》的精神进行落实。
并考虑参与工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位责任主体的质量责任落实，分清质量责任等。
3．进一步明确了《建筑工程施工质量验收统一标准》及《建筑工程各专业质量验收规范》服务对象。
这些标准主要服务对象是施工单位、建设单位及监理单位。
即施工单位应制订必要措施，保证所施工的工程质量达到《验收规范》的规定；建设单位、监理单位要按《验收规范》的规定进行验收，不能随便降低标准。
《验收规范》是施工合同双方应共同遵守的标准。
同时，也是参与建设工程各方应尽的责任，以及政府质量监督和解决施工质量纠纷仲裁的依据。
4．质量验收规范标准水平的确定。
标准编制中水平的确定是标准修订的一个重要内容，以往都是以全国平均先进水平为准，但这次是施工规范和验评标准的合并，而在这个基础上确定新的验收标准的水平，却是—个很难解决的问题。
因为新的验收标准只规定合格一个质量等级，又要求不能将现行的施工及验收规范、检验评定标准的规定降低。
验收规范的质量指标又取消了70％合格，90％优良的允许偏差项目，新标准又规定各项质量指标必须全部达到。
所以，必须讲明新验收标准的水平，虽只一个合格等级，但其标准是提高了，不是降低了，而且提高的幅度还比较大。
新验收标准的水平确定在全国管理先进水平上，而不是像以往规范、标准的水平确定在全国平均先进水平上。
一、二级企业及管理水平较好的三级企业只要注意管理是能达到质量要求的，这些企业能完成当前任务的绝大部分，标准水平提高不会影响到建设任务的完成。
5．同一个对象只能制订一个标准，以减少交叉，便于执行，这次质量验收规范的修订，甚本能实现这个目标。
现在建筑工程施工质量验收规范系列，满足了一个对象一个标准的目标．在这个系列中，14项规范不论是同时修订还是哪一个先修订，因为部是独立的，都不会发生交叉，都能保证正常使用。
6．质量验收规范支持体系。
以往的“施工规范”、“验评标准”都是独立的体系，又是交叉的，都是国家标准，是平行的，互相对立，又不相互支持。
新的质量验收规范，将对工程质量的管理产生大的影响，其将形成一个完整的技术标准体系，
（1）《工程建设标准强制性条文》（规范中用黑体字注明），其相当于国际上发达国家的技术法规，是强制性的，是将直接涉及建没工程安全、人身健康、环境保护和公共利益的技术要求，用法规的形式规定下来，严恪贯彻庄工程建设工作中，不执行技术法规就是违法，就要受到处罚：
这是?
条例?
为适应社会主义市场经济要求，工程建设标准管理体制推进改革的关踺措施，这种管理体制，由于技术法规的数量相对较少，重点内容比较突出，因而运作起来比较灵活，不仅能满足建设市场运行管理的需要，也不会给工程建设的发展、技术的进步造成障碍，这是我国工程建设标准体制的改革向国际惯例靠拢的重要步骤，
同时?
工程建设标准强制八条文?
的推出，是贯彻落实《条例>>的一项重大举措，长期以来，教训告诉我们．—定要加强工程建设全过程的管理．一定要把工程建设和使用过程中的质量、安全隐患消灭在萌芽状态，?
条例?
的发布，对建立新的建设工程质量监督管理制度做出了重大决定，为保证工程质量提供了法律武器，一是对业主的行为进行严格规范：
二是将建设单位、勘察、设计、施工、监理单位规定为质量责任主体，并将其在参与建设过程中容易出现问题的重要环节做出了明确规定，依法实行责任追究。
规定了对施工图设计文件审查制度，施工许可制度，竣工备案制度。
并规定了政府对工程质量的监督管理，将以建设工程的质量、安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和工程建设强制性标准条文为依据，以政府认可的第三方强制性监督的主要方式，以地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方责任主体的质量行为为主要内容的监督制度：
三是对执行强制性技术标准条文做出了严格的规定，不执行工程建设强制性技术标准条文就是违法，根据违反强制性标准条文所造成后果的严重程度，规定了处罚措施：
这就打破了以往政府单纯依靠行政手段强化建设工程质量管理的概念，走上了行政管理和技术规定并重的保证建
设工程质量的道路，这就为我国在社会主义市场经济条件下，解决建设工程过程中可能出现的各种质量和安全问题奠定了基础。
（2）《工程建设标准强制性条文》的推出，为改革工程建设标准体制迈出了第一步，工程建设标准化是工程建设实行科学管理，强化政府宏观调整的基础和手段，对确保工程质量和安全、促进工程建设的技术进步，提高工程建设经济效益和社会效益都有重要意义。
但是我国长期计划经济体制的约束，工程建设的技术法规虽起了很大的作用，但是由于标准体系中的强制性标准占现行标准总数的85％以上，有
2700多项，总条目达15万条之多，给实施和监督这些强制性标准带来很大困难。
一是这么多条数执行难，并且限制了企业的积极性、创造性和新技术的发展：
二是处罚尺度难掌握，一般规定与强制性标准难以区分，处罚起来不便操作：
三是现行的强制性标准内容杂、数量多，企业无从做起。
这样久而久之，就使工程建设标准的执行，打了拆扣。
《条例》提出了工程建设标准强制性条文，初步形成了技术法规与技术标准相结合的管理体制，技术法规（强制性条文）是强制性的，不执行就要受到处罚。
目前房屋建筑部分的强制性条文，是从84项标准中
摘录出来的，原条文有近1．6万条之多，现在强制性条文是1544条，其中施工部分为304条，这样数量相对较少，重点突出执行起来就比较容易。
而且，这次建筑工程的设计规范及质量验收规范修订，其中强制性标准条文，也同时进行了修订，施工部分只有274条。
比304条少了30条。
这样不断对《工程建设标准强制性条文》内容进行完善和改进，将逐步形成我国的工程建设技术法规体系，与国际惯例接轨。
（3）《工程建设标准强制性条文》的推出，是保证和提高建设工程质量的重要环节。
强制性条文批准颁布实施，并明确了《条文》是参与工程建设活动各方执行和政府监督的依据；《条文》必须严格执行，如不执行，政府主管部门应按照《条例》规定，给予相应的处罚。
造成工程质量事故的，还要追查有关单位和责任人的责任。
并发布了《工程建设强制性标准实施监督管理规定》，用部门规章的形式规定下来。
（4）建立以验收规范为主体的整体施工技术体系（支撑体系），以保证本标准体系的落实和执行。
这样就使工程建设技术标准体系有了基础，发挥了全行业的力量，都来为建设工程的质量而努力，从而达到用全行业的力量共同来搞好工程质量。
这也使行业得到了进一步的发展。
三、建筑工程质量验收规范系列标准框架体系各规范名称1．《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001；2．《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202——2002；3．《砌体工程施工质量验收规范》GB50203—2002；4．《混凝土结构工程施工质量验收规范>>GB502N——2002；5．《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205—2002；6．《木结构工程施工质量验收规范》GB50206—2002；7．《屋面工程质量验收规范》GB50207—2002：
8．《地下防水工程质量验收规范》GB50208—2002；9．《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209—2002；10．《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210—2001；
11.《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-
12．《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243—2002；
13.《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303—2002：
14.《电梯工程施工质量验收规范》GB50310——2002：
15.《智能建筑工程施工质量验收规范》。
四、验收规范本身修改的主要内容
1.验收规范的技术标准中增加了一定比例的质量管理的内容，除了前边讲的基本规定、一般规定的内容外，301条的验收内容，是确保工程质量，保证工程顺利进行，提高工程管理水平和经济效益的基础工作。
附录A表由施工单位现场主管人员填写，实际是提醒施工人员核查施工管理的软件情况，不能像以往那样盲目上马施工。
附录A
表由总监理工程师检查，签字认可，目的是督促检查施工单位做好施工前的准备工作。
监理单位开工的首要工作就是检查附录A表中规定的内容，为监理工作开好头。
也为今后的继续监理工作打下良好基础。
2.在建筑工程质量验收的划分上，增加了子单位工程、子分部工程和检验批。
原GBJ300—88验评标准，质量验收的划分只有单位工程、分部工程和分项工程。
这次质量验收规范的编制，结合建设工程的单位工程的规模大和施工单位专业化的实际情况，为了大型单体工能分期分批验收，及早形成固定资产投入使用，提高社会投资效益，一个单位工程可将能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程验收，只要能满足使用要求，一个单位工程可分为几个子单位工程分期验收。
同时，由于工程体量的增大，工程复杂程度的增加，参与建设的专业公司不断增多，增加了子分部工程的验收，就是按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等，将能形成验收质量指标，对工程质量做出评价，既及时得到质量控制，又给承担施工单位做出评价．在子分部工程评价指标中，增加了资料核查和观感质量的验收，并将竣工质量的抽查检测工作，凡能在分部（子分部）中检测的尽量放在分部（子分部）检测。
这是对该施工单位的总体评价。
对其来讲，相当于竣工验收，实际是将竣工验收的一些内容提前了。
检验批的提出。
原“验评标准”中只有分项工程，但一个分项工程分为几次的分批验收，没有一个明确的说法，致使在叙述时，经常发生混淆，如一个6层砖混结构的主体分部工程有砌体分项、钢筋分项、混凝土分项、模扳分项等，但砌体分项，每层验收一次，计验收6次．每次都为砌体分项工程：
在“验评标准”只好将前边的砌体分项工程称为分项工程名称，后边的6个验收批叫分项工程，在参照产品检验分批做法的基础上，这次修订时，将分项工程确定为分项工程，对分层验的明确为检验批，就是将一个分项工程分为几个检验批来验收，这样层次就分清了。
3．检验批只设2个质量指标，主控项目和—般项目，原“验评标准”的分项工程设有保证项日、基本顶日和允许偏差项目三个指标。
其重要程度依次降低，由于允许偏差项目排在最后，就认为是最不重要的检验项目，执行中有的将其不重视，有的又将其作为合格、优良的重要依据。
实际情况是允许偏差项目中，有重要的，也有次要的，如柱、墙的垂直度，轴线位移，标高等，对丁程的结构质量有重大影响，应严格控制。
再就是允许偏差实行70%合格、90％优良，给工程质量造成了不可忽视的漏洞，这样处理起来比较困难。
检验批改为2个质量指标后，可将重要的允许偏差列入主控项目，必须达到规定指标：
多数放在一般项目，给予控制，并列出极限指标，一般为1．5倍，且只能有20％的检查点超出，不能无限制超标。
对一些次要的项目，可放入企业标准去控制，充分发挥企业的积极性。
4．增加了竣工项目的见证取样和检测资料核查及结构安全和功能质量的抽测项目。
见证取样国家已有规定，其方法都为基础试验方法，只是规定了见证取样和送检。
但对竣工抽测项日是新的开展，由分部（子分部）、单位（子单位）工程中进行核查和抽测，项目由各分部（子部分）工程提出，有的在分部（子分部）验收时就进行了检查和抽测，到单位（子单位）工程时就是核查了，个别项日也可到单位（子单位）工程时抽测。
这些措施是增加工程质量验收的科技含量，提高验收的科学性，也是真实反映工程质量的必要验收手段，落实“完善手段”的要求。
这些项目已在附表G．0．1—3验收表中列出。
各分部（子分部）工程中，也给予明确。
这些项目有了，但试验方法有的还不统一，有待今后进一步改进。
5．增加了施工过程工序的验收。
以往对一些过程工序质量只进行一般查看，由于其不是工程的本身质量，不列入验收内容。
这些项目在以往的验收中，在一定程度上给予弱化。
实际这些项目对工程质量影响很大，有的是直接的，有的是间接的，但其影响都很重要，这次
“质量验收规范”都将其列为验收的分项工程或子分部工程，应该按规定进行验收。
其主要是：
土方工程的有支护土方子分部所含各分项工程，排桩、降水、排水、地下连续墙、锚杆、土钉墙、水泥土桩、沉井与沉箱、钢及钢筋混凝土支撑等。
作为基础工程的子分部工程来验收。
钢筋混凝土工程的模板工程，也作为分项工程来验收。
电梯工程的设备进场验收，土建交接检验等项目也作为分项工程来验收。
对保证工程质量有重要作用，施工单位必须把这些项目的工程质量搞好。
对这些项目的验收，也有利于分清质量责任。
6．在工程质量验收过程中，落实了工程质量的终身责任制，有了很好的可追溯性。
单位工程验收签字的单位和人员，与国家颁发的工程质量竣工验收备案文件的规定一致，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位，其代表人是建设单位的单位（项目）负责
人。
监理单位的总监理工程师、施工单位的单位负责人（或委托人）、
设计单位的单位（项目）负责人及勘察单位的单位（项目）负责人。
通常这些单位的公章和签字的负责人应该与承包合同的公章和签字人相一致。
分部（子分部）工程验收签字人，有监理单位的应由监理单位的总监理工程师代表建设单位签字验收，设计单位、地基基础还有勘察单位主体结构有设计的单位项目负责人，施工单位、分包单位应由项目经理来签字。
检验批、分项工程的验收分别由施工单位的项目专业质量员和项目专业技术负责人进行检查评定，监理单位的监理工程师签字验收。
这样各个层次的施工质量负责人和质量验收负责人都比较明确，谁签字谁负责，便于层层追查，责任层层落实，落实到具体人员。
在验收过程中规定，必须是施工单位先自行检查评定合格后，再
交付验收，检验批、分项工程由项目专业质量检查员，组织班组长等有关人员，按照施工依据的操作规程（企业标佳）进行检查、评定，符合要求后签字，交监理工程师验收，分项工程由专项项目技术负责人签字，然后交监理工程师验收签认。
对分部（子分部）工程完工后，由总承包单位组织分包单位的项目技术负责人，专业质量负责人，专业技术负责人，质量检查员，分包单位的项目经理等有关人员进行检查评定，达到要求各方签字，然后交监理单位进行验收，监理单位应由总监理工程师组织专业监理工程师，总承包单位、分包单位的技术、质量部门负责人、专业质量检查人员、项目经理等人员进行验收，地基基础还应请勘察单位参加。
总监理工程师认为达到验收规范的要求后，签字认可。
分部（子分部）工程质量验收内容包括：
所含检验批、分项工程的验收都必须合格。
质量控制资料完整，安全和功能检验（检
测）报告，核查及抽测项目的抽测结果情况，以及观感质量验收。
7．不合格工程的处理更加明确了。
这是与GBJ300—88验评标准
比较来讲的。
当建筑工程质量不符合要求时处理，多数是发生在检验批，也有可能发生在分项或分部（子分部）工程。
对不符合要求的处理分为五种情况。
（1，经返工重做或更换器具、设备的，应重新进行验收：
（2）当不符合验收要求，须经检测鉴定时，经有资格的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收：
（3）经有资格检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，由设计单位出正式核验证明书，由设计单位承担责任，可于以验收。
以上三款都属于合格验收的项目。
（4）不符合验收要求，经检测单位检测鉴定达不到设计要求，设计单位也不出具核验证明书的经与建设单位协商，同意加固或返修处理，事前提出加固返修处理方案，按照方案经过加固补强或返修处理的分项、分部工程，虽改变外形尺寸，但仍能满足结构安全和使用功能，可按技术处理方案或协商文件进行验收。
这是有条件的验收，这对达不到验收条件，给出了—个处理出路，因为不能将有问题的工程都拆掉。
这款应属于不合格工程的验收，工业产品叫让步接受。
（5）经过返修或加固处理仍不能达到满足结构安全和使用要求的分部工程、单位工程（子单位工程），不能验收。
尽管这种情况不多，但一定会有的，这种情况严禁验收，这种工程不能流向社会，
8．抽样方案的提出，304条、305条对检验批质量检验时，抽样方案提出了原则要求，固定按一个百分率抽样的方案不科学，由于母体数量大小不一，按一个固定的百分率来抽样，其判定合格的差别较大，不少专家提出了很好的意见。
由于建筑工程各检验批的情况差别较大，很难使用某种抽样方案，故在统—标准中，提出了常用的抽样方案，供各专业质量验收规范编写时选用，这就是计量、计数或计量计数等抽样方案：
一次、二次或多次抽样方案：
调整型抽样方案：
个数抽样方案：
以及经验抽样方案等：
并且提出了对生产方风险（或错判
概率）和使用方风险（或漏判概率）的原则要求，这些抽样方案在验收规范中部分别采用了，但对各检验批来讲，在各专业质量验收规范中没有广泛采用：
多数在—些项目中采用了全数检验方案和经验抽样方案。
第二节基本规定
这是本标准第三章的内容．这一章是这次“验收规范”修订的重要改进，增加这一章有三个目的。
第一是为了统帅整个“验收规范”，将其中的重要思路给予明确，对保证质量验收的有关方面，提出要求：
第二：
是提出了全过程进行质量控制的主导思路：
第三是将检验批的检验项目抽样方案给予了原则提示。
一、规定了整个“验收规范”的基本要求
第3．0．3条提出了“建筑工程施工质量应按下列要求进行验收”并作为强制性标准条文（具体应用后边讲解），其中10款规定将验收过程的重要要求和事件，都给作了原则规定：
1．规定了统一标准和施工质量相关专业验收规范配套使用，整个验收规范是一个整体：
共同来完成一个单位（子单位）工程质量的验收。
2．规定了本系列验收规范是施工质量验收，施工要按图施工，满足设计要求，体现设计意图，设计文件是由建设意图变为图纸是创造：
施工是由图纸变为实物，即由精神变物质是再创造：
同时，又规定要满足工程勘察的要求，施工组织设计总平面规划、地下部分的施工方案等要参照工程勘察结论来进行。
3．参加施工质量验收的人员必须是具备资质的专业技术人员，为质量验收的正确提出基本要求，来保证整个质量验收过程的质量
4．提出了施工质量验收重要程序，施工企业先自行检查评定，符合要求后，再交给监理单位验收的程序。
分清生产、验收两个质量责任阶段，将质量落实到企业，谁生产谁负责。
5．施工过程的重要控制点，隐蔽工程的验收，应与有关方面人员共同验收作为见证，共同验收确认，并形成验收文件，供检验批、•分
项、分部（子分部）验收时备查。
6．见证取样送检，是当前一个时期加强工程质量管理的一项重要举措，部里以部门规章做了具体规定，这里给予体现。
7．检验批的质量按主控项目、一般项目验收，进一步明确了具体质量要求，避免引起对质量指标范围和要求的不同
8．对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽样检测。
这也是这次规范修订的重大改进，对工程的一个步骤完成后，进行成品抽测，这种检测是非破损或微破损检测，是验证性的检测。
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