建筑工程安全简报1.docx
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建筑工程安全简报1
建筑工程安全简报
第8期
昆山市建筑安全监督站编2008年7月8日
4-6月份安监情况通报
一、安监数据统计
2008年4月至6月安监站新受理并签发工程安监任务通知书
306份，受监面积达427.47万平方米；共签发施工条件验收书218份；共发出建筑工程施工现场事故隐患整改通知书（停工类）51份;共对建筑施工重大起重设备225台进行备案；共对461份专项施工方案进行备案，其中94项方案被列为重点监控。
08年4月至6月共有17个工程被评为最差工程，20个工程被评为较差工程，有5家企业及15个项目经理因承建的工程存在较多的安全隐患被暂停在昆承接业务资格，共对10个施工企业、监理单
位的负责人进行约谈。
二、安全监督工作信息
1.4月17日下午，市建设局在中天建设集团有限公司承建
的昆山阳澄湖宾馆工地召开了全市建筑施工安全管理现场观摩会。
全市建筑施工企业分管安全生产负责人和安全科长，各监理单位分管安全生产负责人，各镇建管所安全生产联络员等206家单位的363人参加了会议。
与会人员全面参观了阳澄湖宾馆工地的办公区、职工生活区及农民工学校后，进入施工现场观摩了该工程的现场施工管理情况，大家对施工现场工具化、标准化的安全防护设施及施工现场优化的现场布局、合理的资源配置、规范的作业流程、有序的人流、物流、信息流运作等给以了高度的评价和充分的肯定。
现场观摩结束后，在工地的临时会场召开了交流会。
会上，中天建设集团有限公司副总经理张孝华向与会人员详细诠释了中天建设集团公司“每建必优，精细管理”的企业方针，及“立志中天争创一流”的企业精神，并就怎样在昆山阳澄湖宾馆工地充分贯彻该宗旨作了全面介绍。
会上，建设局洪贤副局长做了重要讲话，他强调今年我市的建设任务非常繁重，在这种形势下，各企业更应进一步完善自身的安保体系，充分落实各项安全生产责任制，增强建筑施工安全生产意识，切实把现场安全管理工作落实到实处。
市安监站站长张利军主持会议，并就为做好建筑安全生产隐患排查治理工作提出了具体布置：
要求各企业充分认清召开建筑施工安全管理观摩会的重要意义，认真学习先进单位的经验，并以此为契机，结合今年国家“隐患治理年”“全国百日安全督查”工作，全面排查治理各类安全隐患，狠抓隐患整改工作，有效防范和遏制建筑安全生产事故，推动我市安全生产工作再上新的台阶。
2.4月17日，建设部质安司陈重司长及市场司等领导一行3人，在省建设厅赵华中副巡视员和苏州市建设局周祺林副局长等领导的陪同下，来昆山对建筑安全生产工作进行检查和调研。
调研组一行在苏州市政府会议中心听取苏州市建设局、昆山市建设局领导的汇报后，来到昆山开发区人民医院建筑工地，对建筑施工现场进行了认真的检查。
随后调研组在项目部会议室召开了座谈会，施工单位江苏振华建设集团公司对该工程的建设情况进行了介绍，并就项目部在加强现场安全文明施工方面作了专题汇报。
陈重司长在听取各方的汇报后，充分肯定了昆山市建设局近几年在建筑安全文明施工工作中所作的努力。
提出昆山近几年来经济建设、城市建设发展迅速，建筑安全生产要做到警钟长呜，决不能掉以轻心。
今年要结合国家“隐患治理年“的工作，认真开展建筑安全隐患排查治理专项整治工作，工作中做到“三个结合：
一是坚持把隐患排查治理工作与建筑安全治理重点相结合，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持与日常建筑安全生产监督管理相结合，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；三是坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步相结合，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。
市政府张玉林副市长以及市建设局沈立新局长等有关领导陪同调研。
3.为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”方针政策，强化建筑企业的安全管理，提高建筑企业“A”B”C”类人员的安全意识与安全管理水平，确保建筑施工的安全生产与文明施工，2008年4月份起，建设局委托市建筑行业协会举办22期继续教育培训班，组织对全市5890多名“三类人员”进行安全知识继续教育，至6月底，已完成了’A”类二期，B、C”类八期共2500多人的再教育工作。
4.为防止高考期间建筑施工对考生产生影响，根据市高考
工作领导小组的要求，市建设局安监站会同开发区质安站采取多项措施，确保考生能够顺利参加考试。
自5月29日市高考工作领导小组召开有关部门会议后，市建设局安监站立即会同开发区质安站，对我市3个考点、3所宾馆、3所相关学校200米范围内的建设工地进行了排查列出名单，通过短信形式通知施工企业和书面形式告知工程项目部，要求企业和项目部在7〜9日三天时间内必须停止施工。
市建设局安监站组织人员在高考期间加强建筑工地的检查，并在7〜9日三天休息时间安排人员值班，对3个考点、3所宾馆、3所相关学校200米范围内要求停工的工地进行跟踪监管，为高考学生创造一个良好的学习环境。
5.为进一步加强建筑塔吊、施工升降机管理，有效减少因大型施工机械装拆、使用、管理不善等引发的安全生产事故，昆山市安监站和开发区质安站成立了两个大型施工机械专项联合检查小组，于5月19日至5月29日，对全市范围内的大型建筑施工机械开展了专项检查。
两个检查组在全市（含开发区）区域内共检查施工单位46家，工程项目53个，塔式起重机65台，施工升降机15台。
检查组共发出限期整改通知单9份，停机整改通知单1份，责令两台塔机停机整改，其中一台塔吊立即拆除。
6.5月22日下午，市政协主席许庆龙，副主席李修昌、朱玉明、谈祥生、汤士云，调研员汪国秀、张建华，秘书长张平芳，以及部分政协委员分四组督查我市企业安全生产情况，其中第三检查组在建设局洪贤副局长及安监局邰继成副局长陪同下检查建筑工地，检查组抽查了人民医院开发区分院、研华科技楼、虹桥大厦、阳澄湖宾馆四个在建工程。
之后，检查组在政协会议厅召开督查情况通报会，会上，许庆龙主席对我市安全生产形势总体平稳给予了充分肯定，并强调指出：
企业安全生产对全市经济社会发展至关重要，安全生产监管工作责任重大,要统一思想认识，从科学发展观的高度出发开展安全生产工作；要加大力度，持续推进安全生产责任制的全面贯彻落实；要创新机制，从源头来搞好预防和治理，为开创我市安全生产的良好局面，为建设和谐昆山作出积极贡献。
7.2008年6月16日〜6月25日建设局开展了上半年度建筑工程综合大检查。
共抽查了62个在建工程的施工现场，并着重加大对重点单位、重点部位和消除各类事故隐患的工作力度。
同时加大对前阶段排查出的安全生产薄弱环节进行重点督查，及时发现及处理问题，努力将事故消除在萌芽状态。
8.为进一步推进安全文化建设，营造“治理隐患、防范事故”的社会氛围。
根据省建设厅《关于在全省建设系统开展2008年“安全生产月”活动的通知》（苏建函办[2008]306号）要求和市委宣传部等六部门《关于印发<2008年苏州市“安全生产月”活动方案>的通知（苏安监综[2008号）精神，结合我市工作实际，我局开展了一系列的有关活动：
（1）及时将省建设厅、苏州市委宣传部的相关文件精神及昆山市《关于开展2008年建筑行业“安全生产月”活动的通知》通过安监站网站及信息平台进行传达贯彻，要求企业按照通知要求，积极做好“安全生产月”期间的各项活动，大力开展建设工程施工安全隐患排查治理，以形成“人人查隐患”的良好氛围。
（2）市建设局及时召开各镇安全生产联络员会议，就“安全生产月”活动进行动员和部署。
（3）要求每个施工企业及在建工程项目部悬挂安全生产横幅，张帖标语，同时利用板报、宣传栏等形式，对“安全生产月”活动的意义、主题和目的进行宣传，营造人人关注安全生产，努力实现“零事故月”的浓厚氛围。
（4）开展安全生产宣传咨询日活动。
6月8日是今年安全生产月主题咨询日。
我市在柏芦广场组织开展了“安全生产月主题咨询日”活动，建设局、公安局、总工会、卫生局等十余个部门在市安监局的组织下参加了活动，主题咨询日现场通过悬挂标语横幅、发放宣传资料、展示案例图片、解答群众咨询等形式，向广大市民广泛宣传了安全生产知识。
当天，建设局在现场向广大市民发放了200余份“建筑工人安全教育手册”。
（5）普及安全生产政策法规。
通过各施工企业的“农民工业余学校”及“民工安全生产知识普及教育光盘”和安监站免费分发了2万多本“建筑工人安全教育手册”多层次对农民工进行法制宣传教育，普及安全生产政策法规和知识，使广大职工遵章守纪、按章操作。
9.5月13日下午，省政府召开全省建设系统安全生产工作电视电话会议，研究部署全省安全生产工作，以实现全省安全生产形势持续稳定好转，确保奥运会期间社会和谐稳定。
市委任雪元常委及相关部门负责人进行了集中收看。
副省长何权要求各级、各部门要深刻认识安全生产工作的重要性和紧迫性，更多关注安全生产工作，坚持将安全生产工作抓细、抓实、抓好；扎实开展安全生产百日督查专项行动，深化安全隐患排查整治，做到排查不留死角，整治不留后患；突出抓好建设系统重点领域安全生产工作。
其中要重点加强建筑施工安全监管，加强城市燃气、供水、景区和游乐设施安全等市政公用设施安全监管，大力推进房屋拆除安全等；建立健全安全生产长效管理制度，严格安全许可证制度，加强安全监管机构建设，严格落实安全生产责任制。
10.针对我市现在的建筑体量越来越大，基坑越来越深，层次越来越高，建筑安全管理难度也越来越大，技术含量也越来越高，安全生产环境也越来越复杂这一情况。
5月份，市安监站重新调整技术力量，成立重大危险源抽查组，重点加强对深基坑、高大模板、脚手架、大型机械设备等重大危险源的跟踪监控，对列入监控范围的重大危险源进行专项监督和抽查。
并及时通报建筑工程重大危险源的跟踪检查、整改措施和治理情况。
11.为进一步明确工程监理在施工现场进行安全监理的职责和任务，安监站从5月份开始，将原有的对因施工现场存在安全隐患较多而对监理单位进行计分考核，改为“监理安全管理行为整改通知书”，在对施工企业发出“事故隐患整改通知单”（包括全面停工和局部停工）的同时，向监理单位签发“监理安全管理行为整改通知书”，通知书中列出监理单位在监理过程中存在的问题，并提出限期整改的要求，在整改期间，充分发挥监理在施工现场的有利条件，由监理单位采取有效措施落实整改，并督促施工单位消除施工隐患，对监理督查不力，逾期未整改的，安监站将对该工程的监理单位及监理人员提请有关部门实施行政处罚，以促使监理单位切实履行法律所规定的职责。
12.6月24〜25日，以蒋健为组长的省文明工地检查组一行
6人在苏州市建设局孙国明处长的陪同下来昆检查。
检查组对我市申报二◦◦八年度二季度的16个省级文明工地的项目进行了现场考评，通过查验有关现场安全管理资料，现场安全防护、临时施
工用电、机械设备、安全管理、场容场貌、临时设施、消防治安
以及工会工作等进行现场考核。
检查组对我市建设工程安全监督管理和企业安全生产、文明施工的状况给予了充分的肯定。
至此，在各单位的努力下，我市二◦◦八年上半年已有32个工程通过了江苏省文明工地的检查。
13.2008年6月5日下午，中央电视台记者在市委宣传部领导的陪同下对由昆山建兴建设工程有限公司承建的研华科技三期厂房工程进行调查采访。
主要是对施工现场农民工工资、工人生活状况、工作环境状况等进行调查。
详细了解了工人每月的收入、工资的发放方式及有无拖欠工资现象，最后，记者就工人的福利、劳动合同的签订等情况对建兴公司的总经理张三宝进行了采访。
三、安监情况通报
为进一步加强建筑工程安全生产管理，规范参建各方责任主体的安全行为，加强建筑工地文明施工长效管理，市安监站对4-6月份17个最差工地及20个较差工程进行通报（详细名单附后），以进一步促进施工现场的安全防护与文明施工。
4-6月份最差工程汇总
序号
所属辖区
工程
名称
施工
单位
监理
单位
项目经理
安全员
存在冋题
1
淀山湖镇
昆山易多利精密模具有限公司
1#-3#
厂房、门卫、配电
江苏屹峰建设工程有限公司
徐州市菲迪克建设工稈监理有限公司
张
广
仁
陈义林
1.厂房脚手架连墙件部分立面连墙件设置严重不足，个别立杆变形，门卫房施工砌筑脚手架不规范。
2.总配电、二级箱接线不规范，配电线路乱拖乱拉，部分用电设备无专用箱。
3.部分安全装置不齐全，架体少数结构件弯曲变形，楼层通道两侧防护不到位，岀料口无防护门，缆风绳腐蚀严重且连接不规范。
4.在建工程二楼住人且使用液化气灶，生活区脏乱差，小灶多。
5.部分作业人员不戴安全帽，现场材料堆放混乱，场容场貌差。
6.安全交底、检查、验收等记录不齐全。
7.项目部管理人员均不在位。
2
锦
溪
镇
昆山贸盈金属有限公司1、2、
3#厂
房、门卫
上海振纺建设工程有限公司
南京海宁建设工稈监理咨询公司
沈
建
国
巩新林赵俊红
1.4月14日开限期整改至今未整改落实
2.安全资料、台帐不够详细
3.高大模板（9.8米）方案、施工用电（18000平方米）
方案未备案及请专家论证，模板已搭设成型。
（2#楼）
4.现场设备少单级箱且部分接线不规范
5.单轨井架，未经验收已使用
6.卸料平台搭设不规范、无方案
7.现场道路未做到平整畅通
3
陆
家
镇
仕泰隆国际模具城
青岛建设集团有限公司
上海三维工程建设咨询有限公司
何
/宁
金
城
1.前期二次局部停工，至今未完全整改。
2.搭设高度未超过女儿墙；连墙件数量不足，按二层四跨设置；落地式卸料台杆件变形，部分杆件间脱扣，个别部位与脚手架架体连接，未设置限载标志，顶部平台防护高度不足1.2m.。
3.部分线路未接保护零线；个别开关箱一箱二用。
4.塔吊吊钩保险缺损。
5.未设临边、洞口、内档防护；楼梯防护单边设置；部分工人不戴安全帽。
4
玉
山
镇
昆山华风风电科技有限公司
1#、2#、
3#厂房
南通市大陆建设工程有限公司
江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司
许
曦
金
建、
苏
雪
峰
1.施工现场道路无硬化。
生活区与作业区未隔离。
现场道路不畅通，无警示牌。
现场二间门卫房用模板搭设，应立即拆除。
2.脚手架底部未硬化。
安装外墙扣板移动脚手架不符合规范要求。
3.施工用电、总配、二级箱、三级箱不符合规范要求。
4.搅拌机无防护棚、齿轮防护，无验收牌。
材料、机具主料场地未硬化，材料乱堆放。
5
巴
城
通岛置
业有限公司水印兰亭
苏州市凤凰建筑安装工程有限公司
昆山东南建设监理有限公司
全
建
平
丁
建
平
1.连墙件少，且未紧固、无回撑，缺杆件，拐角处无立杆，剪刀撑不全，局部立杆未落地，安全网破损、未设通道口。
2.
井架揽风绳重设，超重、断绳装置失效，无过路保护。
3.总配无“五防”，总配岀线不够，设置的三级箱一箱多用，无保护零线，二级箱少，架空线应独立设置。
4.施工现场道路未畅通，三硬化未到位，材料堆放混乱。
5.安全技术交底无针对性，验收记录少。
6
张
浦
镇
厂房
1~5、办
公楼A、
BY
库、门
卫1、2、
泵房、配电
扬州市众城建设有限公司
许
厚
宏
陈国平
1.部分立杆间距过大，大通道口摆设不规范，架体与主体无可靠连接，抛撑设置不规范，钢管未除锈油漆
2.6米5支撑系统未备案，且已浇筑完成
3.总配室未做到五防，通道不畅通，现场电线乱拖乱栓，使用花线、护套线、三级箱一箱多用，用电方案未审批备案
4.生活区未隔离，脏、乱、差，食堂无纱门纱窗，卫生许可证、健康证未上墙，施工现场道路未硬化，材料堆放混乱
5.现场安全台帐人手空白，所有检查、验收、交底均无记录
6.根据昆建[2008]54号文件规定施工现场实行远程视频监控
7
花
桥
厂房
一、门卫、污水处理场、废料仓库
通州建总集团有限公司
江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司
陈
卫
兵
刘
景
池、
李
响
1.未经开工条件验收，钢结构吊装方案无审批表、图纸，未申报备案，擅自施工，已完成厂房大部分的结构吊装
8
9
千
灯
镇
千
灯
镇
沿沪产
业带
2#4#泵
站（市
政）
中铁十局集团有限公司
江苏广厦建设监理有限公司
雍自胜
杨
选
龙
1.沟槽开挖专项方案无公司与监理单位的审批、审核。
2.四号泵站沟槽开挖未照方案规定边开挖边设置支撑，并且沟边堆土过高，部分区域已开裂、变形。
3.二号泵站于4月30日检查时提岀在沉井沉降前，周边钢板桩的加固措施。
5月7日复查时沉井已沉降但钢板桩未按当时提出意见加固，现北侧已严重变形，并造成基坑边道路与周边厂区的围墙开裂、变形。
1#2#厂
房，门卫，配
电房
苏州市新绿建筑工程有限责任公司
许
根
良
陶
春
1.总配电室无应急灯及消防器材，总配电箱不符合规范无隔离开关分路隔离等，现场设备缺少开关箱。
2.安全网未张挂，连墙件设置不规范，无回撑，操作层红砖堆放严重起岀规范要求。
3.立杆连接在冋一截面，水
平杆扫地杆只有单向，楼梯段高支模（7.0米）多高支撑
不规范。
4.生活区与施工区未隔离且脏乱差，宿舍内睡统铺，食堂无纱门纱窗，施工现场硬化不到位，材料混乱。
5.安全管理人员均不在现场，未见施工方案，安全管理台帐空白。
6.按昆建[2008]54号文件规定对
该工程实施远程视频监
10
玉
山
镇
富丽嘉
花园
48-51#
楼
绍兴市兴业建筑安装工程有限公司
昆山市鼎信工程建设监理有限公司
薛
尧
荣
郁
允兵、
陈敏
1、钢筋加工区无防护棚
2、个别立杆底部硬化不到位，边墙件少
3、方案未备案，环形钢筋套使用螺纹钢，部分悬挑梁缺
斜支撑，使用软拉结少
4、积水严重，上引线未固定
5、方案未备案，总配柜分闸使用空气开关，部分分配电
箱不符合规范的要求，部分设备缺开关箱
6、通道口无防护棚，电梯井口防护不严密，部分阳台未防护
11
淀
山
湖
富力湾
庄园休
闲中心
上海海怡建设集团有限公司
上海三
凯建设监理有限公司
沈
国
早
忻
文
园
1.已安装的一台湖南QTZ63塔机（产品编号95-13#）超过使用年限规定未进行整机安全性能评估，塔机未经验收检测已投入使用，且未按规定备案。
安装方案未经
公司及总工审批已现场实施。
2.现场施工道路硬化平整不到位，材料堆放混乱。
3.施工用电、局部8米高支模专项方案未备案，施工单位未按规定进行安全生产条件审查，安全交底验收资料空缺严重。
12
花桥开发区
浦项奥斯特姆公司厂房一、门卫、污水处理场、废料仓库
通州建总集团有限公司
江苏众信工程投资项目管理咨询有限公司
陈
卫
兵
刘
景
池、
李
响
1.基础未硬化或垫板，积水；立杆横距近2米；缺小横杆；未设置防护栏杆；剪刀撑、脚手板不到位；连墙件严重不足，使用铅丝做拉结，无回撑；未设置内档防护。
2.部分设备未配置开关箱；电箱配置不符合规范，未设置隔离开关。
3.未设置临边防护；部分工人不戴安全帽；部分高空作业人员未配安全带。
4.现场硬化不到位，无排水措施，积水。
5.在建工程住人。
6.脚手架、基坑、防护等无交底、验收、检查、监控记录；人员用工协议、三级教育等资料不全。
13
玉
山
镇
信益陶
瓷厂房
等
浙江萧峰建设集团有限公司
苏州建设监理有限公司
盛
灿
根
赵
宝
军
1.主道路、主料场硬化不到位，缺操作规程牌和安全警示牌，钢筋加工区无防护棚，材料堆放混乱。
2.脚
手架搭设不符合规范的要求，缺扫地杆和抛撑、剪刀撑；
3.6米基坑南侧部分塌方，坑边堆土太高，周边缺防护栏杆，无排水措施，上下斜道搭设不符合要求；档土墙支模不符合要求，缺抛撑。
4.钢柱和钢梁无固定措施。
14
玉
山
镇
富丽嘉
花园
48-51#
楼
绍兴市兴业建筑安装工程有限公司
昆山市鼎信工程建设监理有限公司
薛
尧
荣
郁
允兵、
陈敏
1.钢筋加工区无防护棚。
2.个别立杆底部硬化不到位，边墙件少；方案未备案，环形钢筋套使用螺纹钢，部分悬挑梁缺斜支撑，使用软拉结少。
3.方案未备案，总配柜分闸使用空气开关，部分分配电箱不符合规范的要求，部分设备缺开关箱。
4.通道口无防护棚，电梯井口防护不严密，部分阳台未防护
5.积水严重，上引线未固定。
经检查以上整改项目未整改完成，施工升降机未检测在使用，继续停工整改
15
张
浦
镇
昆山龙
新厂房
江苏宏
大建设集团有限公司
苏州市新民建设监理有限公司
蒋
海
荣
黄
庆胜、
陈佳凯
1.连墙体设置数量不足，且均未设置回撑，作业层脚手板、安全网局部不到位，通道口防护棚搭设不规范，部分立杆悬空，局部基础变形。
2.1#、3#房井架均无围网，进岀料口防护门、内落门，
1#房井架、卷扬机前桩使用螺纹钢，无后桩，3#房井架
无专用箱，使用倒顺开关。
3.部分楼梯防护未设置，楼层临边防护不到位。
4.部分施工干道硬化不到位，现场、楼层材料堆放混乱，施工垃圾未及时清理，施工区、生活区未隔离。
5.6月16日经检查发现以上项目基本未整改，在建房屋住人，转全面停工。
16
周
市
镇
昆山连亿车料有限公司2#厂房、加层、
门卫配电
昆山市立诚建设有限公司
支
月
明
俞
奋
勇
1.
（1）部分脚手、剪刀撑设置不到位；
（2）1#厂房
粉刷北面所有拉结全部剪断；（3）操作层面脚手板全都未铺设；（4）内膛脚手无拉结、无剪刀撑。
2.在建工程住人。
3.机电、绞拌机齿轮无防护，现场使用PP线以及乱接、乱拉，总配电间屋面只剩半个顶。
4.现场道路不够畅通而且积水严重；生活区、食堂内生熟未分开，无卫生许可证、健康证。
1.
（1）部分脚手、剪刀撑设置不到位；
（2）1#厂房
昆山连
昆山市
粉刷北面所有拉结全部剪断；（3）操作层面脚手板全都
周
亿车料
钧弘工
罗
鲁
未铺设；（4）内膛脚手无拉结、无剪刀撑。
2.在建工
17
市
有限公
程建设
卫
金
程住人。
3.机电、绞拌机齿轮无防护，现场使用PP线
镇
升级会员 