500辆出租车投资运营项目可行性研究报告.docx

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500辆出租车投资运营项目可行性研究报告

××汽车出租有限责任公司

500辆出租车投资运营项目

可行性研究报告

第一章总论

一、项目概况

（一）项目名称：

××汽车出租有限责任公司500辆出租车投资运营项目

（二）项目地点：

（三）项目性质：

新建

（四）项目承办单位：

（五）项目法人代表：

（六）项目办公地址：

（七）项目可研编制单位：

（八）项目可研编制依据：

1、《河北省国民经济和社会发展“十一五”规划和2020年远景目标纲要》

2、《廊坊市国民经济和社会发展第十一个五年计划》

3、《中华人民共和国道路法》

4、《中华人民共和国交通法》

5、《中华人民共和国公司法》

6、《河北省道路运输管理条例》

7、《廊坊市出租汽车客运管理办法》

8、廊坊市人民政府网站资料

9、项目建设单位提供的有关本项目的各种资料、证明材料、项目方案及技术资料等。

二、项目建设单位简介

××汽车出租有限责任公司，有××汽车出租有限责任公司出资500万在河北省廊坊市注册成立的公司。

现就出资方公司基本情况如下介绍。

××汽车出租公司成立于1995，从2000年2月开始，企业经过转制、兼并、收购，合股等形式，通过在上级部门的指导、兄弟单位的帮助和公司全体员工一致努力下，到目前为止，已从创业之初的20辆营运出租车形成一个拥有固定资产6000多万，营运出租车517辆，其中桑塔纳出租车300辆，捷达出租车217辆，1000余名出租车驾驶员的市内规模化出租车龙头企业。

公司的宗旨。

以优质服务求生存，以依法经营求发展，以合法管理求效益。

在依法维护广大出租车驾驶员的合法权益的基础上，建立符合客观经济规律、也符合人民利益的生产关系，争取出租车驾驶员的合法投资权、合法经营权、合法收益权，真正实现“谁投资、谁受益、谁所有”的市场经济原则。

万通出租汽车股份有限公司将在河北省廊坊市依法设立、守法经营、合法管理，探索和创建全新的“万通”出租汽车客运企业模式，为构建和谐的廊坊市出租汽车行业作出贡献。

公司的先进性：

一个管理体制或一个企业模式先进与否，应在实践中检验。

其对社会的贡献大小、构建和谐社会、安定团结是否具有积极作用；出租车公司在执行法律法规、经营管理水平、所属司机服务质量、利益分配等方面将构成评价内容。

我们筹备的廊坊市万通出租汽车有限责任公司，将从服务质量、经营管理、利益分配、员工社会保障、股份结构、经营规模、经营理念、以及执行国家法律法规等方面，超越现有的出租车公司模式，通过企业制度的革新和探索，努力将廊坊市万通出租汽车有限责任公司办成一家品牌企业，成为政府信赖放心、市民信任舒心、司机幸福安心的新型出租汽车客运企业。

公司的业绩：

公司努力实现规模化，现代化经营，力求上档次，上规模。

长期的努力也得到了社会、行业部门的认可：

在2007年市运管部门的质量考核中，我公司被评为第一名，2008年被评为质量优胜单位，在获奖的企业中，只有方驰汽车出租有限责任公司是一家出租车企业，在2009年的春运竞赛中，被评为组织优胜单位，并在2009年底市运管部门对市内客运企业的考核中，以最高分被评为出租车优胜管理单位。

“安全、优质，畅通。

有序。

全心全意为乘客服务”。

是该公司核心思想。

公司树立以“服务为手段，以管理为目的”的“服务型管理”理念，在逐步引导全体管理干部树立“乘客大于我”，“司机大于我”的观念，在这一思想的统一指导下，方驰出租从乘客，司机利益出发，急他们所急，想他们所想，提高效卒，尽己之力为他们提供最大的服务和方便。

并利用科技手段进行有效的监督管理。

作为社会的窗口行业，方驰汽车出租有限公司积极进行自身形象建设，运用各种有效手段，对公司全体管理人员及司乘人员进行职业道德、安全思想及各项综合素质的教育、提高素质，提高水平，开展各种例会、比赛，围绕“人、车、服务”这一线，从车容车貌，仪容仪表，安全行车、服务态度等抓起，强化对出租汽车驾驶员的安全运营及优质服务教育。

要求每个驾驶员持证上岗，安全、文明运营。

让每个驾驶员，每个乘客远离事故，让公司每辆车成为城市一道靓丽的风景，为乘客营造一个安全的乘车环境。

表扬典型，树立榜样，实行奖罚并进，进行文明驾驶员、文明出租车及星级文明驾驶员的评选，方驰出租有135名优秀驾驶员和23辆出租车获此殊荣。

在全市出租车行业中名列前茅。

为了提高公司的知名度，创新品牌意识，增强公司竞争能力，公司在2007年3月份引入ISO9001国际质量管理体系，进行管理，并于当年通过了国际认证，使公司在今后的管理上，规模上，竞争力都有了更进一步的提高。

“坚持诚实与信誉，鼓励灵活与创新”的方驰正在建设一个充满活力，可持续发展的现代化服务型汽车出租公司，将把更优质，更规范的服务带给社会大众，让“方驰”成为一个品牌，成为一个优质服务的象征。

公司对“万通”的经营管理：

公司董事会、监事会可从股东中产生，并吸收一定非股东驾驶员代表参加，并设立独立董事，经营管理人员及经理由董事会面向社会聘用有识之士，董事会负责公司的重大决策。

为确保公司依法经营、执行公司章程，更好地贯彻执行党和政府的方针政策，决定建立党组织及工会组织，并由工会与公司签定职工集体劳动合同，依法为职工办理必需的社会保障等。

公司组织机构按《公司法》规定设立，聘请法律顾问、注册会计师，依法制定公司章程，保障公司的正常经营管理活动，同时建立一套符合出租汽车企业的科学管理制度，实行人性化的民主管理，充分调动全体股东、司机的主观能动性。

建立全新的、科学的利益分配制度、风险责任分担制度、考核评价制度，以及符合有关经济法规的核算制度。

“万通”出租汽车有限责任公司在廊坊市的运营，将以提高服务质量、树立公司良好形象为目标，最大限度追求社会效益，并在公司章程中得到全面体现，同时，公司章程将限制股东谋取过高利润或暴利，而损害聘用出租车驾驶员合法权益，公司利润也适当控制在较低水平上，股东盈利分红、股东投资收回、利润获取方式将在章程中明确，并设立调控措施。

三、项目的可行性

（一）建立万通汽车出租有限责任公司，将促进廊坊市构建和谐的出租汽车行业，加快出租汽车行业的改革步伐，有利于建立健康发展的出租汽车行业，以及建立符合客观经济规律的管理体制，为广大出租车驾驶员提供一个良好的工作环境，并有条件创造一个安居乐业的生活环境。

（二）廊坊市有较大的出租车市场需求。

廊坊市现有人口408.3万人（不包括流动人口），出租车辆2300辆，每1万市民出租车拥有量不足9辆，远远低于中等城市，每万人出租车拥有辆20台的标准。

且常住人口不断增长，流动人口不断增长，廊坊市出租车难打已是不争的事实。

（三）有利于树立廊坊市的新形象

万通公司在廊坊市一次性投放现代依蓝特出租轿车500辆，统一车型、统一颜色、统一装备，驾驶员统一着装，万通公司车辆将成为廊坊市新的一景。

（四）有当地政府的支持。

万通汽车出租有限责任公司在廊坊市投放运营500辆出租车的方案得到了当地政府及相关部门的大力支持。

有政府的鼎立支持相信万通公司会取得让廊坊政府，廊坊市民满意的成绩。

（五）方便群众出行，缓解廊坊出租客运市场的压力。

500辆出租车的投放，将大大缓解。

廊坊市出租市场的压力，为廊坊市民提供优质、舒适出行服务。

（六）万通公司是投资企业（淮北市方驰汽车出租有限责任公司）一个具有20余年运输管理经营的专业运输企业，2000年2月份已经成功地实施了企业改制，公司人员素质较高，管理手段和经验丰富，具有雄厚的资金和技术优势，完全有能力按照政府的指导方针和政策及行业管理部门的要求搞好万通出租车公司的组建、经营和管理，促进廊坊出租车业规范有序地发展。

四、投资规模与投资内容

（一）投资规模

项目总投资6920万元

（二）投资内容

1、现代依蓝特（500辆）

2、办公场地租赁

3、办公设备添置

4、车辆装备

5、流动资金

第二章国内外出租车行业现状与分析

一、国外出租车管理体制及启示

出租车作为城市公共交通体系的重要组成部分,鉴于出租车行业普遍存在消费者与出租车之间信息不对称、加大交通压力、过度竞争等市场机制无法解决的问题，各国政府都对出租车行业进行政府管制。

但政府管制的结果，却产生了垄断集团利益、司机收入较低、公众利益受侵害等问题，目前各国仍在不断对出租车管理体制进行改革和调整。

（一）几个国际大都市的出租车管理

英国伦敦：

对从业人员进行严格的资质审查

英国是世界上最早对出租车行业施行政府管制的国家。

早在1635年,由于伦敦和威斯敏斯特的出租马车堵塞城市交通,这两个城市开始限制出租马车数量以缓解交通拥堵问题。

今天，政府对出租车行业的管理主要是通过对从业人员进行严格的考试和审查进行。

在伦敦申请做一名出租车司机，必须通过严格的“伦敦知识”考试。

再经过严格的体检和个人经历审查，才能获得营业执照。

伦敦的出租车司机都是个体经营者。

伦敦出租车的管理部门是出租汽车司机协会。

考试合格的司机，除得到驾驶证外，还有一枚徽章。

徽章分为绿、黄两种颜色。

伦敦交通管理当局把伦敦划分为16个区域，持绿徽章者可以去伦敦城内的任何地点拉客，持黄徽章者只能在某一个固定区域内载客。

严格的考核制度和科学的管理方式，使伦敦出租车司机被公认为是世界上最有礼貌的司机，出租车服务堪称世界一流，成为游客观察伦敦文明的窗口。

美国纽约：

被利益集团扭曲的政府管制

纽约市政府对出租车业的管制不仅表现在对运营价格、时间和方式等方面，对出租车的数量也有着精确的控制。

20世纪20年代末大萧条时期，失业工人大量涌入出租车行业并导致过度竞争,出租车司机收入减少，服务质量下降。

1937年纽约市政府为了控制出租车数量，开始实施出租车“牌照制”。

到1938年共发出12187张牌照，至今这一数量也没有改变。

当时，一张出租车牌照只要10美元，现在每张牌照的价格已高达30多万美元。

普通司机购买不起，只能租用牌照，受制于出租车公司，并向公司每月交纳2500美元的份子钱，占其营运收入的一半以上，自己还要负担汽油费。

纽约市出租车司机每天要工作12个小时，一周工作7天，每月工资在2000—2300美元，这在年均收入超过3万美元的纽约只能算中下阶层。

现有注册的出租车司机4万人，其中90％是外来移民。

纽约出租车以其肮脏不堪的车厢和司机态度的无礼而被世人诟病。

目前，纽约共有大型出租车公司十余家，这些公司实力雄厚，拥有几百甚至上千辆出租车。

纽约有关研究机构曾建议实行一套全新的出租车管理制度，以降低出租车的运营成本和资费标准。

按这一制度，纽约市政府将按市场价格从出租车公司那里买下所有的牌照，然后直接向出租车司机出租牌照，按年度收费。

出租车司机停运后不能将这一牌照转让或出租给他人，必须交回纽约市政府，这就避免了因牌照出租和出售而造成的价格飞涨。

但此举将遭到出租车公司的抵制，而这些公司是纽约市市长选举的捐赠大户，这一建议很难获得通过。

法国巴黎：

出租车运营方式多元化

法国巴黎出租车运营方式分为个体司机、薪酬司机、公司司机和股份司机四类。

个体司机拥有独立的出租车运营权。

但个体司机运营证非常昂贵，一般需要几十万欧元。

个体司机还需要自行交纳社会保险和养老保险等。

薪酬司机受雇于某家出租车公司，每天运营完后，都要把车辆交还给公司，同时上交全部的运营收入，由公司再从运营收入中提取一定比例费用作为他们的工资。

这类司机同时享有社会保险等一系列福利。

公司司机运营所需要的运营证和车辆产权都是属于公司的，他们需要定期向出租车公司交纳较高的份钱，这其中包括运营证和车辆租金、车辆保险、维修保养以及所耗汽油等各种费用。

股份司机也从属于出租车公司，但在公司里他们有出租车的全部产权，只不过车辆运营证和行驶证都属于公司。

这些司机由于拥有产权，因此向公司所交的份钱较少，而且由于他们已向公司交费，因此享受各类社会保险。

他们类似于挂靠在公司名下，独自承包车辆。

香港:

政府主导与市场机制的统一

政府对出租车行业实行“五个统一”：

政府统一发放出租车司机驾照；政府统一确定出租车收费价