高中历史 第一单元 第3课 从汉至元政治制度的演变课时作业 新人教版必修1.docx
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高中历史第一单元第3课从汉至元政治制度的演变课时作业新人教版必修1
2019-2020年高中历史第一单元第3课从汉至元政治制度的演变课时作业新人教版必修1
[课程标准] 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
一、中央集权的发展
1．汉朝
（1）汉初实行郡县、________并存。
（2）内容：
汉武帝颁布“________”。
（3）结果：
王国越分越小，____________得到加强。
2．唐朝
（1）背景：
唐朝中期，节度使在政治上享有较大的自主权，逐步发展为割据势力。
（2）影响：
安史之乱后形成____________局面，严重削弱了中央集权。
3．北宋
（1）措施：
①军事上：
宋太祖收________归中央。
②行政上：
由中央派出________担任地方长官。
③财政上：
地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
（2）结果：
改变了自____________以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。
4．元朝
（1）内容：
地方设____________，行省长官由朝廷任命。
对边远民族地区设置________进行管理。
（2）影响：
①行省制度加强了____________，巩固了多民族国家的统一。
②行省制度的创立，是中国古代____________制度的重大变革，是中国省制的开端。
二、君主专制的演进
1．西汉巩固
（1）背景：
汉初，丞相集__________、司法、行政大权于一身，位高权重。
（2）措施：
汉武帝重用身边作侍从、________等工作的人为尚书令、侍中等。
2．魏晋南北朝
握有实权的先是________，继而又有中书省、门下省，逐渐形成________体制。
3．隋唐完善
（1）内容：
①唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责____________、审议和执行。
②在尚书省下设立六部。
（2）影响：
①三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，削弱了________，保证了________的独尊。
②三省六部制度，是中国古代____________的重大创造，为此后历朝所沿袭。
4．北宋强化
（1）内容：
①宋初，设立____________作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
②为制约宰相，增设____________、枢密使和________，分割宰相的行政权、________和财权。
（2）影响：
削弱了________职权，皇帝得以总揽大权。
5．元朝进一步强化
（1）内容：
①设________，代替前代的三省。
②中书省上承天子，下总百司，是最高________机关。
③中书省的长官，行使______职权。
（2）影响：
元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右________的继承。
三、选官、用官制度的变化
1．察举制
（1）措施：
汉武帝令郡国每年举荐____、____各一人，建立起人才选拔制度。
（2）影响：
______成为士大夫做官的主要途径。
2．九品中正制
（1）时间：
____________时期。
（2）内容：
朝廷要职多由世家大族担任，世家大族子弟通过九品中正制，依靠________即可步入仕途，而不注重提高才能。
3．科举制
（1）过程：
①隋炀帝时，开始设立________，科举制形成。
②唐宋元各朝继承并完善了科举制。
（2）影响：
①科举制是封建选官制度的一大进步，扩大了____________来源，提高了官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从____________手中集中到中央政府，大大加强了____________。
③为历朝沿用，影响深远。
知识点一 中央集权的发展
1．贾谊在《治安策》中指出：
“欲天下治安，莫若众建诸侯而少其力”、“力小则易使以义、国小则亡邪心。
”汉武帝采纳这一建议而采取的措施是（ ）
A．实行封国制
B．推行郡县制
C．实施推恩令
D．剥夺王侯的爵位与封地
2．历史上很多事件具有标志性意义，影响着历史的发展方向，北宋加强中央集权的意义是（ ）
A．消灭了藩镇割据局面
B．标志着中国古代相权和皇权矛盾的基本解决
C．创立了行省制度
D．标志着中央在与地方分权的斗争中已处于绝对上风
3．浙江省古称“江浙行省”。
“江浙行省”这一行政设置，最早出现在（ ）
A．唐朝B．南宋C．元朝D．明朝
知识点二 君主专制的演进
4．隋唐实行三省六部制。
唐初三省的职能是（ ）
A．尚书省和中书省决策，门下省执行
B．中书省决策，门下省和尚书省执行
C．门下省决策，中书省和尚书省执行
D．中书省和门下省决策，尚书省执行
5．唐太宗时，大臣长孙无忌等撰写《唐律疏议》三十卷解释律令条文，通行天下。
这是我国古代流传下来的一部较为完整的法典。
它在颁布前审批时需要通过（ ）
①尚书省 ②中书省 ③门下省 ④皇帝
A．③④B．②③C．①③④D．②③④
6．唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了（ ）
A．施政观念上的民主追求
B．剥夺相权的创新设计
C．行政运作程序的有效制衡
D．弱化君权的重要进步
7．北宋前期继续设置三省六部，但其职能发生了很大变化，其中仍与唐代相同的是（ ）
A．三省长官均为宰相
B．设置“中书门下”为宰相的办公机构
C．由中书省草拟诏令，门下省审议
D．尚书省统领六部，为全国最高的政务部门
8．唐宋削弱相权以加强皇权，其共同策略之一是（ ）
A．召开政事堂会议
B．众设宰相，分化事权
C．以六部分割相权
D．设枢密院，与宰相抗衡
知识点三 选官、用官制度的变化
9.
电影《女驸马》中有这样的一段唱词，“为救李郎离家园，谁料皇榜中状元”，结合所学知识判断这指的是哪一级科举考试（ ）
A．乡试B．会试
C．院试D．殿试
10．余秋雨在《十万进士》中认为，科举制度选拔的“十万进士”，“其中包括着一大批极为出色的、有着高度文化素养的政治家和行政管理专家”。
这说明科举制度（ ）
A．是行之有效的选官用人制度
B．导致了“重文轻武”的现象
C．已经成为束缚人们思想的工具
D．有利于维护官僚队伍的廉洁高效
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
答案
11．制度创新是人类社会发展进步的一个重要体现。
阅读下列有关我国古代政治制度的两幅图：
图一
图二
请回答：
（1）两幅图分别反映了我国哪个朝代的哪种制度？
（2）上述两种制度对我国历史发展分别产生了什么影响？
（3）图一、图二所体现的我国古代政治制度沿革历程中的两对基本矛盾是什么？
12．阅读下列材料：
材料一 东汉时期的民谣说：
“举秀才，不识书，举孝廉，父别居，寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡”。
……“直（耿直）如弦，死道边，曲（投机取巧）如钩，反封侯”。
材料二 观察下图
材料三 孙中山先生曾在《五权宪法》中充分肯定中国的科举制度“是世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度”。
西方人将中国的科举制度称之为“中国第五大发明”。
请回答：
（1）材料一中反映的是什么制度？
根据材料和所学知识，分析这一制度中官员产生的主要方式是什么？
（2）根据材料二中的图片，分析图片反映的是一种什么制度？
这一制度流行于中国古代的哪一时期？
（3）结合材料和所学知识，分析科举制度有何积极影响？
答案
知识清单
一、1.
（1）封国
（2）推恩令 （3）中央集权
2．
（2）藩镇割据
3．
（1）①兵权 ②文官
（2）唐末五代
4．
（1）行中书省 宣慰司
（2）中央集权 地方行政
二、1.
（1）决策
（2）秘书
2．尚书省 三省
3．
（1）①决策
（2）①相权 君权 ②政治制度
4．
（1）①中书门下 ②参知政事 三司使 军权
（2）宰相
5．
（1）①中书省 ②行政 ③宰相
（2）皇位
三、1.
（1）孝 廉
（2）孝廉
2．
（1）魏晋南北朝
（2）门第
3．
（1）①进士科
（2）①官吏人才 ②世家大族 中央集权
对点训练
1．C [“莫若众建诸侯而少其力，力少而易使以义，国小则亡邪心”，主张通过对诸侯的子弟的再分封，从而削弱王国的力量，消除地方王国对中央的威胁。
仔细阅读材料，材料表明，贾谊主张分割王国封地以削弱其实力，这和“推恩令”的做法相吻合。
因此，符合题意的选项为C。
]
2．D 3.C
4．D [解答本题的关键是对唐朝三省六部制的正确理解，唐朝三省中，中书省的职责是草拟，门下省的职责是审议，尚书省是执行机构，故而可以确定选项为D项。
]
5．A [本题主要考查三省六部制中三省之间的职责以及顺序。
另外还应注意三省之间的协调者以及决定者是皇帝。
]
6．C [唐朝在中央设置三省，三省的长官都是丞相，各有分工，又相互制衡，这就削弱了相权，加强了皇权，达到了行政机构运作程序的有效制衡。
]
7．B [北宋前期，三省长官基本不参与政事，故排除A，C、D两项不符合史实，因此选B项。
]
8．B [要结合唐宋削弱相权、加强皇权的史实进行比较，找出二者共同的改革思路。
唐朝实行三省六部制，三省长官都是宰相，既将相权一分为三，又实行多相制；宋代虽由中书门下行使宰相职权，但又设枢密院、参知政事和三司使以分割宰相的军、政、财三权。
据此，分化事权以大权统于皇帝是共同的思路。
]
9．D [由皇帝主持的殿试是古代科举考试的最高级别，殿试的第一名称为状元，第二、三名分别为榜眼、探花。
]
10．A [导致“重文轻武”现象出现的是宋朝时的政策，排除B项；到明清时期，科举制度中的八股取士成为束缚人们思想的工具，排除C项；科举制度选拔出来的官吏也有很多是贪官污吏，排除D项，A项正确。
]
综合运用
11．
（1）唐代三省六部制；元代行省制。
（2）影响：
①三省六部制：
是中国古代政治制度的重大创新。
三省互相牵制和监督保证了君权的独尊，提高了决策的科学性，完善了专制主义中央集权制度。
②行省制：
加强了中央集权，巩固了统一，是中国省制的开端，是地方行政制度的重大变革。
（3）矛盾：
君权和相权的矛盾，中央和地方的矛盾。
12．
（1）察举制度。
推荐。
（2）九品中正制度。
魏晋南北朝时期。
（3）影响：
保证了专制政府行政人员的来源，有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。
促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。
从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。
教材问题解答
学思之窗
思考：
宰相李沆与宋真宗的这段故事，能说明些什么问题？
答案 说明两个问题：
（1）北宋从宋真宗开始，相权逐步强化，对皇权有所限制。
李沆抵制宋真宗扩大财权的企图，不仅想维护相权，也是从有利于治国的角度出发的。
（2）中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。
探究学习总结
一、本课测评
从汉至元，皇权不断加强，请用宰相职能变化的史实加以说明。
答案
（1）汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，以削弱相权，加强皇权。
（2）三省六部制的形成和不断完善发展：
①魏晋南北朝时期，握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐步形成三省体制。
②唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。
三省的长官都是宰相，相权分散。
三省相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。
③隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。
（3）宋朝设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。
为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权，皇帝得以总揽大权。
（4）元朝设中书省，替代前代的三省，中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关。
中书省的长官，行使宰相职权。
二、学习延伸
根据以上材料，想一想，这种措施体现了古代中国政治制度的什么特点？
它有何利弊？
答案
（1）特点：
形成了高度集权的中央集权体制。
①中央通过对地方官吏的任免、监督和考核，严格控制着地方行政，地方服从中央，最后听命于君主。
②中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使地方分权势力无法与中央对抗。
（2）评价：
①这种高度的中央集权，一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。
②地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。
2019-2020年高中历史第一单元第3课古代政治制度的成熟学案岳麓版必修1
[课标要求] 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
一、三省六部制的确立及其演变
1．确立
（1）时间：
萌芽于魏晋南北朝时期，确立于隋唐时期。
（2）机构：
三省是指中书省、尚书省、门下省。
尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
（3）职权：
中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行，六部分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
（4）作用
①三省相互牵制和补充，分工明确，提高办事效率。
②相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。
2．演变
（1）宋朝：
三省长官基本不参政，行政权归“中书门下”掌管，军政归枢密院掌管，财政则归度支、盐铁、户部三司掌管，其长官三司使又称为“计相”。
（2）元朝：
废除三省，只设中书省。
六部也归入中书省。
3．评价：
三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。
[深化拓展] 关于中国封建王朝中央机构的调整：
中国封建王朝中央机构的设置和调整往往是围绕着加强皇权、削弱相权进行的，通过中枢机构的调整分割相权以加强皇权。
所以，中央机构的调整反映了相权不断削弱，皇权不断加强的趋势。
二、选官制度
1．秦汉时期
（1）秦和汉初：
基本沿袭战国时期确立的军功爵制度。
（2）汉武帝时期：
实行察举制和征辟制。
①原因：
军功爵制度不再适应和平年代的需要。
②含义：
察举制是让各郡国每年向国家推荐人才。
征辟制是中央和地方官府向社会征聘人才。
③影响：
在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成小集团。
2．隋唐时期——科举制
（1）背景：
隋统一后，由于士族没落，依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。
（2）形成、完善
①隋文帝规定每州每年贡士三人，后又分设各种不同科目推举人才。
隋炀帝时设进士科，以试策取士。
②唐代不断完善，成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
（3）意义：
科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
三、监察与谏议
1．监察制度
（1）秦汉：
官员监察制度确立。
①秦朝：
御史大夫掌管监察。
②汉代：
御史府的长官御史大夫负责监察和弹劾百官。
汉武帝设立刺史，负责监察地方官员，刺史统属于御史府。
（2）明清时期
①中央：
设有都察院与六科给事中，合称“科道”。
②地方：
设有负责司法、监察的按察使司。
2．谏议制度
（1）隋唐：
隋唐时期的三省六部制中的门下省可以对皇帝的做法提出不同意见。
（2）宋代：
出现了独立的谏官机构——谏院。
（3）明清：
已无专门的谏议机构。
3．影响
（1）积极：
它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。
（2）消极：
不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
[易混易错] 监察与谏议二者方向不同：
监察制度是指以皇帝为中心对百官进行监督制约；谏议制度是指官员对皇帝的言行和决策进行监督的制度。
四、中国古代政治制度的特点
1．适应大一统中央集权国家发展的需要，进行有效的控制和管理。
2．反映了社会结构的变化，不断吸纳新生力量，保持统治基础的稳固。
主题一 以三省六部制为代表的中央行政体制
1．唐代三省六部制与秦朝三公九卿制的比较
（1）不同：
秦朝时，丞相作为中枢权力机构中的最高行政长官，位高权重；唐朝时，宰相的权力已被分割。
（2）相似
①特点：
中央官员相互牵制，彼此制约；皇权至上。
②作用：
都加强了皇权。
2．唐宋最高统治者为加强皇权，在中央官制方面的措施有何异同？
（1）相同点：
通过分割宰相权力，加强皇权。
唐朝三省长官都是宰相，相权一分为三；宋朝设参知政事为副相，分割宰相的行政权，设三司使管理财政，分割宰相的财权。
（2）不同点：
唐朝加强了三省六部制的职能，宋朝三省六部有名无实；唐朝以尚书省为最高行政机构，宋朝以中书门下为最高行政机构。
材料 宰相之职，佐天子、总百官、治万事，其任重矣。
然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。
初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。
材料反映了古代宰相的地位如何？
答案 古代丞相是辅助皇帝处理政事、统领百官的重要助手，位高权重；唐代三省长官皆为宰相，共议国是，分割了宰相权力，与宰相地位不相符。
图示从隋唐到宋元时期中央机构的演变
主题二 以科举制为代表的选官用人制度
1．科举制的主要特点有哪些？
（1）公开考试，在一定程度上平等竞争。
（2）考试制度日趋完备，明经、进士是唐代最重要的两科。
（3）以考试成绩为主要录取标准。
2．中国古代选官制度的变化
（1）原因
①从根本上说是经济地位和阶级关系变动的结果。
②世家大族垄断仕途，且具有很强的政治经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的稳定。
（2）趋势
①由以家世门第为选拔标准逐渐演变成以学识才能为选拔标准。
②由地方评议推荐的方式演变为以考试作为选拔的重要依据。
（3）积极作用
①把人才选拔和任免的权力由世家大族手中集中到中央政府，有利于加强中央集权以及政局的稳定和多民族国家的巩固。
②把读书、考试、做官联系起来，推动古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。
材料 建元元年（公元前140）冬十月，诏丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、诸侯相举贤良方正直言极谏之士。
……元光元年（公元前134）冬十一月，初令郡国举孝、廉各一人。
——（东汉）班固《汉书》卷六《武帝纪》
材料体现了怎样的选官制度？
有何积极影响？
答案
（1）察举制度。
（2）影响：
①举荐的标准主要是德行、才能，而非全靠家世，它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱。
②察举制拓宽了选官渠道，使西汉武帝时人才济济，是汉武帝时期鼎盛局面出现的一个重要原因。
图示法理解中国古代的选官制度
1．下图是秦朝与隋唐时期的中央官制示意图。
比较两图最能说明实质问题的选项是（ ）
A．唐代中央官吏日渐增多
B．唐代分散相权而加强君权
C．唐代尚书省权力最大
D．太尉与御史大夫的权力分别下放到兵部与吏部
答案 B
解析 中国古代中央机构调整的实质在于削弱相权，加强君权。
2．著名学者钱穆认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
钱穆先生的观点是（ ）
A．唐朝专制皇权进一步加强
B．唐朝三省相互牵制
C．唐朝皇帝还未拥有足够的专制权力
D．唐朝实行集体决策机制
答案 C
解析 根据题干信息决策不单纯是皇帝的个人行为，可排除A；此题考查的是唐朝皇帝和三省的联系，故排除B；根据古代中央集权制的特点最终决策权在皇帝，故排除D；根据门下省可以封驳审议皇帝经中书省起草的诏令，故应该选择C。
3．张明在图书馆里翻阅《续通志·职官四》时读到：
“■■起于唐末，五代特重其职，至宋而专掌财赋，皆以重臣领之。
”（其中两黑方块为污损不清的字迹）。
结合所学知识可知这两字应为（ ）
A．通判B．三司C．太尉D．藩镇
答案 B
解析 通判是宋代设置的负责监督的官职，与“专掌财赋”不符，排除A；太尉是秦朝设立的协助皇帝管理军务的机构，不符合题干要求，排除C；藩镇是唐朝中、后期设立的军镇，宋初加强中央集权改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，排除D；宋代加强中央集权时增设三司使（三司的长官），其分割了宰相的财权，故选B。
4．“邓氏自中兴后，累世宠贵，凡侯者二十九人，公二人，大将军以下十三人……其余侍中、将、大夫、郎、谒者不可胜数。
”（《后汉书·邓寇列传》）这一现象与当时的选官制度有关。
“当时的选官制度”是（ ）
A．军功爵制B．世袭制C．察举制D．科举制
答案 C
解析 由“累世宠贵”、“侯者二十九人”等信息可知，邓氏家族进入仕途的人很多；又由《后汉书·邓寇列传》可判断这一现象出现在东汉时期。
东汉时的选官制度是察举制。
5．“此制用意，在用一个客观的考试标准，来不断挑选社会上的优秀分子使之参与国家的政治。
此制的另一优点，在使应试者怀牒自举，公开竞选，可以免去汉代察举制必经地方政权之选择。
”材料中的“此制”（ ）
A．选拔标准是家世、道德、才能三者并重
B．发掘人才也埋没了其他方面的杰出人才
C．人才由地方官考核后任命官职
D．是一种公平、公正的用人制度
答案 B
解析 从材料中的“用一个客观的考试标准”、“应试者怀牒自举，公开竞选”可知是科举制，客观的考试标准，使之能够发掘人才的同时也埋没了其他方面的杰出人才。
A、C、D三项与科举制无关。
6．阅读下列材料，回答问题。
材料一 宰相是中国古代最高行政长官的通称。
“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官；周朝有执掌国政的太宰，也有掌管贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰，实已为官的通称。
相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。
“宰相”连称始于战国。
……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。
……“宰相”一般只是一个习惯用语，而不是一个正式官名。
材料二 中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。
……唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。
——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权》
材料三 元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。
元朝开始是一省多相制，后改为两省多相制，又以中书省取代尚书省。
明朝从废丞相到实行内阁制，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。
（1）根据材料一和所学知识，指出先秦时期的“宰相”与秦朝的丞相有何不同。
（2）结合材料二，说明唐代“三省体制”运作方式在当时所产生的主要意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明元朝以后宰相制度进入衰亡期的主要原因是什么。
答案
（1）先秦时期的“宰相”既执掌国政，又掌管家务，是一个官职的通称，而不是一个正式官名，秦朝的丞相是正式官职名称，地位很高，负责全国的行政事务。
（2）提高了行政效率，避免了国家决策上的失误；使封建官僚制度形成了严密的体系；在一定程度上制约了皇权专制。
（3）皇权专制空前加强。
基础巩固
1．唐朝“中书取旨，门下封驳，尚书奉而行之”。
对其解读正确的是（ ）
A．三省分工彼此制约和监督，其长官都是宰相
B．中书省上承天子，下总百司，是最高行政机关
C．三省相互配合加强了相权，削弱了皇权的独尊地位
D．三省把相权分割为行政权、军权和财权三部分
答案 A
解析 三省长官都是宰相，相权被削弱，保证了皇权的独尊；唐代的最高行政机构是尚书省；相权虽被分割但并不是分成行政权、军权和财权三部分。
2．《贞观政要》载：
宰相入朝议事，必使“谏官随入，预闻政事”。
据此，“谏官”任职的机
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