物流方案规划设计.docx

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物流方案规划设计

第一章天津保税物流园区概述

1.1天津保税物流园区发展现状

1991年5月12日国务院批准正式设立，10月11日天津市政府在北京召开新闻发布会宣布天津港保税区正式招商，12月21日保税区首批企业开工建设。

是中国北方第一个符合现代国际经济发展要求的保税区，位于天津港港区内，总面积8.5平方公里。

地理位置优越，交通便捷，具有广阔的发展前景。

天津国际物流园区是海港物流园区，海港物流园区实际上是海港业务在经济全球化环境的一种延伸和适应，是渤海湾港区建设集装箱枢纽港的重要依托，为天津港向第三代港口的快速发展提供保证。

它最终将发展成为集装卸、仓储、保税、临港工业、分拨、增值和国际商贸等功能于一体的综合物流中心，主要为现代物流企业提供中转、仓储、运输以及贸易等物流服务设施。

置身于华北亚经济圈内，天津港是华北腹地走向东南沿海和国际市场的主要通道和重要枢纽，其良好的自身优势，旺盛的航运市场需求和华北地区的未来发展前景，促使天津港有条件、有能力、有必要加快发展，为华北地区的对外开放和经济发展作出应有的贡献。

目前，天津港承担华北地区70％以上的海运和90％以上的集装箱运输，已成为华北地区最大的外贸口岸和物流平台。

在国家政策的引导、扶持下，腹地及临港经济迅猛发展的带动下，天津港口物流呈现了大跨步的发展趋势，近年来天津港口物流园区的发展具有以下几个特点：

（1）稳步推进天津保税物流园区的发展。

天津保税物流园区即天津“区港联动”试点区，由天津保税区、天津港集团联合建立，是天津市发展现代物流的主要载体。

进入保税物流园区内的企业可享受保税区除了生产加工以及出口退税之外的优惠政策，物流园区和港区间的海运直通实行进区货物依次申报、一次查验、一次放行制度，可加快国际物流速度，具有国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易等区域功能。

（2）临港经济不断发展。

随着天津港口物流的不断发展，港口对区域经济的拉动作用日益明显。

港口经济带动了相关的仓储业、物流业增长，对地方税收也起到越来越显著的作用，同时提供了大量的就业岗位，极大地促进地方及区域经济的发展。

其次，港口物流园区的发展对周边地区的运输业起到刺激作用，辐射作用不断增强。

（3）物流园区的基础设施不断完善。

按照现代港口物流的发展要求，天津港有的放矢地整合堆场、仓储、码头等基础设施资源，并对港口配套设施进行技术改造，合理安排作业流程，提高设备设施利用率。

增速装卸工艺，缩短货物和船舶在港停靠时间，提高港口的通过能力，使货流更加畅通，为顾客提供一流的、快速的服务，并提高港口的经济效益。

（4）园区的信息化建设不断增强。

园区要通过信息化手段，将物流运作的各个环节有机结合在一起，实现港口物流园区物流运作全过程的可视化、智能化和自动化。

加强天津港口物流园区各个子系统运作的衔接，提高园区的服务水平及服务质量。

1.2天津保税物流园区发展的制约因素

天津发展现代物流业有与全国发展现代物流业相同的制约因素，但从建立区域物流中心的高标准来要求，也有天津保税物流园区自身存在的问题和困难。

由于天津经济市场化程度不高，市场机制作用不强，企业专业化、社会化分工不明显，特别是国有企业由于工作惯性和利益局限，习惯于大而全、小而全的管理体系，同时保税物流园区发展受到了很大的限制。

在规划建设中，一个问题就是在商业计划的过程中，有很多人忽视了对其产业类型发展潜力及趋势的分析，这就为日后的招商工作和业务拓展带来阻碍。

物流园区的功能分区和所需设备等功能性设计是要根据目标客户吞吐量、库存量、订单特性、单位库存特征等详细数据，加以分析、归纳，结合未来物流量增长预测来完成的。

对前期的市场调查不够充分和对市场预测的不准确，将会给物流园区的规划和布置提供不可靠的资料，这会直接导致园区定位和总平面设计的失误。

在规划设计过程中存在的另一个问题是:

国内外专家学者从宏观方面对物流园区的规划进行了较为深入的研究，取得了很多研究成果，但从微观方面对于物流园区规划设计的研究相对还较少，物流园区在布局设计过程中缺乏理论基础，造成物流园区的规划建设缺乏统一的规范和标准。

为此，有必要对物流园区微观布局理论和方法进行进一步的研究。

1.2.1物流服务的需求不足，水平不高

在提高园区硬环境的条件下，还要不断地对天津港口物流园区的软环境进行改善，以保证港口物流园区的服务水平。

园区应定期对物流信息平台进行维护与完善，对物流服务人员做定期的培训和绩效考核，保证对客户的服务质量及服务水平。

园区要在不断完善港口物流发展的同时，密切关注港口物流园区未来的发展方向。

对园区提出更多有助于其发展的策略与规划。

港口物流园区如何制定合理的运营战略、实施精益化管理、降低物流作业成本，提升物流服务效率及水平，以提高企业竞争力和抗风险能力是园区企业未来发展的重要手段。

因此，园区除了继续发挥其装卸功能、转运功能外，还应不断提高其配套服务功能，以保证港口物流园区三大功能的高水平发挥，在提升整体服务水平的过程中实现自身的不断发展。

1.2.2物流基础设施有待改善

港口物流园区基础建设的专业化、整体化是港口设施改善的要求。

对港口园区内基础设施进行合理分布，系统的维护，将有效提高港口生产效率。

港口基础设施的合理性是要求港口货物的装卸、仓储、转运构成一条龙式的布局模式。

为港口物流园区的运作带来便利，促进港口物流园区运作效率的提高。

天津港口物流园区基础设施的系统性和配套性不完善。

天津港口物流园区由六个子系统构成，各子系统只重视其自身的改善，如港口水位的加深，航道的加宽和分配，建设信息系统，提高货物的报关和保险效率等，而忽略了各子系统间的协调和配合，大大降低了园区基础设施在物流业务运作过程中的系统性和配套性，导致园区无法提供系统的、高效率的物流服务。

1.2.3园区内物流信息平台的建设较滞后

天津港口物流园区的信息化在不断加强，但与发达国家的信息化相比还存在着很大差距。

现代港口物流发展的信息化程度是衡量港口物流园区发展水平重要因素之一，也是提高园区物流服务效率的重要保障。

总之，由于设施设备简陋、员工素质偏低、信息化程度低等原因，园区不能为跨国公司等高端客户提供高附加值的物流服务，造成园区服务的供需不匹配。

1.3合理建设物流园区的意义

在全球经济一体化和信息化的今天流通活动作为商品从生产到消费过程中的一个中间环节，在新的形势下正呈现出新的特点，经历着从传统的运输、仓储观念向现代化物流观念的转变。

人们已经意识到，发展包括运输在内的产品生产、流通和消费过程中诸环节的物流系统才是国家经济高速持续发展的重要基础。

物流业也因此成为大中城市的基础产业和支柱产业之一。

在此背景之下，各大城市纷纷提出建设适合市场经济发展和产业布局的城市物流中心。

天津市发展现代物流总体思路中也提到“加快物流园区建设，推进物流系统战略性功能重构，实现现代物流业跨越式发展，建设区域性国际物流中心。

”同时被称为龙头的五大物流园区中，有两个与天津港密切相关，一个是大孤山半岛国际物流园区，另一个是天津港老港区市域物流园区。

制订一个科学的、行之有效的物流园区战略规划，将可以有效地规避经营者的投资风险。

使物流园区建设及其后续工作沿着正确的方向行进。

它将有利于物流用地的合理布局和物流设施的合理配置及功能发挥。

以便更好地为各类企业进行优化生产和销售、为及时满足客户的各类需求提供综合的优质服务。

合理地规划建设物流园区，对于减少物流系统给城市发展造成的负面影响，改善城市的交通和生态环境、优化城市的功能布局、增强城市的载体功能，提高城市的综合竞争力，培育和促进第三方物流的发展，推进物流产业的现代化、专业化发展，加快传统储运业向现代物流业转型，实行规模化经营，共享相关物流设施，从而降低运营成本、发挥物流企业整体优势，提高物流规模效益，将起到重要作用。

第二章保税物流园区的基础研究

2.1保税物流园区的概念

物流园区，在日本称物流团地，它最早出现在日本东京，近十多年来在欧洲一些国家发展较快，是政府从整体利益出发，为缓解城市交通压力为主要目的而兴建的。

物流园区是物流业发展到一定阶段的产物。

物流园区是一个空间概念，与工业园区、高新区一样，是具有产业一致性或相关性且集中连片的物流用地空间。

保税物流园区是在这样一个背景下应运而生的，因为现代物流业作为一个新型的服务业正在我国快速兴起，要求我国保税区拓展功能，发挥作用。

保税区、物流业、港口的进一步发展，需要区域政策和管理上的新突破，这一番里应外合，催生了“区港联动”的设想。

因此，保税物流园区的建立成为功能整合，不断拓展保税区发展空间，保持保税区持续、健康、稳定发展的一种新的形式。

通过实施区港联动，保税区的优惠政策将覆盖到港区，从而实现保税区和港区的区域联动、功能联动、信息联动、营运联动，拓展和提升保税区和港口的功能，形成良性互动的发展局面。

基于此，国务院于2003年12月8日正式批复海关总署，同意《上海外高桥保税区港区联动试点方案》。

国务院在上海试点的基础上同意进一步扩大保税区与港区联动试点范围，同意青岛、宁波、天津、张家港、厦门岛屿、深圳盐田港、天津保税区与其临近港区开展联动试点，建立保税物流园区。

其中保税区物流园区分为3类，仓储贸易型的是天津、天津、深圳沙头角、盐田港、海南；综合型的是上海外高桥；出口加工型的是深圳福田、厦门等。

2.2保税物流园区的功能

2.2.1物流园区的功能

借鉴国外先进的物流园区建设管理经验，从物流园区的建设、经营管理角度出发，物流园区的功能一般包括以下内容：

1.物流服务

集中物流基础设施，提供各项物流服务，完成各种物流作业功能。

具体包括三个方面:

（1）具有综合各种物流方式和物流形态的作用，可以全面处理进货、验货、储存、处理定单、分拣、包装、装卸、流通加工、配送等作业方式及不同作业方式之间的转换。

（2）第三方物流服务:

借助专业优势和信息优势，为各类企业提供配送、加工和其它服务。

（3）城市配送服务:

对社会消费物流实现全面的高效配送。

2．集中仓储

园区建立现代化的仓储设施，利用科学的仓库管理方法，实现高效、低成本的仓储。

3.物流信息服务

园区利用自身的信息平台同社会公用信息网及大型企业内联网进行连网，使园区成为信息汇集地，并实现高效处理信息功能。

同时利用现代化的通讯技术，提高物流系统管理效率。

4.多式联运

对于枢纽型的物流园区，它的主要功能还表现在，发挥其作为物流网络结点优势的同时，起到运输枢纽的作用，实现多式联运功能。

5.辅助服务

园区可通过政府管理部门、行业管理部门和配套服务企业，为物流行业提供全方位的配套服务。

6.车辆停放

园区可以为外地车辆集中停放、城市便捷车辆临时停放、园区自身车辆停放提供场地。

7.结算功能

结算功能是物流功能的一种延伸，不仅仅是物流费用的结算，在从事代理、配送的情况下，物流园区还要替货主向收货人结算货款等。

8.需求预测功能

现代物流的供应链管理一体化要求物流园区要经常根据物流园区商品进货、出货信息和库存周转信息来预测未来一段时间内的商品进出库量和市场销售情况，进而预测市场对商品的需求。

这样可在提高供应链上各环节的物流效率的同时，实现供应链上各部门最佳经营效益。

9.物流系统设计咨询功能

物流园区由于集中专业物流设施、现代化信息技术和专业化物流人才，因此具备专业物流系统设计咨询功能。

为不同的服务对象提供他们需要的物流系统设计。

这是一项增加价值、增加物流园区竞争力的服务。

10.配套服务功能

物流园区通过入驻形式，将在有关部门（商检、税务、保险、银行、铁路、民航）配合下，开展相关领域的配套服务。

如:

协助进行商品的仓储检验和报关、代理征税;开设货物运输紧急救援系统:

利用信息技术，协助进行货物跟踪;通过仲裁系统，帮助交易双方处理纠纷。

另外，物流园区可以通过提供物流教育与培训功能，提高客户对物流管理的认知能力和物流管理水平。

2.2.2保税物流园区的功能

通过保税区与港口之间的“无缝对接”，实现货物在境内外的快速集拼和快速流动。

其功能主要有以下四点：

一是国际中转。

即对国际、国内货物在园区内进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。

国际中转是世界各大自由港的主体功能，也是航运中心实力的体现。

二是国际配送。

对进口货物进行分拣、分配或进行简单的临港增值加工后，向国内外配送。

国际配送为保税物流园区发展增值服务创造了一个重要平台。

三是国际采购。

对采购的国际货物和进口货物进行综合处理和简单的临港增值加工后，向国内外销售。

四是国际转口贸易。

进口货物在园区内存储后不经加工即采取转口贸易方式直接出口到其他国家和地区。

2.3保税物流园区的优势

保税物流园区享受保税区相关政策，而且在进出口税收方而，比照出口加工区相关政策，实行国内货物进入园区即可办理退税手续，园区货物内销按实际状态征税;在外利_管理方而也更加宽松。

保税物流园区相比一般的物流园区有功能上的提升。

一方面拓展港口的配套服务功能，形成保税区与港口的良性互动着力吸引国际中转、国际配送和临港增值服务等高附加值业务向我国转移；另一方面赋予保税物流园区齐全的物流功能，满足跨国公司普遍采用零库存、JIT、VMI、无缝对接等现代新型生产方式、管理方式、营销方式的需求，使加工制造业与物流业同步协调发展，为促进加工贸易转型升级提供配套的保税物流服务。

保税物流园区还在体制上得到了创新发展。

海关、检验检疫、边检等监管单位，在园区试行“一站式”申报，减少通关环节，提高通关效率和降低商务成本。

天津保税区发展物流的宏观优势：

（1）保税区向自由贸易区的发展总体趋势；

（2）加入WTO产生的进入国际社会的机遇；（3）大天津的建设；（4）华北老工业基地的振兴；（5）现代物流业的概念和理念逐渐被各类企事业认可。

天津保税区发展物流的微观优势：

（1）保税物流（外贸物流）基础资源优势；

（2）保税区现有较大物流企业的经营基础；（3）微观区位因素。

第三章天津保税物流园区发展规划

3.1发展思路的总体分析

天津港口物流园区按其功能和条件可划分为六大子系统，包括自然条件、基础设施、物流信息平台、物流运作及管理、配套服务和支持协调子系统，各子系统之间的关系及作用如图3.1所示

充分利用园区自然条件的优势

自然条件子系统

基础设施子系统

制约

改善

促进发展

硬环境

软环境

物流运作与管理子系统（系统核心）

增值

反作用

提升

信

息采集

加工处理

信

息采集传递

信

息采集传递

配套服务子系统

支持协调子系统

物流信息平台子系统

信息采集加工处理

信息采集加工处理

图3.1天津保税物流园区的构成

（1）物流运作与管理子系统：

这是港口物流园区的核心系统，是保证港口物流园区高效率、高效益运作与管理的关键因素。

（2）自然条件子系统：

它是整个天津港口物流园区运营管理的前提条件。

天津地处环渤海经济区和华北亚经济圈的中心，是连接日本、韩国、长江三角洲、珠江三角洲等经济相对发达的地区，中国华北、朝鲜、蒙古、俄罗斯远东等经济欠发达和落后地区以及世界各地的重要海上通道和枢纽。

天津港港阔水深，终年不淤不冻，岸线资源丰富、地质条件优良，这些都为天津港口物流园区的发展提供了基本的条件保障。

（3）基础设施子系统：

它是天津港口物流园区运营发展的物质基础，是园区发展的硬环境，基础设施的不断完善能够促进港口物流园区的发展。

（4）物流信息平台子系统：

物流信息平台是基于互联网、GPS定位、电子封志、IC卡等技术手段，实现了园区内各个子系统之间货物的传输，加强了各个子系统运作的衔接，提高了物流效率。

物流信息平台的发展水平直接影响着天津港口物流园区的服务水平，亦是衡量港口物流园区发展的标准之一。

（5）配套服务子系统：

该系统是港口物流园区物流服务运作与管理的配套、补充服务系统，在物流信息平台的基础上，完成一站式的货代、报关和保险等服务。

（6）支持协调子系统：

该系统是港口物流园区的软环境，与天津政府的相关政策及城市发展相联系，支持和协调港口腹地及临港经济的发展。

作为“港中区”，天津保税物流园区利用极好的地缘、区位和多式联运以及腹地辽阔的优势大力发展，对港区进行实质性的一体化运作式运行，并通过物流产业创新理论和物流园区规划方法指导保税物流园区的建设，围绕其定性、管理、政策法规、功能、海关监管等具体操作方面的问题进行探讨，专门发展仓储和物流产业，达到吸引外资、推动区域经济发展、增强国际竞争力和扩大外贸出口的目的。

努力适应跨国公司全球化运作，同时去适应加工制造业多元化发展需求，创建快捷、高效、安全、方便并具有国际竞争力的多元化保税物流监管体系，逐步形成全国范围内布局合理、管理科学、功能互补、联动发展的保税物流网络，以满足不同地区、不同层次的国际物流发展需要，推进加工贸易转型升级和开放型经济快速发展。

最终达到做大做强保税物流园区，服务于众多行业并让其能在国际领域上立足的目的。

3.2发展目标及重点分析

全国保税物流园区的规划和建设正在蓬勃兴起，天津保税物流园区也在努力地发展使其成为我国物流产业创新的新亮点并努力立足于国际领域的新领军者。

区港联动、建立保税物流园区是讲综合型保税区的保税仓储功能和临近港口的装卸、运输功能整合起来，实现保税区与港口的一体化运作，重点发展仓储和物流业，赋予其国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能。

据此，天津保税物流园区提出了以下发展目标:

（1）集聚国际物流企业，构筑高起点的现代物流产业积极吸引国际知名航运公司和国际物流企业入驻物流园区，聚集一批面向全球市场的采购、中转、分拨、配送等物流企业，引进先进的现代物流管理技术和服务理念，在较高的起点上形成现代物流产业的规模和质量，确立天津国际化大港地位。

（2）发挥园区特色功能，放大“港区联动”产出效应充分利用园区在通关、退税、中转、信息等方面的优势，实现保税区国际贸易、出口加工、采购、仓储、分拨等方面功能与港区口岸功能的优化组合，做大做强国际中转、配送、采购等现代物流的特色功能，通过保税区、港区在概念、形态上的“1+1=2”的联动，产生出“1+1>2”的物流发展效应。

（3）完善管理和服务，营造良好的物流发展环境规范管理是成功运作物流园区的前提和基础。

这不仅体现在园区的硬件建设方面，更体现在作为园区管理前提的法律、法规、规章建设方面。

（4）实施集约化经营战略，建设节约型物流园区实施创新节约型的开发模式，面对着越来越多的国内国际保税物流园区的竞争，我们都能够占领一定的优势，走出一条规模化开发、集约化经营、差异化竞争的发展道路，初步建成具有资源优化配置、功能定位科学、产业结构合理、环境友好型的国际化保税物流园区，不断提升发展自身、服务社会的经营理念，不断优化区港联动的产业结构、提高土地利用率。

力争构建物流园区、港区和国际、国内物流产业良性互动的和谐发展局面。

3.3发展轨迹设想可行性分析

天津保税物流园区的发展设想是：

基础设施一综合服务一信息中心一供应链整合平台。

随着整个社会物流运作水平的提高，随着整个经济环境的变化，企业对保税物流园区提供的服务也会有不断变化的要求。

因而，在不同的发展阶段，园区该有针对性地塑造不同的资源优势。

那么随着我国物流业的环境变迁，天津保税物流园区将走上怎样的发展轨迹呢?

本文认为大致会经历从目前的物流基础设施提供阶段，经综合服务阶段、信息中心阶段，最终达到供应链整合平台的阶段。

目前，我国物流业发展整体水平较低，社会物流资源分散，物流运作成本高。

所以天津保税物流园区所着重塑造的是一种基础设施层面的资源优势。

通过物流基础设施建设，达到物流运作的集约化、规模化，同时尽力整合分散的物流资源。

这是现阶段的物流状况决定的。

当物流基础设施建设具有一定的规模，物流运作的集约化和规模化逐渐普遍的时候，优良的硬件基础设施将不再是一个保税物流园区的显著优势。

于是为物流企业提供综合的服务就成为物流园区的努力方向。

物流企业不但需要大规模的基础设施服务，更需要通过园区的影响扩展自身的业务范围，获得更多的市场机会，因此为物流企业搭建综合的服务平台、促进园区内企业的交流合作就成为园区的首要任务。

在这个综合服务阶段，物流信息提供是关键因素。

保税物流园区的进一步发展，信息因素对园区的功能发挥将越来越重要。

园区开始转变为物流信息中心。

信息优势成为园区必须具备的首要优势。

实时的业务信息交流、完备的物流企业数据库等等，都将成为园区整合物流资源的核心优势。

最后，保税物流园区从信息中心发展成为众多物流企业及非物流企业整合其各自供应链的大平台。

园区开始在更大的范围发挥资源整合的作用。

不仅是物流企业，处于供应链上的其他企业也需要利用园区的信息优势来进一步改善供应链的效率。

这时的保税物流园区，其主体功能已经转变为帮助企业进行有关物流的供应链整合。

第四章天津保税区物流业推进具体策略

天津保税物流园区有三个推进策略：

第一是简历国际物流一体化中心，第二是培育货种，第三是

4.1完善国际物流一体化中心

物流一体化中心将具有综合的物流能力，天津保税区也将因此由贸易型转向综合型，它将是众多工业企业所需要的生产营销的重要支持系统。

原料

图4.1国际物流一体化中心流程图

4.2完善信息系统建设

物流园区信息平台可以看成是物流园区的神经网络，联结物流系统的各个层次、各个方面。

从信息供需角度来分析，参与物流园区信息平台的主要使用者包括:

政府相关部门、行业管理部门、物流企业、客户及其它参与者。

各参与者对物流信息具有不同的需求，通常包括政府部门间对共川信息的需求、具有核心业务能力物流企业业务的需求以及客户对信息的需求等。

综合起来，物流园区信息平台应该有如下三大功能。

（l）整合物流信息资源

物流信息平台最重要的作用就是能整合各物流信息系统的信息资源，完成各系统之间的数据交换，实现信息共享。

通过物流信息平台能实现各子系统之间的信息交换和信息传递，满足不同客户的信息需求，提高了物流系统的效率。

（2）整合社会物流资源

物流信息平台作为客户间的联结点，通过合作或联盟的方式向客户提供快速、优质、高效、低耗的多样化服务。

通过物流信息平台，可以加强物流企业与上下游企业之间的合作，形成并优化供应链。

当合作企业提出物流请求时，物流企业可通过物流信息平台迅速建立供应链接，提供相关物流服务。

正是山于物流信息平台整合了社会资源，从而很好地解决了社会物流资源充分利用的问题。

从而有利于提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到调整、调配社会物流资源，优化社会供应链、理顺经济链的重要作用，不但会产生很好的经济效益，而且会产生很好的社会效益。

（3）推动电子商务的发展

物流园区信息平台的建设，有利于实现与电子商务BZB或BZC系统的对接。

任何一种交易，都是以物的转移或服务的提供为最终目的，电子商务作为一种交易模式，当然也不例外。

随着电子商务交易系统建设的深入，如何为其配置电子化的物流系统己成为关键问题，而物流园区信息平台是解决这一问题的较佳方案。

通过物流园区信息平台的建设，可以为电子商务提供很好的物流服务，从而促进电子商务的发展。

物流园区信息平台通常都提供在线交易功能，这实际上就提供了电子商务的基本功能，好的物流园区信息平台是与电子商务系统高度集成的统一平台。

把这三大功能落实到物流园区决策、管理、执行三个管理层次1二，可以把信息平台纵向分为战略计划、战术管理和作业处理二层子系统。

4.2.1物流园区信息平台的基本功能

物流园区信息平台的基本功能有：

①数据交换功能，这是园区信息平台的核心功能，主要指电子单证的翻译、转换和通信，包括网上报关、报检、许可证申请、结算、缴（退）税和多边商务信息交换。

②信息发布服务功能，该功能以Web站点的形式发布:

平台基本信息、行业信息、园区信息、教育咨询培训信息和各种运输信息。

③会员服务功能，主要包括