关于城乡环境综合治理工作的安排意见.docx

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关于城乡环境综合治理工作的安排意见

石委发〔2011〕号

中共石滓乡委员会石滓乡人民政府

关于2011年城乡环境综合治理工作的

安排意见

为了进一步巩固我乡去年城乡环境综合治理的成果，根据省、市、县的安排部署，乡党委、政府决定继续深入开展城乡环境综合治理，着力实现全乡动员，全民动手，全社会齐抓共管、全方位综合治理的新要求，建设一个美化、净化、亮化、居民住户行为规范化的和谐洁美新家园，特制定如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，十七届五中全会精神为指导，以实践科学发展观为统领，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，严格按照“四化”标准（清洁化、秩序化、优美化、制度化），强力推进城乡环境综合治理工作，推动全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、完善机构、强化责任

坚持党政主要领导亲自挂帅、亲自抓的要求，进一步完善城乡环境综合整治工作领导小组。

党委书记方飞剑为组长，乡长邹明德、党委副书记任秀琼、杨勇、人大主席董泽礼、副乡长陈建友、刘飞、谢山岭、党委委员张晴为副组长，乡属（辖）各单位负责人、各村（居）书记为成员。

领导小组下设办公室，陈建友任主任，蒋钦佩、辛林林、陈奇、温旋负责日常工作。

对场镇的管理实行领导分段包干制、部门单位包街制、驻村干部包村制、挂牌管理公示制、责任倒查制、按区域划分分片包干，各负其责，互相监督，领导小组办公室定期进行检查评比。

对各村（居）的管理实行领导干部包村（居）制，党委副书记任秀琼负责管理长龙村、冷水村；人大主席董泽礼负责管理朱家寨村；副乡长陈建友负责管理石兴居委会、六角村；副书记杨勇、副乡长谢山岭负责管理大步口村；副乡长刘飞负责管理花房村、中城寨村；党委委员张晴负责管理晒金村。

各村（居）也要成立以书记为组长、村组干部为成员的领导小组。

严格实行驻村村干部第一责任人，各村（居）支部书记直接责任人的责任制度。

三、工作重点

（一）、坚持把治理“五乱”作为基本要求，坚定不移地深化“五乱”治理

1、深化治理垃圾乱扔，确保“垃圾解决好”。

生活垃圾日产日清，建筑垃圾规范倾倒，严禁向果皮箱内倒生活垃圾，确保垃圾无害化处理率达到85%以上。

场镇与村庄结合部无卫生死角，各类市场环境整洁，地面无垃圾、无污水、积水和蚊虫，公路沿线环境整洁。

监察队要加大对场镇区域内及各村的清扫保洁的管理力度，严禁各经营户、住户向公路及街道、河道倾倒垃圾、污物；规范家禽圈养，防止粪便乱拉、摊点垃圾乱堆；进一步加强建筑工地的管理，严禁乱占乱建，杜绝建筑垃圾乱堆、垃圾残土乱倒；中小学要开展校园垃圾专项整治活动，切实处理好校园内外垃圾；机关事业单位、工矿企业办公区、生活区要对本辖区清洁卫生负责，采取有力措施彻底根治垃圾问题。

2、深化治理“广告乱贴”，确保“广告管理好”。

场镇户外广告随时保持完好、整洁并与周围环境相协调，店招做到“三齐”：

即上檐齐、下檐齐、版面齐。

对违法设置、残缺残损、模糊不清和有错别字的广告、店招要一律拆除。

在场镇设置3处风格一致的广告张贴栏，做到广告归栏，要重点整治场镇牛皮癣，广告废弃物和场镇立面悬挂物，规范合法小广告，实现场镇立体空间美化。

3、深化治理“摊位乱摆”，确保“占地经营管理好”。

强力整治以街代市、占到经营等行为，坚决取缔自发形成的交易市场，做到行商归市、坐商归店、有序经营。

场镇街面整齐，店面整洁美观、店内商品陈列有序。

监察队、工商等部门要加大对场镇违章占道经营行为的执法力度。

遵守场镇管理相关规定，逐步实现自治管理。

对屡教不改的，要严格按照《通告》要求进行处理。

4、深化治理“车辆乱停”，确保“车辆停放好”。

强力实施道路交通法律法规，规范车辆停放，促使场镇机动车守法率达到95%以上，非机动车守法率达到85%以上。

高速路口至大步口三房湾和场镇区域要规范摩托车、三轮车临时停靠、停放点，并设立标示牌，严禁乱停乱靠，实现车辆线内停放、统一朝向。

5、深化治理“工地乱象”确保“工地管理好”。

与治违工作相结合，继续推行施工工地标准化建设，做到安全、封闭施工，并悬挂安全警示标志，不占道堆码建筑材料，及时清运建筑垃圾，严禁使用竹木搭建脚手架，规范施工围栏、临时工棚搭建等，解决施工噪音扰民和扬尘污染等问题，坚决杜绝施工车辆跑、冒、滴、漏现象。

（二）、坚持开展好“七进”活动，组织单位群众主动参与。

1、开展“进机关”活动。

由党政办牵头负责。

定期组织人员对各单位、部门办公区域进行清洁卫生检查评比，使党委、政府在环境综合治理中走在全乡前列，起好带头作用，真正成为环境综合治理的标杆和榜样。

2、开展“进企业”活动。

由经法办牵头负责，组织发动企业积极开展以“职工齐动手，美化生产环境”为主题的城乡环境综合治理专项活动，围绕清洁生产、减少污染，把好环境卫生关，提升企业形象，教育和引导全体职工树文明新风、创优美环境、做文明职工。

3、开展“进学校”活动。

由分管教育副乡长谢山岭牵头负责。

围绕开展“小手牵大手，全家跟着文明走”主题活动，在乡中、乡中心校开展“1+6”“五个一”主题活动（即：

一次主题班会，一篇作文，一幅画，一次活动，一个家庭），充分发挥学生对家庭成员的辐射带动作用，共同参与城乡环境综合治理工作。

4、开展“进社区”活动。

由监察队牵头负责。

充分发动基层党组织和党员干部的先锋模范作用，潜移默化带头搞好环境卫生，转变居民观念，变要我整治为我要整治，形成全民参与整治的良好氛围。

建立义务清洁居民轮班制，设置义务监督员，进一步深化和拓展落实“门前五包”责任制，使居民群众逐渐养成爱护环境的良好习惯。

5、开展“进村社”活动。

由整治办牵头负责。

积极发动和组织广大村民开展“庭院清扫”主题活动。

要分类处理好生产、生活垃圾，人畜粪便（对可降解的垃圾深坑掩埋作肥料，对不可降解的垃圾分类收集卖给废旧回收站）。

处理好柴草杂物，引导农民群众打扫住房内外清洁卫生、整齐摆放农具、厨具等物品，不在屋内和房前屋侧乱放杂物、乱堆柴草，做到整洁有序。

充分发挥沼气池资源化、能源化利用功能和生态治污作用，组织鼓励群众改厨、改厕、改圈，将污水处理引入沼气池，经过处理后再用沼液还田，禁止将人畜粪便和生活污水向溪河、农田直接排放。

做到房前屋后无积水、无污水、无淤泥，阴沟、檐沟畅通，并鼓励农户硬化屋内外地板，檐沟。

鼓励支持农户在庭院及“四旁”发展小果园、小花园，田坎地边栽植果树、桑树、道路两旁栽植行道树，宜林空闲地栽植经果林，退耕还林地加大补植补栽和树种调整力度。

鼓励社会力量利用荒山荒坡荒滩植树造林，扩大森林覆盖率。

引导农民群众注重个人卫生，讲求仪表整洁，在家勤清扫、勤整理、勤保洁，吃熟食、喝开水、多通风、晒衣被，不乱丢、不乱摆、不乱堆、不乱散养牲畜，养成文明健康的生活方式，不断提高卫生意识和防病能力。

建立卫生评比制度，对被评为“清洁庭院”的户进行表彰。

要求各村每月确定一天为“清洁日”，号召家家户户开展庭院内外清洁活动。

6、开展“进景区”活动。

在大步口园区，以新农村建设为契机，高起点、高规格打造园区环境，大力发展乡村旅游，由乡分管领导负责。

抓好宣传教育，倡导文明旅游，引导园区居民、游客养成文明卫生习惯，自觉保护好环境卫生，营造出人人为环境综合治理做贡献的良好氛围。

7、开展“进家庭”活动。

由乡妇联牵头负责。

成立“文明家庭宣传队”上门发放环境整治倡议书、四好明白纸，广泛宣传洁美家园的重要意义。

充分发挥妇女在家庭中的核心作用，大力弘扬家庭美德倡导绿色生活，影响带动家庭成员积极参与到环境治理活动中来。

（三）、完善基础设施设备

继续加强基础环卫设施设备。

加快更新垃圾桶、垃圾箱，改造生活垃圾中转站，添置道路清扫保洁车辆和垃圾清运车辆。

确保今年实现场镇垃圾清运机械化。

突出抓好生活污水，生活垃圾处理，组织鼓励场镇居民修建化粪池，严禁居民向河道直排污水、粪便，加大对场镇人行道美化、亮化、绿化投入。

（四）、强力整治违法乱占、乱建现象。

整治办与治违办强强联手对辖区内违法用地和违法建筑进行详细摸底调查，并将调查情况进行分类汇总，认真分析，深入研究，根据不同的情况，提出具体的处理意见。

乡人民政府将牵头组织相关部门认真做好巡查、制止、依法拆除工作，各相关部门按照各自的职责积极配合政府组织开展的专项治理活动，确保工作落到实处，为环境综合治理新添一彩。

三、结合地域实际，探索垃圾处置新方式

坚持统筹规划，协调发展；合理布局，分类指导；减量化、资源化、无害化的原则。

科学安排城乡生活垃圾处理设施，建立健全生活垃圾处理体系，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。

在场镇周边大步口园区和304线沿途村组实施“户集、村收、乡处理”。

离场镇较远的村组结合本地实际，探索实施生活垃圾“逐级分类、集中填埋”的处置方式。

各院落建立基本的垃圾收集设施，集中各院落的生活垃圾，各组根据实际情况，在荒坡、闲置地块开挖垃圾填埋坑。

各村每个组配备一名保洁员负责辖区内公共区域的保洁；在辖区开展垃圾分类宣传；指导辖区村民对垃圾进行分类。

304沿线村（居）增设一名保洁员负责清理重要地段、重点区域的垃圾死角。

确定一名村干部兼任环卫监察员，负责巡回督促指导各组保洁员搞好公共区域保洁、垃圾分类处置及垃圾填埋工作。

四、强化督查，狠抓落实

1、抓领导。

各村（居）务必把城乡环境整治摆在突出位置，实行书记负责制，书记要亲自规划、部署、协调，严格实行划片包干责任制，有效形成上下联动、协调有力、齐抓共管的工作格局，做到既分工明确，又协调配合，形成整治合力。

2、抓宣传。

（1）车辆流动广告宣传。

在场镇宣传车车身，尾部张贴城乡环境综合治理、文明行为提示公益广告。

（2）宣传栏和黑板报宣传。

在我乡广告张贴栏和宣传黑板，每月根据工作的阶段性安排开办一期城乡环境综合治理或文明教育主题宣传。

（3）墙标、岩标及布标宣传。

在交通的主要干道规范书写墙标、岩标。

并清理各种商业、非商业标语、广告、撤除设置逾期、不规范及残缺破损广告。

（4）各村要继续通过召开会议、发放明白纸、深入田间地角的方式广泛宣传开展城乡环境整合整治的重要性、紧迫性，宣传整治的内容和好处，宣传先进典型和模范事迹，做到家喻户晓，人人皆知，营造全民支持、全民参与的城乡环境综合治理的新高潮。

3、抓督查。

主要领导、分管领导要牵头抓好城乡环境整治的协调、追踪和督查工作。

及时处理群众反映的热点问题。

环境综合整治办公室要对各村环境整治进行指导，对暴露的问题要及时进行督查督办。

即坚持明查与暗访结合、定期检查与突击抽查相结合，及时发现问题，督促整改落实。

对存在的问题，限期整改完善。

4、抓奖惩。

城乡环境整合整治工作纳入年终目标考核。

按照《考核细则》对各村实行按月考核。

1次考核不合格，由书记向整治工作领导小组组长说明情况，2次考核不合格，村三职干部向党委政府集体述职，连续3次考核不合格的，书记辞职，主任、文书向群众述职。

对工作卓有成效，将根据考核结果给予表彰和奖励，确保城乡环境整治取得实实在在的成效。

石滓乡委员会石滓乡人民政府

二〇一一年三月三十一日

主题词：

环境治理2011年Δ安排意见

抄送：

县委办县府办县整治办

石滓乡党政办2011年3月31日印

（共印30份）