安全制度汇编.docx

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安全制度汇编

桃巴高速公路LJ14合同段工程部

桩基

砼浇注台账

青岛公路建设集团有限公司

第一章安全生产责任制

为贯彻执行国家“安全第一，预防为主”的安全工作方针，落实“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全工作原则，进一步促进我项目部安全管理工作和安全生产。

项目部特制定项目部安全生产责任制。

　　第一条：

项目部安全小组制定项目部安全工作年度安排，制定年度安全指标，对项目部安全管理和安全生产重大问题进行决策。

组织项目部全体员工开展“安全生产月”和业主方开展的一切安全生产竞赛活动，总结推广安全生产先进经验，组织对各部门、施工队的安全生产考核，并对各施工队施工过程的安全生产进行抽查，实行安全生产隐患通知书下达、整改回执及处罚。

对施工队的安全组织机构有监督的责任。

　　第二条：

各施工队在实施项目部安全生产管理办法的基础上，要制定本施工段落（或分部分项工程）的具体安全实施细则。

建立以第一负责人为主体的安全小组，全面负责本队的安全管理工作和日常安全生产状况的监督检查。

建立和完善安全管理规章制度，建立和健全安全操作技术规程，建立和落实各级人员的安全管理工作职责和岗位责任制，其工作向项目部安全小组负责。

　　第三条：

各施工队每月必须定期召开会议，认真查找在安全管理、安全生产上存在的问题和隐患，落实措施和人员进行整改。

生产组织领导必须在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

　　第四条：

各施工队安全小组要适时安排组织员工学习国家有关安全生产的法律法规，大力开展形式多样的安全生产宣传和教育，提高员工的安全生产意识和遵章操作的自觉性，增强安全生产的责任感和自我保护能力。

　　第五条：

注重员工岗位专业技能甘泉操作培训。

对从事电气、起重机械、金属焊接、特种车辆驾驶、登高架设作业等特种作业人员，比选国家规定进行岗前培训并经考核合格，做到持证上岗。

　　第六条：

要高度重视技术工作对安全生产的影响，项目工程、单位工程、分项工程在编制施工组织计划时，必须要有安全生产的保证措施，特别要做好现场交底。

各施工队在进行施工技术交底时必须要求有文字安全交底，在安排、调整施工计划时，必须通知专（兼）职安全员参加，监督安全保证措施和安全交底工作的落实。

　　第七条：

按各方面要求，各类安全报表内容须齐全、真实、按时的填写。

　　第八条：

做好民工作业队的安全管理工作，按照相关规定与民工作业队签订《安全生产责任书》。

　　第九条：

项目部安全领导小组主要人员安全职责

　　1、项目经理安全生产责任制：

　　a）项目经理作为本项目部安全生产第一责任者，必须熟悉国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程和国家标准、行业标准。

　　b）负责建立健全安全生产责任制。

贯彻执行国家的安全生产的政策、法令及上级安全生产的指示、要求，全面负责本项目部的安全工作。

　　c）负责召开安全工作会议，布置安全任务，总结安全经验，吸取事故教训，制定安全措施。

　　d）负责建立、完善、充实安全组织人员和各项安全管理规章制度，经产检查各种安全规章制度的执行，落实情况。

　　e）负责组织安全检查，解决存在的问题，消除事故隐患，努力达到不突破上级规定的安全考核指标。

　　f）保证项目部安全生产的投入和实施。

　　g）负责组织开展各种安全竞赛，评比活动。

　　h）负责向上级报告本项目部安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作。

　　i）组织制定并实施本项目部的生产安全事故应急救援预案。

　　j）按照“三不放过”的原则及有关规定对事故责任者、隐瞒事故者提出处理意见。

督促、审查工作人员及时、安全、准确的上报安全月报表、事故报表、统计资料。

k）支持专职安全员的工作，并提供有力的工作条件。

2、项目总工安全生产责任制：

a）协助项目经理搞好项目部一切安全生产工作。

b）要高度重视技术工作对安全生产的影响，项目工程、单位工程、负责编制施工组织计划的安全技术工作，每项分部工程要有安全生产的保证措施，特别要做好现场交底。

c）对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程和交底工作。

d）领导安全生产技术改进和研究项目。

e）参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。

f）负责协助组织开展各种安全竞赛，评比活动。

g）向上级报告本项目部安全生产情况、督促、检查、指导下级安全组织工作。

3、项目专职安全员职责

a）制定、提供安全生产的制度、措施，安全工作计划和总结。

b）组织员工学习安全技术操作规程，提高员工安全意识。

c）负责与作业队签订年度安全责任书或协议。

d）组织开展各种安全竞赛，评比活动。

e）监督、检查、指导作业队的安全工作。

f）做好安全预防工作。

g）向上级汇报安全情况，提出改进及好的建议，努力达到安全指标。

h）制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门。

i）推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进。

j）协同有关部门对安全事故进行调查，提出处理意见。

k）上报有关安全报表。

做好月安全会议记录。

4、技术人员的安全职责

按照有关标准和安全生产要求编制施工组织设计，提出相应的措施，进行安全生产技术的改进和研究工作。

5、作业人员安全职责

a）认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；

b）不违章作业；

　c）服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；

d）爱护安全设施

　第十条：

安全保证职责体系（附件略）

第二章安全生产检查制度

1、安全检查的标准

⑴、建筑施工安全检查标准《JGJ59-99》；

⑵、建筑基坑支护技术规程《JGJ120-99》；

⑶、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范《JGJ130－2001》；

⑷、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范《JGJ128－2000》；

⑸、建筑施工高处作业安全技术规范《JGJ80－91》；

⑹、施工现场临时用电安全技术规范《JGJ46－2005》；

⑺、建筑机械使用安全技术规范《JGJ33－2001》；

⑻、其它相关法律法规、规范标准等。

2、安全检查的主要内容

⑴、组织机构及落实：

查本项目经理部和各分包单位是否建立、健全安全生产管理机构，是否依法配置安全管理人员，现场生产活动是否符合安全规定要求；

⑵、合同及协议：

查总、分包工程合同、安全生产协议、安全目标责任的签订和履行情况；进场的分包单位是否在公司合格分包方名录中，自行录用的分包单位是否经过项目管理部应急评价并经公司审批；

⑶、查项目经理部及分包单位安全生产规章制度的建立、安全责任的确认、安全生产责任制的执行和违章处理情况；

⑷、查项目经理部及分包单位安全教育计划，各级主要负责人和安全管理人员是否经过专门培训合格，查特种作业人员培训、岗位教育、一线操作人员安全知识教育培训情况；

⑸、查安全交底：

项目经理部及分包单位是否及时进行各级书面安全技术交底（包括管线保护安全交底），交底是否到人；

⑹、查各分部分项工程是否在施工前已编制相应的施工组织设计（专项安全技术方案）和安全技术措施，并经过审批，查现场执行施工组织设计和安全技术措施的情况；

⑺、安全达标管理：

检查现场安全防护设施、安全装置、安全用品、现场劳动条件等是否符合安全生产法律法规、标准规范的要求；

⑻、季节性安全检查：

重点为防台防汛的准备、高处防落物、高温防中暑、防冻保暖、冬雨季施工等的各类防护及预案应急资源的落实；

⑼、节假日安全检查：

重点检查节日加班或值班人员的落实及教育、节日期间防火、施工隔离状态、施工现场及周边的场容场貌及宣传气氛、高处防落物等；

⑽、专项安全检查：

对可能出现高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源等开展专项安全检查；查对重大危险源和重大环境因素监控、措施、方案、人员、记录的落实；

⑾、事故的报告和处理：

查有无隐瞒事故的行为，是否在发生事故时采取防止事故扩大的措施并及时上报，是否制定和落实了防范措施，对已发生的事故（包括安全险肇事故）是否按“四不放过”原则处理；

⑿、安全防护设施、安全装置、安全用品、脚手架、模板及支护系统等的验收参照《安全验收制度》执行。

3、安全生产检查

⑴、由项目经理部经理（或分管生产的副经理、技术负责人）组织，项目部技术、施工、安全、综合办等管理人员参加，每周一次对施工现场进行安全生产检查、每月一次对施工现场及生活区进行全方位安全生产、文明工地创建工作的综合检查。

⑵、按施工进度需要，由项目总工程师组织项目施工、安全、设备等相关管理人员对大型起重吊装、模板及支护系统、脚手架、施工用电、高处作业及洞孔防护、特种设备等风险较大，有一定施工技术难度的作业部位进行专项安全生产检查。

⑶、现场安全员必须每天对施工现场进行日常巡查，发现隐患，按（定措施、定时间、定责任人）的“三定”原则监督落实整改。

⑷、重大国事活动、节假日前后的安全检查由项目经理负责并组织项目技术、施工、安全、设备、综合办管理人员在国定节假日的前后、重大国事活动前进行安全检查。

⑸、在冬雨季、高温等恶劣气候期间，由项目经理负责并参加，组织项目总工、施工、安全、设备、综合办进行季节性安全检查。

4、安全检查、检验及标识

⑴、凡施工现场容易发生事故或危险性较大的场所、部位，必须设置安全标志：

禁止标志、警告标志、提示标志、指令标志。

⑵、安全设施、机具设备、临时配电箱、灭火器材、安全帽等均必须进行分类、编号。

⑶、经检查、检验的安全设施：

机具设备、临时用电设施、施工隔离围护、模板支

护系统、脚手架、作业平台、临边洞口等安全防护设施，劳动防护用品、安全装置、临时活动房等必须及时设置状态标识；

⑷、检验的状态标识为：

①合格：

检验合格、完好。

②不合格：

检验不合格、报废、禁止使用、检修中。

5、班组长和个人安全生产检查

⑴、项目上要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要戴安全帽，上岗须按规定系安全带、挂安全网，对违反规定不戴安全帽、不系安全带、不挂安全网要进行罚款。

⑵、班组长每天上下班前后应检查一下生产环境，对不安全因素必须采取防护措施，并及时向施工负责人汇报。

⑶、每个施工人员应加强自我保护意识，上班前、下班后检查一下自己工作的场所，发现不安全因素，应及时采取有效措施，并向班组长及时汇报。

6、安全记录

按相关规范的记录表式进行记录，各类检查、验收工作必须及时进行记录，当天完成。

第三章安全验收制度

第一节总则

1、为保证各分项工程施工方案和安全技术措施的实施和落实，确保安全方案，措施落实到位，起到为机械设备，作业人员提供良好，安全且符合国家规程规范要求的作业环境，特制定本验收制度。

2、施工现场的专项施工方案，安全技术措施和新搭设的脚手架，模板，临时用电，起重机械和机具，施工电梯，以及基坑技护，降水工程，土石方开挖，拆除与爆破工程，高空架设预制件作业与“四口”“五临边”防护，新技术，新工艺等，工程实施前必须经过质安部、监理验收，验收合格手续办理完毕后方可使用。

3、专项安全技术方案由项目总工程师牵头组织验收。

4、分部分项工程安全技术方案由质安部安全主管组织验收，现场工程师，技术员负责配合协助验收。

5、一次验收严重不合格的安全技术方案措施工应要求整改并重新组织验收。

6、质安部安全主管负责组织以上验收活动，并提出具体要求，对需重新组织验收的项目要

督促有关人员尽快整改。

安全员，现场负责人，施工员要参与以上验收活动，并提出自己的意见和见解。

第二节安全验收程序

7、项目经理部按要求组织对安全专项进行验收。

验收工作由安质部组织安全员、技术负责人、专业负责人进行，其中垂直运输设备、施工机械由安质部组织，请相关设备管理部门组织专业人员验收；危险性较大专项工程由项目部组织有关部门和有关单位进行验收，参加验收责任人员签字。

8、项目经理审核安全验收，并对照强制性规范要求对资料和实物进行核查，签署核查意见。

9、质安部配合协助监理部门，安全行政监督机构对安全验收情况进行监督检查，对有关验收资料进行监督登记备案。

10、安全方案措施验收合格后，设备方可投入使用，作业人员方可劳动作业。

第三节安全验收责任

11、必须按照法律法规要求，按照工程建设强制性标准和验收程序，在安全方案措施投入使用前进行严格验收，质安部将安全验收资料报监理单位和安全监督机构。

凡验收不合格的安全方案措施，不得进行工程质量施工，不得投入使用。

12、配合监理单位对安全方案措施验收进行认真复查。

13、对有关责任单位和责任人员不履行安全生产职责，不认真执行工程建设强制性标准，以及不严格履行安全专项验收和出具虚假验收合格资料，不认真进行安全专项验收即投入使用且存在安全隐患的，将依法依规进行严肃处理，对造成事故的依法送公安机关追究责任。

第四节安全验收内容

14、安全验收监管的重点部位：

基坑支护、脚手架、施工用电、模板工程、垂直运输设备、施工机具、临边、洞口、安全防护用品，高空作业等

15、安全验收监管的基本要求

（一）基坑支护

①、施工方案审批符合要求，危险性较大工程的方案须经专家论证。

②、安全技术交底符合要求。

③、作业人员安全教育资料符合要求。

④、严格按方案施工，安全防护必须落实。

⑤、排水措施明确，坑边理体制荷载符合要求。

⑥、明确现场监护人员，并坚守现场。

（二）脚手架

①、脚手架施工方案：

结合施工特点，严格按规范要求编制，审批程序符合要求。

②、安全技术交底签字符合要求，交底要有针对性，重点部位要明确。

③、特种作业人员执有效证件上岗。

④、落地式脚手架立杆基础必须做到平整、夯实，立杆设置底座，立杆间距应满足方案和规范要求。

⑤、悬挑式脚手架应有专项方案，受力构件必须使用型钢材料，且必须满足荷载要求，不准使用钢管式悬挑构件，以及其他不符合脚手架安全技术规范要求的受力体系。

⑥、脚手架与建筑结构拉结符合要求，脚手架操作层及架体层间防护符合要求，卸料平台的设计与搭设方案符合规范要求，并与外架分离。

⑦、脚手架防雷接地检测记录真实，符合规范要求。

⑧、使用、检查、维护、管理制度齐全，责任人员明确，记录齐全。

（三）施工用电

①、施工用电安全技术方案：

严格按规范要求编制，审批程序符合要求。

②、安全技术交底签字符合要求，交底要有针对性。

③、明确施工用电负责人，特种作业人员执有效证件上岗。

④、总配电系统符合规范要求，总配电应采用配电屏，不宜采用配电箱。

⑤、施工现场临时用电线路架设必须按施工用电方案实施，并且符合规范要求。

⑥、TN－S系统建立完善，PE线符合要求，重复接地符合规范要求，重复接地电阻的测试试验报告符合规范要求。

⑦、开关箱按“一机一闸一漏一箱”配置，开关箱内器具符合规范要求，开关箱的安装符合规范要求。

⑧、施工用电、维护、管理、维修记录资料齐全，且符合规范要求。

（四）模板工程

①、施工方案：

严格按规范要求设计计算，涉及危险性较大的高大模板的施工方案，

须经专家论证，审批程序符合规定要求。

②、按施工方案交底，签字到位，内容要有针对性。

③、支模架按施工方案搭设，杆件间距、基础扫地杆、纵横向联系杆、剪刀撑、杆件连接符合设计和规范要求。

（五）垂直运输机械

①、安装拆除施工方案的编制、审批符合要求。

②、专业安装队伍的资质、安装人员的资格等符合规定要求。

③、设备经有资质的检测单位检测合格，并经安全监督机构登记备案。

④、使用单位安装验收资料，设备基础的施工和验收资料，监理单位核定的验收资料齐全、合格。

⑤、安全技术交底有针对性，并按规定履行签字程序。

⑥、起重机械的安全防护、进、卸料口的安全防护符合规范要求。

⑦、司索、司机等特种作业人员证件齐全有效，人证相符。

⑧、设备的管理、使用、维护、维修的制度，不同季节设备的使用、维护、升节的安全防护措施。

⑨、防雷接地检测记录真实，符合规范要求。

（六）施工机具

①、施工机具的防护措施符合规范要求。

②、操作人员的安全教育及熟悉操作规程情况。

③、施工机具的管理制度、维护、检查、使用、维修资料齐全。

④、施工机具的验收合格手续。

（七）临边、洞口

①、建筑物临边、洞口防护方案应在施工组织设计和专项施工方案中明确。

②、高层建筑电梯井、预留洞口的防护应有明确的图示标明。

③、施工现场应张挂安全标志，现场防护设施符合规范要求。

④、项目安全员对临边洞口等危险处应每日进行班前巡查、班中检查，并填写好巡查记录。

⑤、重点部位应明确专人负责安全监护。

（八）安全防护用品及用具

①、施工现场使用的安全防护用品、用具，如安全网、安全帽、安全带以及扣件、漏电保护器等，必须是符合规范要求的产品，“三证”齐全，必要时，进行监督抽检。

②、施工现场使用的安全防护用品、用具按规定要求使用。

第四章安全生产教育培训制度

为认真贯彻国家、省、市关于加强安全生产培训教育工作的要求，强化领导干部和企业经营人员、安全管理人员及特种作业人员的安全意识，宣传普及国家安全生产法律法规，遏制重、特大安全事故的发生，促进我区安全生产的稳定发展，特制定本制度：

    一、安全生产宣传教育培训，指导思想和目标任务

    1、指导思想：

认真贯彻《安全生产法》和国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，围绕贯彻落实《安全生产培训管理办法》（国家安监总局第20号令），以提高全员安全观念、预防和减少各类事故为目标，以提高安全生产管理人员和从业人员安全素质素质为重点，努力建立协调、合作、互补、有效的安全生产宣传教育培训机制，为全区安全生产工作顺利开展创造条件。

    2、目标任务：

通过统一规划、整合资源，逐步建立健全管理规范、运转协调、充满活力的教育培训体系，广泛开展安全生产社会宣传教育，提高全社会安全素质；大力开展安监人员教育培训，建立高素质的安全监管、监察队伍；依法开展施工单位主要负责人，安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全教育培训，力争教育培训覆盖面达到100%，全面提高从业人员素质，预防和减少各类生产安全事故，促进全区安全生产形势稳定好转。

    二、安全生产宣传教育培训工作重点

    开展宣传教育培训工作要突出四个重点：

一是突出安全生产法律法规及政策措施的宣传教育和培训。

大力宣传安全生产法律法规和政策措施，强化全民的安全生产法律意识。

二是突出安全生产典型的宣传。

认真总结推广各级部门、各单位在严格执法、综合监管、专项整治、强化“双基”、推进创新等安全生产工作中的好经验、好做法，充分发挥典型的示范、辐射、引导和带动作用。

三是突出发挥舆论监督作用。

充分发挥舆论监督作用，披露各种重大不大安全行为，加大对重大事故隐患整治。

四是强化对各施工单位主要负责人以及广大从业人员的安全技能、安全常识培训，努力提高其安全生产意识和自我保护能力。

      三、安全生产宣传教育培训的工作要求

    1、要切实加强宣传教育培训工作的领导。

安全生产宣传教育培训是一项社会系统工程，各级各部门、各单位必须高度重视，切实摆上重要议事日程，加强组织领导，狠抓落实，努力构建“政府引导、企业为主、社会各界广泛参与和支持”的安全生产宣传教育培训工作新格局。

各安全部门及其办公室要发挥综合协调作用，加强对安全生产宣传教育培训工作的监督和协调；安全部和其他管理部门要在政府的统一领导下，依照有关法律法规，抓好本系统和行业内安全生产宣传教育和业务培训；各单位要把安全生产宣传教育作为重要内容，通过新闻、手册、法制讲座、警示安全等形式，加大对安全生产的宣传报道。

各部门、各施工单位要把安全生产宣传教育工作作为安全生产责任制的重要内容，纳入考核范围，并落实好宣传教育的机构、人员和经费，确保安全生产宣传教育工作顺利开展。

    2、要周密制订宣传教育培训计划。

各有部门要根据自身实际，认真制订安全宣传教育培训计划。

    3、要注重宣传教育实效和培训质量。

各部门各施工单位和培训机构要严格按照宣传教育培训计划，精心组织实施。

宣传工作要求实效，培训工作要确保时间和质量，其中，新从业人员教育培训时间不得少于24学时；危险性较大的行业和岗位不得少于48学时；主要负责人、安全管理人员的培训时间不得少于24学时，每年再培训时间不得少于8学时；特种作业人员的培训必须严格按大纲要求进行，并经有关部门考核合格，取得《特种作业人员操作证》，确保持证上岗工率达100%。

区安监部门要加强对各街道、区级各部门宣传教育培训工作的监督和管理。

第五章安全技术交底制度

工程施工必须遵守技术交底制度。

安全技术交底必须由施工现场的工程技术人员编制，然后由施工现场的技术负责人组织工程技术施工管理人员及施工班组人员进行认真的交底，安全技术交底必须是以书面的形式进行，并严格履行签字手续，交底人、接底人、作业人员都要进行签字。

安全技术交底要与施工技术交底同时进行，不能分开，要融为一体，这样才能有针对性，起到安全施工的目的。

各工种安全技术交底一般同分部分项工程交底同时进行，如果工程项目的施工工艺很复杂、技术难度大、作业条件很危险，可单独进行工种交底，以引起操作者的重视，避免安全事故发生。

安全技术交底的内容，要依据施工组织设计中的安全措施和安全技术规范，结合具体施工方法，根据施工现场的作业条件及环境，编制出具有可操作性、针对性的内容，安全技术交底必须全面适用。

第六章安全生产奖惩制度

第一节安全生产奖励

第一条集团每年在总结、评比安全管理工作的基础上，对所属各项目安全生产工作先进单位和先进个人给与表彰，并与各项目负责人管理业绩考核挂钩；每年度为一个考核期，集团安委会办公室结合各项目自行考评情况，同时根据年度安全检查、年度总结、安全管理效果等相关材料，提出考核意见，提请集团安委会审议；各项目应根据局每年下达的安全考核指标进行分解，制定本项目的安全生产考核制度。

第二条安全生产先进单位和个人的基本条件

一、安全生产先进单位

1、严格执行国家和地方政府以及上级的安全生产、环境保护法律、法规、安全技术规范、标准和各项规章制度，在安全生产和文明施工、环境保护方面有显著成绩和值得全集团推广的先进经验的单位；

2、领导重视，将安全工作列入议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全、环保工作，并把安全工作、环保工作纳入项目管理考核内容；

3、组织健全，按规定配备了专、兼职安全人员，设立了安全机构，有切实可行的制度、措施并贯彻实施，积极开展安全生产各项活动，落实了各级安全生产责任制；

4、在完成集团下达的各项生产经营指标的情况下，积极采取了预防伤亡事故的有效措施，无因工伤亡事故发生；

5、按照规定要求保证安全生产所需经费，做到专款专用；

6、在安全生产和环境保护工作成绩突出，获得“省级文明安全工地”称号的单位；

7、完成集团《安全责任书》规定的安全生产方面的目标、指标和工作标准。

二、先进个人条件

1、认真执行国家和地方政府以及上级的各项安全生产环境保护法律、法规、规章制度以及安全技术操作规程，工作积极主动，能出色地完成本职工作，工作中无违章行为，无事故和隐患责任；

2、在安全技术、管理方面及环境保护方面有重大发明、技术改造或者重大合理化建议被采纳；

3、消除重大隐患，避免重大伤亡事故发生或在事故抢救中有突出贡献，对集团财产免遭重大损失有功的人员。

第三条具体奖励办法

一、对集团安全生产方面做出积极贡献的单位和个人给予奖励和表彰。

二、项目安全生产工作成绩突出，获得各级“文明安全工