计划要紧内容.docx

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计划要紧内容

计划要紧内容：

一、编制目的

为适应区域进展形势转变及贺州市国民经济和社会进展的需要，有效地指导城市建设，编制《贺州市城市整体计划（2016-2030）》。

二、计划层次与范围

（1）市域

即贺州市行政区划全数管辖范围，包括八步区、平桂治理区、昭平县、钟山县和富川瑶族自治县2区3县，总面积为万平方千米。

（2）城市计划区

城市计划区范围包括平桂治理区1个街道办5个乡镇，即西湾街道、羊头镇行政辖区，望高镇、黄田镇、沙田镇和鹅塘镇部份行政村；八步区3个街道办2个乡镇，即八步街道、城东街道和江南街道行政辖区，莲塘镇和贺街镇部份行政村，计划区总面积约为平方千米。

（3）中心城区

中心城区范围东至莲塘镇炭冲村和贺街镇寿峰村、大鸭村，南抵沙田镇红新村和鹅塘镇芦岗村、桐坪村，西以西湾街道、羊头镇（金竹村、黄石村和大井村）和望高镇（清池村）部份行政辖区为界，北至望高镇（鱼塘村、王高村），以洛湛铁路、永贺高速和黄田镇长龙村、莲塘镇上寺村、文坡村为界，中心城区范围内城镇空间规模约为平方千米。

三、计划期限

本次计划的期限为：

2016-2030年。

其中，近期：

2016-2020年，远期：

2021-2030年，远景展望到2050年。

四、城市整体目标

全面实施向东开放战略取得显著成效，建成广西对接东部和中部地域的重要门户和枢纽；经济总量实现新跨越，生态引领、循环驱动的特色产业体系大体形成；新型城镇化和城乡一体化稳步推动，大体实现城乡大体公共效劳均等化；生态文明水平全面提升，建成宜居宜游漂亮的贺州；居民收入和人民幸福指数迈上新台阶，与全区同步全面建成小康社会。

最终建设成为贵广经济带新兴的工业、旅行城市，桂东北门户与枢纽，富有地址文化和民族特色的山水园林城市。

五、城市性质

贵广经济带新兴的工业城市和旅行城市，桂东北门户和枢纽，宜居宜业的山水园林城市。

六、城市职能

（1）全国石材资源综合利用示范基地。

（2）华南生态休闲度假养生旅行目的地。

（3）桂粤湘三省重要的商贸物流集散地。

（4）桂东北区域性综合效劳中心。

七、城市规模

近期（至2020年），中心城区人口为万人，城市建设用地规模为平方千米，人均建设用地120平方米。

远期（至2030年），中心城区人口为万人，城市建设用地规模为平方千米，人均建设用地119平方米。

八、市域空间布局

一、市域人口与城镇化水平

近期（至2020年），贺州市域人口为255万人，其中城镇常住人口140万，城镇化率为55%。

远期（至2030年），贺州市域人口为292万人，其中城镇常住人口216万，城镇化率为74%。

二、城镇空间结构

计划构建“一主四副，两轴三区”的市域城镇空间结构。

（1）一主：

贺州中心城区，市域综合效劳主中心，主导产业为现代效劳业、高新技术产业和资源深加工产业。

（2）四副：

钟山、信都、富川和昭平等4个副中心城市。

钟山：

以优越的交通条件为基础，重点进展机械制造、矿产资源加工和商贸物流等产业。

信都：

粤桂县域经济产业合作示范区为依托，重点进展五金机械制造、新型建材、电子信息、林产业加工、农副食物加工等产业。

修改成：

以粤桂县域经济产业合作示范区为依托，重点进展五金机械制造、新型建筑材料、电子信息、林产业加工、农副产品加工、城市房产、生态高端陶瓷、新能源、生态旅行、生产性效劳业等产业。

富川：

以特色农业和华润循环经济产业示范区委依托，重点进展特色农业、农产品深加工、旅行和循环经济产业。

昭平：

以优越生态资源为基础，重点进展生态经济、旅行、生态健康产业和特色农业和林业等产业。

（3）两轴

城镇进展主轴：

沿贺江形成的市域进展主轴，串联贺州中心城区、钟山和信都等要紧城镇的进展轴，沿线为贺州市城镇和产业区最为密集的区域。

城镇进展次轴：

依托洛湛铁路、永贺高速形成的市域进展次轴，串联富川县城、钟山县城、黄姚和马江等重点城镇，是贺州市联系梧州和湖南的重要进展轴线。

（4）三区

中部核心进展区：

以中心城区和钟山县城为中心，市域综合效劳中心进展的重要腹地，是贺州市人口和产业最为密集、经济活力最强的核心进展区域，重点进展现代效劳业、碳酸钙、新型建筑材料、家居家具及石材加工。

西部生态保育区：

包括昭平县城即周边大部份乡镇、钟山县的清塘、燕塘等乡镇和富川县，作为贺州重要的生态资源保育地域，重点进展生态旅行业、参观农业、农林产品加工业和现代物流业等。

东部粤桂合作区：

以信都为中心，包括铺门、灵峰、步头等乡镇，作为粤桂合作和承接东部产业转移的重要区域，重点进展电力工业、烟草工业、食物工业、建材工业、旅行业等。

九、中心城区空间布局

一、建设用地空间进展方向

中心城区计划期内的进展方向为：

“以贺江和现状207国道为轴线，重点向西北方向和跨江南向进展，适度向东进展”。

（1）以贺江和现状207国道为轴线

以贺江和现状207国道为进展轴线，引导城市空间向西北方向、跨江南向和东向进展。

（2）重点向西北方向和跨江南向进展

依托贺州火车站，实施城市西北向进展战略，踊跃推动贺八平钟一体化进程，重点建设生态新城片区、贺州旺高工业区（广西碳酸钙千亿元产业示范基地）的开发。

对贺江以北八步老城片区用地进行优化，加速棚户区改造和闲置低效用地的开发，重点完善居住配套功能和交通组织。

继续引导城市跨越贺江向江南新城片区进展，重点进展大钟山至古柏村之间用地。

（3）适度向东进展

进一步推动城东新区片区向东延伸，引导莲塘-贺街组团在交通和功能等方面与中心城区其他组团实现和谐融合进展。

二、空间结构

计划贺州中心城区的空间结构为“一城三组团十片区、一带四心多节点、山水田林绿融城”。

（1）一城三组团十片区

一城即贺州市中心城区，三组团别离是旺高组团、城市中心组团、莲塘-贺街组团。

其中旺高组团包括碳酸钙产业（西湾）片区和旺高产业片区；城市中心组团包括平桂新城片区、生态新城片区、生态生态高新产业片区、八步老城片区、城东新区片区、江南新城片区；莲塘-贺街组团包括莲塘片区、贺街片区。

（2）一带四心多节点

一带即贺江及两岸约100-200米范围用地形成滨水休闲景观带；四心指位于生态新城片区的市级城市综合效劳中心、健康休闲效劳中心、行政文化效劳中心和产城融合示范区效劳中心；重点集聚新型城市功能，包括金融效劳、电子商务、旅行休闲、体验购物、行政文化等高端效劳功能，形成有鲜明特色的空间形象，打造为贺州标志性亮点区域。

多节点指在四大城市中心极核的基础上，结合各城市组团布局形成的组团中心、片区中心、社区中心等多层次、网络型的城市公共中心体系。

（3）山水田林绿融城

指以城市周围的自然生态要素，包括东安山绿楔、将军山绿楔、东岭山绿楔、大钟山绿楔、黄家山绿楔等自然山体，以贺江及其支流等天然河流，以城市组团间永久农林用地，一起构建的自然生态、山水田园的生态基底，构筑山水城田共融的生态型城市。

3、片区进展指引

碳酸钙产业（西湾）片区

进展规模：

计划用地规模为平方千米，人口3万人。

进展导引：

进展碳酸钙及相关上下游产业。

旺高产业片区

进展规模：

计划用地规模为24平方千米，人口7万人。

进展导引：

以钨钛锡新型建材产业、食物药品产业为主的产城融合示范区。

八步老城片区

进展规模：

计划用地规模为8平方千米，人口11万人。

进展导引：

集行政办公、商业休闲、文化教育于一体的老城区。

城东新城片区

进展规模：

计划用地规模为9平方千米，人口15万人。

进展导引：

以商业金融和居住为主，集区级行政办公、文化休闲为一体的城市新区。

江南新城片区

进展规模：

计划用地规模为平方千米，人口15万人。

进展导引：

贺州市区级效劳中心，以生态居住、商业效劳、工业展销为主的综合性城市新区。

平桂新城片区

进展规模：

计划用地规模为平方千米，人口13万人。

进展导引：

集行政文体效劳、商业及石材批发、会展、综合型居住多种功能于一体的新区。

生态新城片区

进展规模：

计划用地规模为平方千米，人口20万人。

进展导引：

集行现代效劳、行政办公、文化娱乐、体育休闲、旅行效劳多种功能于一体的新区。

生态高新产业片区

进展规模：

计划用地规模为22平方千米，人口9万人。

进展导引：

集行现代效劳、高新产业、生态居住、科技研发、生态休闲多种功能于一体的新区。

莲塘片区

进展规模：

计划用地规模为平方千米，人口10万人。

进展导引：

集滨水健康休闲、生态居住、汽配专业市场于一体的新城区。

贺街片区

进展规模：

计划用地规模为平方千米，人口6万人。

进展导引：

集居住休闲、农产品展销、文化旅行于一体的综合功能区。

十、城市计划区空间管制

1、空间管制

“四区”划定

将城市计划区土地空间划分为禁建区、限建区、已建区和适建区，并对各区的土地利用别离提出空间管制要求。

（1）禁建区

禁止建设区是计划区范围依法确信、严格禁止城镇建设及与限建要素无关的建设行为的地域。

依照国家规定需要有关部门批准或核准的、以划拨方式提供国有土地利用权的建设项目，确实无法躲开禁止建设区的，必需经法定程序批准，必需服从国家相关法律法规的规定与要求。

本计划划定禁建区面积约为平方千米，占计划区土地总面积的%。

要紧包括计划区内姑婆山自然爱惜区，生态公益林，计划大体农田爱惜区，要紧交通线防护带，地质灾害危险区、高压走廊和水土流失高度灵敏区等。

（2）限建区

限制建设区是计划区范围依法或由城乡计划确信、原那么上禁止城镇建设的地域。

依照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目在操纵规模、强度下经审查和论证后方可进行。

计划划定限建区面积约为平方千米，占计划区土地总面积的%。

要紧包括除生态公益林之外的林地，里松——公会地震断裂带双侧200米防护区，地质灾害中易发区，二级水源爱惜区，暗渠准爱惜区，洪水淹没区，空采区，历史文物爱惜区，水土流失中度灵敏区等。

（3）已建区

已经建设区为计划区内已有的城镇建设用地地域，面积约平方千米（其中城市建设用地平方千米），占计划区土地总面积的%。

（4）适建区

适宜建设区是范围应在城乡计划确信的空间增加边界或计划建设用地内、城镇建设应依照城乡计划进行的地域。

建设用地总量必需严格执行土地利用计划要求，贯彻爱惜耕地的国策。

本计划划定适建区面积约为平方千米，占计划区土地总面积的%。

十一、城市综合交通

一、综合交通格局

计划形成“四铁六高两江三机场”的市域综合交通格局。

四铁：

贵广高铁、洛湛铁路、柳韶铁路和贺州-梧州-玉林-北海城际铁路4条铁路；六高：

广贺高速、桂梧高速、信梧高速、永贺高速、贺巴高速和贺清高速6条高速公路；两江：

贺江和桂江两条内河航道；三机场：

贺州支线机场、黄姚通用机场和麦岭通用机场。

二、铁路

计划在贺州市域范围内形成“两横两纵”的铁路系统。

两横：

即现状贵广高铁和计划柳韶铁路。

贵广高铁东接广州、西联贵阳，柳韶铁路横跨贺州东西，东至韶关、西至柳州。

两纵：

即现状洛湛铁路和计划贺州-梧州-玉林-北海城际铁路，对现状洛湛铁路进行扩能改造。

火车场站：

计划共设置火车站6个，其中贵广高铁设贺州站（一级站）和钟山西站（二级站）；洛湛铁路设贺州站、钟山站（望高）（三级站）、富川站（二级站）和信都站（二级站）；柳韶铁路设贺州站和昭平站（二级站）；贺州-梧州-玉林-北海城际铁路设站贺州站、钟山西站和信都站。

3、公路

（1）高速公路

计划在贺州市域范围内形成“一环三横三纵”的高速公路网。

一环：

绕城高速环，由广贺高速、永贺高速组成，承担中心城区与钟山县城及周边乡镇的快捷联系。

三横：

贺清高速、贺巴高速和信梧高速。

三纵：

广贺高速、桂梧高速和永贺高速。

（2）国道省道网

计划在贺州市域范围内形成“三横七纵”的国道省道网。

三横：

包括G323、S327和S312。

七纵：

包括G207、S20一、S20二、S203、S207、S310和S327。

（3）县乡公路

增强重点进展城镇与中心城区和之间的交通联系，形成以二级路为主的连通的县乡网络；其他县乡公路至少达到三级或以上，并增强养护等工作。

（4）村级公路

增加村级道路网密度，降低绕路率，实现全市村村通水泥公路目标，形成“通村硬化、村村联网”乡村道路格局。

4、水运

（1）航道计划

打造“两江特色航道”，对现有河道进行疏通和改善，恢复和提高航道的通行能力，成立完善的航道网络。

贺江八步至贺街作业区段千米航道提升成为以旅行为主的Ⅳ航道；

贺街作业区至省界千米航道提升为兼顾通航1000吨级单船的Ⅳ航道；

桂江昭平至马江段建设成为Ⅳ级航道。

（2）港区计划

重点建设信都、贺街、铺门、马江等四个作业港区，计划慢慢形成以散矿、建材、工业品和农产品为主的专业化集中转运基地。

建设临贺故城、大桂山国家丛林公园、昭平等旅行客运作业区。

五、航空

计划于石龙镇建设贺州支线机场，计划机场飞行区品级为4C。

计划于黄姚镇和麦岭镇各建设1座通用航空机场，承担城市旅行、丛林消防等功能。

六、中心城区道路交通

计划中心城区形成“一环八联”的城市主骨架路网格局。

（1）一环

结合改线后的G323、G207建设城市快速环路。

（2）八联

八条联通的环路城市骨干路组成，包括站前大道、中心景观大道（接进展大道）、祥元路、八达路、光明大道、贺州大道、创业路等。

十二、中心城区公园绿地计划

中心城区建设17个综合公园，5个专类公园，5个湿地公园，街旁绿地要紧散布于景观道路双侧，居住区出入口周围。