6xxxxxxxxxxx隐患排查奖励工作实施方案.docx

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6xxxxxxxxxxx隐患排查奖励工作实施方案

xxxxxxxx隐患排查奖励工作

实施方案

（草案）

一、安全隐患排查奖励范围

1、各单位和个人依据国家安监总局《危险化学品企业隐患排查治理实施导则》中“隐患排查重点内容”和xxxxxxxx《安全生产事故隐患排查管理办法》第十二条组织进行隐患排查，以生产装置安全基础管理、区域位置和总图布置、危险化学品管理、储运系统管理、公用工程管理作为隐患排查的重点。

2、各类“低老坏”问题，不列入排查奖励范围。

3、以往排查出来并经车间以上管理机构确认过的隐患，不列入本次安全隐患排查奖励范围。

二、集团各部门职责与分工

（一）职责：

按照xxxxxxxx部室职责分工和xxxxxxxx《安全生产事故隐患管理规定》相关要求，事故隐患管理的职责按专业分工和事故隐患所在地点分为直线管理责任、属地管理责任：

1、事故隐患管理实行一把手负责制。

2、集团有关部门按专业分工，在隐患排查、防控、治理、考核方面负有直线管理责任。

3、事故隐患所在单位是事故隐患排查、防控和治理的责任主体，负有属地管理责任。

（二）分工：

1、质量安全环保部是事故隐患排查和管理的主管部门。

同时负责组织安全、职业卫生、消防类事故隐患的排查和管理。

2、人事部是人的不安全行为中劳动纪律方面事故隐患排查和管理的归口管理部门，负责组织该类事故隐患排查和管理。

3、生产部是生产工艺类事故隐患的主管部门，负责组织该类事故隐患排查和管理。

4、工程部是设备类事故隐患和检维修施工中隐患的主管部门，负责组织该类事故隐患排查和管理。

5、企划部是管理缺陷类事故隐患的主管部门，负责组织该类事故隐患排查和管理，同时负责事故隐患排查和管理工作的考核汇总和执行。

6、隐患排查管理内容参见附件1、附件2、附件3。

三、排查方式

1、时间方式

从今年下半年开始，由每个专业管理部室制定一个本专业突出问题的隐患排查主题，集团按照轻重缓急排序后分月实施，每月按照排查主题集中排查一类隐患、整改一类问题。

2、组织方式

以全员参与的方式进行。

（1）以岗位为单位，按照先排查、再整改的原则对本岗位隐患进行排查、治理，集团将在日常安全监督检查和各种综合检查、考核中对隐患排查和治理情况进行复查。

（2）厂级专业处室，分专业对车间、班组、个人依据排查数量、质量，按照隐患排查奖励标准，量化评审打分数；评审打分数结果上报集团专业部室，集团专业部室对评审结果进行审查后，对优秀车间、班组和岗位进行评比奖励，同一问题不重复奖励。

（标准见附件1）

（3）厂生产、机动、安全等所有部室分专业对车间进行隐患排查，对车间排查结果进行检验。

（4）集团在车间、厂开展隐患排查半个月以后，利用1-2个月时间，采取集团领导带队、专业部室分工负责的方式，对各厂进行隐患排查，检验各厂排查效果。

四、排查奖惩

（一）奖励

事故隐患排查奖励标准：

对优秀车间奖励500元、班组奖励400元、岗位奖励300元。

“低、老、坏”问题不在奖励范围内，旨在推动隐患排查向深层次、重技术方向推进，突出重奖重大隐患排查。

（二）处罚

集团在对各直属单位进行排查、复评时，被查出本单位未排查出的隐患，将在整体评比中给予该单位每项隐患扣1分的处罚。

五、其他要求

每月24日前，各直属单位上报厂级隐患排查月总结。

集团质量安全环保部负责每月对集团隐患排查活动进行全面总结，并在集团专业会议上进行通报。

附件1：

不符合国家及行业相关的职业安全健康法律、法规

以及相关的技术规范和标准（不仅限于此）

序号

法律法规标准

条款

不符合描述

1

石油化工企业设计防火规范

GB50160-2008

5.2.18布置在装置内的控制室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等的布置应符合规定

控制室、机柜间面向有火灾危险性设备侧的外墙设有门窗

2

5.2.25建筑物的安全疏散门应向外开启。

甲、乙、丙类房间的安全疏散门不应少于两个；面积小于等于100m2的房间可只设1个

建筑物的安全疏散门向内开启。

甲、乙、丙类房间面积大于100m2的安全疏散门设1个

3

5.2.26设备的构架或平台的安全疏散通道规定：

相邻安全疏散通道之间的距离大于50m；可燃气体、液化烃和可燃液体的塔区平台或其他设备的构架平台大于8m的甲类气体和甲、乙A类液体设备的平台或长度大于15m的乙B设一个梯子。

4

5.5.4可燃气体、可燃液体设备的安全阀出口连接应符合下列规定：

可燃气体设备的安全阀出口泄放管应接至火炬系统或其他安全泄放设施；

可燃气体设备的安全阀出口泄放管未接至火炬系统或其他安全泄放设施；

5

5.6.1承重钢结构，应采取耐火保护措施。

装置承重钢构架、支架、裙座防火涂料破损

6

8.3.8消防水泵应设双动力源；

消防水泵房为单动力电源

7

9.1.4装置内的电缆沟应有防止可燃气体积聚或含有可燃液体的污水进入沟内的措施。

电缆沟通入变配电所、控制室的墙洞处，应填实、密封。

电缆沟进污水或墙洞处，未填实、密封。

8

5.2.10装置内消防道路的设置应符合规定

路面上的净高度小于4.5米

9

5.2.28凡在开停工、检修过程中，可能有可燃液体泄漏、漫流的设备区周围应设置不低于150mm的围堰和导液设施。

装置的围堰和导液设施低于150mm。

10

5.3.35.3.3液化烃泵、可燃液体泵在泵房内布置时应符合规定

泵房内无防止可燃气体积聚的措施；

11

5.5.11受工艺条件或介质特性所限，无法排入火炬或装置处理排放系统的可燃气体，当通过排气筒、放空管直接向大气排放时，排气筒、放空管的高度应符合规定

安全阀排放管口朝向邻近设备或有人通过的地方

12

6.2.17防火堤及隔堤应符合规定

管道穿堤处未进行封闭

13

6.2.25储罐的进出口管道应采用柔性连接。

储罐的进出口管道未采用柔性连接。

14

6.3.14全压力式液化烃储罐宜采用有防冻措施的二次脱水系统，储罐根部宜设紧急切断阀。

储罐根部未设紧急切断阀。

15

6.3.16全压力式储罐应采取防止液化烃泄漏的注水措施。

全压力式储罐未采取防止液化烃泄漏的注水措施。

16

6.4.1可燃液体的铁路装卸设施应符合的规定

在距装车栈台边缘10m以外的可燃液体（润滑油除外）输入管道上未设便于操作的紧急切断阀

17

6.4.4可燃液体码头、液化烃码头应符合的规定

在距泊位20m以外或岸边处的装卸船管道上未设便于操作的紧急切断阀；

18

8.12.4甲、乙类装置区周围和罐组四周道路边应设置手动火灾报警按钮，其间距不宜大于100m。

甲、乙类装置区周围和罐组四周道路边未设置手动火灾报警按钮

19

6.2.16多品种的液体罐组内应按要求设置隔堤：

甲B、乙A类液体与其他类可燃液体储罐之间

甲B、乙A类液体与其他类可燃液体储罐之间未设隔堤

20

石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（GB50493-2009）

4.1.3可燃气体检测器的释放源的距离，室内7.5米，室外15米。

可燃气体检测器的释放源的距离，室内15米；

21

4.1.2有毒气体检测器与释放源的距离，室内1米，室外2米。

有毒气体检测器与释放源的距离，室内2米。

22

6.1.3检测器安装周围留有不小于0.3米的净空

周围的净空小于0.3米

23

6.1.1探测器与释放源的垂直距离：

检测比空气重气体或有毒气体的探测器，安装高度距离地坪0.3—0.6米。

检测比空气重气体或有毒气体的探测器，安装高度距离地坪0.2米

24

6.1.2探测器与释放源的垂直距离检测比空气轻气体或有毒气体的探测器，安装高度应高出释放源0.5—2米。

检测比空气轻气体或有毒气体的探测器，安装高度距离地坪0.3米

25

石油化工企业生产装置电力设计规范

SH3038-2000

5.6.6配电室应设火灾报警装置

配电室没有火灾报警器

26

电力电缆运行规程GB50053

6.2.7电缆沟防水

配电室电缆沟进水

27

2.0.1配电室不应在防爆区内

配电室在防爆内

28

爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058

2.1.3防爆区内禁止使用非防爆设施

防爆区内使用非防爆电气配电箱，没有防爆型漏电保安器

29

2.5.12防爆区内电源接头处应防爆

防爆区内的电动机电源接头处不防爆

30

高压配电装置技术规定

2.0.5开关柜应具备五防功能

高压配电室使用不具备五防功能的配电柜

31

中华人民共和国石油天然气管道保护法

第三十条在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止的危害管道安全的行为

在输油管道挖塘、修渠、修晒场、修建水产养殖场、建温室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、构筑物。

32

工业企业设计卫生标准GBZ1-2010

5．工业场所基本卫生要求

噪声、粉尘、毒物超标

附件2：

设备、设施、工艺系统缺陷、作业环境不完善（不仅限于此）

序号

不安全状态

成因

说明

1

物体本身的缺陷

设计不良

例如功能上有缺陷，强度不够，没用的零件突出，该有的连接装置没有等

2

构成的材料不合适

3

废旧、疲劳、过期

4

出故障未修理

5

维修不良

6

防护措施、安全装置的缺陷

没有安全防护装置

如竖梯无护笼等

7

安全防护装置不完善

8

没有屏蔽、屏蔽不充分

对热、放射线而言

9

间隔、表示（如标签）的缺陷

对危险物等而言

10

工作场所的缺陷

没有确保通路畅通

11

工作场所间距不足

对于人的工作活动或物的移动而言

12

机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷

13

物体放置的位置不当

放在不应放位置

14

物体堆积方式不当

15

对意外的摆动防范不够

16

个人保护用品、用具的缺陷

缺乏必要的个人防护用品、用具

17

防护用品、用具不良

18

没有指定使用或禁止使用某用品、用具

如没有指定使用安全鞋、没有禁止使用手套等

19

作业方法的缺陷

作业程序有错误

包括技术本身有错误

20

使用不合适的机械、装置

21

使用不合适的工具、用具

防爆区内使用非防爆工具

22

作业环境缺陷

照明不当

23

通风换气差

24

道路、交通缺陷

25

噪声、粉尘、毒物超标

26

自然危害

附件3：

人的不安全行为（不仅限于此）

序号

不安全行为

行为描述

说明

1

不按操作规程操作

用没有规定的方法使用机械、装置

2

使用存在问题的机械、工具、用具等

是标有缺陷的或缺陷明显的

3

选择机械装置工具用具等有误

4

离开运转着的机械、装置等

5

机械运转超速

6

送料或加料过快

7

机动车超速

8

机动车违章驾驶

9

不采取安全措施

不防止意外危险

如开关、阀门、机械部分的固定等

10

不防止机械装置突然松动

11

没看信号就开车

如不看车后就倒车

12

没有信号就移动或放开物体

13

对转动的设备、装置等清洗、加油、修理、调节

对运转中的机械装置

14

对带电设备

15

对加压容器

16

对加热物

17

对装有危险物

18

使安全防护装置失效

拆掉、移走安全装置

19

使安全装置不起作用

关闭堵塞安全装置等

20

安全装置调整错误

21

去掉其它防护

去掉盖、罩、栅栏等或使其失效

22

制造危险

货物过载

包括高度和装载方法的关系

23

组装中混有危险物

24

把规定的东西换成不安全物

25

临时使用不安全物

26

使用保护用具、保护服装方面的缺陷

不使用保护用具

如安全帽、安全带等

27

不穿安全服装

包括个人服装不安全

28

使用用具、服装的选择、使用方法有误

29

不安全放置

使机械装置在不安全状态下放置

如吊着的货物、挂着吊桶之类的状态

30

车辆、运输设备的不安全放置

如为了装卸货物将车辆、提升机械或传送装置安放、排列停留在不安全位置

31

物料、工具等不安全放置

易产生绊倒、颠簸、滑倒等危害

32

接近危险场所

接近或接触运转中的机械、装置

指不必要的接近、接触

33

接触吊物、接近或到货物下方

指不必要的接近、接触

34

进入危险有害场所

35

上或接触易倒塌物体

36

攀、坐不安全场所

37

某些不安全行为

用手代替工具

38

没有确认安全就进入下一个动作

指必要确认安全的动作

39

从中间、底下抽取货物

40

扔代替用手递

41

飞降、飞乘

42

不必要的奔跑

43

捉弄人、恶作剧

44

误动作

货物拿多

包括过量、过重

45

拿物体的方法有误

包括扛的方法等、也包括抓取物体时的方法不对

46

推、拉物体的方法不对

47

上、下的方法不对

48

　职业不适应

人事安排不合理

包括技术不够、身体条件不适合